為有效發(fā)揮醫(yī)藥儲(chǔ)備在防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定中的重要作用，參照《浙江省省級醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》，結(jié)合醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)際工作中的新情況、新問題，我局對《杭州市市級醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》（杭經(jīng)信聯(lián)生醫(yī)〔2022〕61號）進(jìn)行了修改完善，形成《杭州市市級醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》(修訂稿)，現(xiàn)予以公告，向社會(huì)各界公開征求意見。

公開征求意見時(shí)間為2025年3月31日至2025年4月30日，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士如有意見或建議，可通過信函、電話等形式與市經(jīng)信局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處聯(lián)系。聯(lián)系地址：杭州市上城區(qū)解放東路18號市民中心A座1207室市經(jīng)信局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處，聯(lián)系電話：0571-85257120。

附件：《杭州市市級醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》（修訂稿）

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局(杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局)

2025年3月31日

杭州市市級醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法（修訂稿）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，有效發(fā)揮醫(yī)藥儲(chǔ)備在防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定中的重要作用，依據(jù)《浙江省省級醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》(浙經(jīng)信消費(fèi)〔2022〕52號)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體系的實(shí)施意見》（杭政辦函〔2021〕30號）等有關(guān)政策文件，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市級醫(yī)藥儲(chǔ)備主要儲(chǔ)備應(yīng)對較大和一般突發(fā)公共事件、重大活動(dòng)區(qū)域性保障以及我市供應(yīng)短缺的醫(yī)藥產(chǎn)品，醫(yī)藥產(chǎn)品包括治療藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、檢測試劑等藥品和醫(yī)療物資，市級醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)行流通儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備相結(jié)合的管理模式。

（一）流通儲(chǔ)備主要儲(chǔ)備應(yīng)對災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件，且能夠進(jìn)行市場流通的醫(yī)藥產(chǎn)品，由市級醫(yī)藥流通儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位（以下簡稱“流通儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位”）根據(jù)儲(chǔ)備品種有效期和質(zhì)量要求自行輪儲(chǔ)，各儲(chǔ)備品種實(shí)際庫存量原則上不得低于儲(chǔ)備計(jì)劃的70%，且在應(yīng)急狀態(tài)下按照指令供應(yīng)市場。

（二）生產(chǎn)能力儲(chǔ)備主要儲(chǔ)備常態(tài)需求不確定，應(yīng)對較大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件的醫(yī)藥產(chǎn)品，通過支持市級醫(yī)藥生產(chǎn)能力儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位（以下簡稱“生產(chǎn)能力儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位”）維護(hù)生產(chǎn)線和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障基本生產(chǎn)能力，確保一定庫存，并在應(yīng)急狀態(tài)下按照指令組織生產(chǎn)和應(yīng)急供應(yīng)。

（三）醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備主要儲(chǔ)備市政府緊急指令或應(yīng)對發(fā)生重大疫情、突發(fā)事件及重大活動(dòng)保障等應(yīng)急需要，而現(xiàn)有市級醫(yī)藥儲(chǔ)備不能滿足需求，且難以進(jìn)行市場流通或不宜進(jìn)行市場流通的醫(yī)藥產(chǎn)品，由市政府緊急指令市級醫(yī)藥承儲(chǔ)單位組織采購和應(yīng)急保供。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備依據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體系的實(shí)施意見》（杭政辦函〔2021〕30號）執(zhí)行。

第三條 本辦法適用于與市級醫(yī)藥儲(chǔ)備有關(guān)的行政管理部門、承擔(dān)醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)的單位（以下簡稱“承儲(chǔ)單位”）及其他有關(guān)單位。

第四條 市級醫(yī)藥儲(chǔ)備遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；平戰(zhàn)結(jié)合、合理儲(chǔ)備；產(chǎn)儲(chǔ)并舉、有效供給；動(dòng)態(tài)管理、有償調(diào)用”的原則。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 市經(jīng)信局是市級醫(yī)藥儲(chǔ)備主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施市級醫(yī)藥儲(chǔ)備工作。主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同有關(guān)部門制定或調(diào)整市級醫(yī)藥儲(chǔ)備管理的有關(guān)政策和實(shí)施舉措；

（二）會(huì)同市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門確定并適時(shí)調(diào)整市級醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量；

（三）會(huì)同市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門組織編制市級醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃；

（四）會(huì)同有關(guān)部門選定承儲(chǔ)單位，并監(jiān)督承儲(chǔ)單位做好市級醫(yī)藥儲(chǔ)備的各項(xiàng)管理工作。

