京發改〔2025〕382號

各市級有關部門、各區發展改革委、北京經濟技術開發區經濟發展局、各有關企業:

為落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，緊抓基礎設施REITs進入常態化發行新階段的政策契機，積極鼓勵廣大市場主體通過基礎設施REITs盤活存量資源、擴大有效投資，現面向社會公開征集基礎設施REITs意向儲備項目，并就有關事項通知如下。

一、背景情況

基礎設施REITs具有流動性較高、收益相對穩定、安全性較強等特點，能有效盤活存量資產，拓寬社會資本投資渠道，提升直接融資比重，增強資本市場服務實體經濟質效。

2024年7月，國家發展改革委發布《關于全面推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目常態化發行的通知》（發改投資〔2024〕1014號，以下簡稱1014號文），全面推動基礎設施REITs常態化發行工作。近日，國務院辦公廳《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》（國辦發〔2025〕8號）提出“常態化推進清潔能源、養老、新型基礎設施等領域符合條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金”。證監會《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》提出“支持人工智能、數據中心、智慧城市等新型基礎設施以及科技創新產業園區等領域項目發行不動產投資信托基金（REITs）”“探索以養老設施等作為基礎資產發行資產支持證券和REITs”。2025年國民經濟和社會發展計劃提出“推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）擴圍擴容”。

北京市委、市政府高度重視基礎設施REITs，已建立“高位統籌—專班推進—全鏈條服務”工作機制，成立由發改、證監、國資、金融監管等部門共同參與的基礎設施REITs工作專班，近年來已服務保障11個基礎設施REITs項目發行上市、募集資金約235億元，已上市項目均為倉儲物流、生態環保、清潔能源、保租房、消費等領域全國首單（批）上市項目。

對于此次申報項目，符合條件的將納入本市基礎設施REITs意向儲備項目庫，我委將會同REITs專班強化保障，視項目需要和工作實際，做好政策宣傳、申報輔導、報審推薦等服務工作。

二、項目申報基本要求

市場主體具有一定參與基礎設施REITs意愿，項目符合以下區域范圍、領域范圍和資產規模等基本要求的，均可申報。

（一）區域范圍

支持注冊地位于北京市的各類市場主體申報，有關企業可以梳理北京市內資產組成項目，也可整合跨省區市資產組成項目。

（二）領域范圍

符合1014號文有關要求的項目均可申報，具體如下：

1.交通基礎設施。包括收費公路、鐵路、機場、港口項目。

2.能源基礎設施。包括風電、太陽能發電、水力發電、天然氣發電、生物質發電、核電等清潔能源項目；儲能設施項目；清潔低碳、靈活高效的燃煤發電（含熱電聯產煤電）項目；特高壓輸電項目，增量配電網、微電網、充電基礎設施項目。

3.市政基礎設施。包括城鎮供水、供氣、供熱項目，以及停車場項目。

4.生態環保基礎設施。包括城鎮污水垃圾處理及資源化利用環境基礎設施、固廢危廢醫廢處理環境基礎設施、大宗固體廢棄物綜合利用基礎設施項目。

5.倉儲物流基礎設施。面向社會提供物品儲存服務并收取費用的倉庫，包括通用倉庫項目以及冷庫等專業倉庫項目。

6.園區基礎設施。位于自由貿易試驗區、國家級新區、國家級與省級開發區、戰略性新興產業集群的研發平臺、工業廠房、創業孵化器、產業加速器、產業發展服務平臺等園區基礎設施項目。

7.新型基礎設施。包括數據中心類、人工智能基礎設施項目，5G、通信鐵塔、物聯網、工業互聯網、寬帶網絡項目，智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

8.租賃住房。保障性租賃住房項目、公共租賃住房項目，由專業機構自持、不分拆單獨出售且長期用于出租的市場化租賃住房項目，以及專門為園區入駐企業提供配套服務的租賃住房項目。

9.水利設施。具有供水、發電等功能的水利設施項目。

10.文化旅游基礎設施。包括自然文化遺產、國家AAAAA級和AAAA級旅游景區項目。

11.消費基礎設施。包括百貨商場、購物中心、商業街區、商業綜合體、農貿市場等城鄉商業網點項目，家居、建材、紡織等各類專業市場項目，以及保障基本民生的社區商業項目。

12.養老設施。依法登記并在民政部門備案的養老項目。

13.符合國家重大戰略、發展規劃、產業政策等要求的其他基礎設施項目。

在上述領域基礎上，結合做好金融“五篇大文章”有關要求和本市工作實際，對于人工智能、數據中心、智慧城市等新型基礎設施，科技創新產業園區，養老，清潔能源，文化旅游等領域項目進行重點梳理儲備。

（三）資產規模

擬申報首次發行基礎設施REITs的底層資產評估凈值原則上不低于10億元（租賃住房項目和養老設施項目不低于8億元）。

三、工作要求

鼓勵各類有意愿的企業全面梳理相關資產、積極申報。對于已選定基金管理人及相關中介機構開展前期工作的項目“可申報盡申報”。對于有意向盤活存量資產，但對基礎設施REITs政策、工作程序等不完全了解的，也可以進行申報，我委將會同REITs專班加強政策解讀和指導服務。

鼓勵基金、證券、銀行等金融機構，發揮自身優勢，積極挖掘和推薦項目。

請各相關市級部門、各區發展改革部門積極對接本行業、本區域相關企業，做好項目征集宣傳及政策解讀，鼓勵企業篩選符合條件資產申報。

四、申報方式

請相關單位按照要求填寫《北京市基礎設施REITs意向儲備項目申報表》（見附件），于3月24日前反饋至我委電子郵箱fgwreits@163.com。有關征集申報通道常態化開放，歡迎廣大市場主體“隨有隨報”。

特此通知。

附件：北京市基礎設施REITs意向儲備項目申報表

北京市發展和改革委員會

2025年3月11日

（聯系人：投資處張旭，趙興凱；聯系電話：55590321，55590139）