第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)市級醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)市級醫(yī)藥儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金。

第七條 市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)根據(jù)人口規(guī)模、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)等防范應(yīng)對需要，科學(xué)預(yù)測并提出市級醫(yī)藥儲(chǔ)備品種、數(shù)量建議。

第八條 市應(yīng)急管理局會(huì)同相關(guān)部門開展市級醫(yī)藥儲(chǔ)備監(jiān)督檢查等工作。

第九條 市市場監(jiān)管局及其他相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市級醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十條 其他市級有關(guān)部門要根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)分工，做好市級醫(yī)藥儲(chǔ)備相關(guān)工作。

第十一條 行政管理部門及承儲(chǔ)單位，均應(yīng)明確儲(chǔ)備職能部門，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三章 承儲(chǔ)單位責(zé)任和條件

第十二條 承儲(chǔ)單位的主要職責(zé)是：

（一）按照下達(dá)的市級醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃和承儲(chǔ)協(xié)議書有關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)儲(chǔ)備任務(wù)；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的市級醫(yī)藥儲(chǔ)備調(diào)用任務(wù)，確保應(yīng)急調(diào)撥及時(shí)高效；

（三）建立健全醫(yī)藥儲(chǔ)備管理制度，建立醫(yī)藥儲(chǔ)備工作臺賬；

（四）按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)醫(yī)藥儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（五）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)藥儲(chǔ)備工作；

（六）執(zhí)行市級醫(yī)藥儲(chǔ)備行政管理部門規(guī)定的其他儲(chǔ)備工作要求。

第十三條 承儲(chǔ)單位需具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊，具有獨(dú)立法人資格，具備良好的社會(huì)信用；

（二）依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營資質(zhì)，并建立良好的質(zhì)量管理體系；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 承儲(chǔ)單位由市經(jīng)信局根據(jù)企業(yè)管理水平、倉儲(chǔ)條件、保供能力及經(jīng)營效益等情況，會(huì)同市級有關(guān)部門通過公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)選定。在突發(fā)公共事件的情況下，物資采購及招投標(biāo)工作無法及時(shí)滿足應(yīng)急需要，經(jīng)市政府同意，可根據(jù)實(shí)際情況指定承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

第十五條 對獨(dú)家生產(chǎn)、市場短缺、定點(diǎn)加工等品種的承儲(chǔ)單位，可通過邀請招標(biāo)、詢價(jià)議價(jià)等方式選擇確定。

第十六條 生產(chǎn)能力儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位、流通儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位承擔(dān)市級醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)的期限原則上為3年。醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位儲(chǔ)備任務(wù)的期限，根據(jù)災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件情況確定。

第十七條 在承儲(chǔ)任務(wù)期間，承儲(chǔ)單位生產(chǎn)（經(jīng)營）狀況發(fā)生重大變化、不具備承儲(chǔ)能力或主動(dòng)放棄承儲(chǔ)單位資格，由市經(jīng)信局商市級有關(guān)部門后，在已有承儲(chǔ)資格且有承儲(chǔ)能力的單位中重新選擇承儲(chǔ)單位或通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式重新確定，商市財(cái)政局相應(yīng)調(diào)整儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金。

第四章計(jì)劃管理

第十八條 市級醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。儲(chǔ)備品種和數(shù)量依據(jù)人口規(guī)模、疫情、重大事件等公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，儲(chǔ)備計(jì)劃由市經(jīng)信局會(huì)同市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門確定后向承儲(chǔ)單位下達(dá)。

第十九條 市經(jīng)信局與承儲(chǔ)單位簽署承儲(chǔ)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，約定儲(chǔ)備時(shí)間、地點(diǎn)、品種、規(guī)格、數(shù)量、方式、質(zhì)量、輪換、動(dòng)用、費(fèi)用補(bǔ)貼和違約責(zé)任等。

第二十條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)保持承儲(chǔ)協(xié)議書約定或市經(jīng)信局等部門要求的庫存量。未經(jīng)市經(jīng)信局同意，承儲(chǔ)單位不得擅自變更儲(chǔ)備任務(wù)。

第二十一條 儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可根據(jù)臨床需求、市場供應(yīng)能力等實(shí)際情況，由市衛(wèi)生健康委科學(xué)預(yù)測提出儲(chǔ)備計(jì)劃調(diào)整建議，市經(jīng)信局會(huì)同市級有關(guān)部門研究同意后可作適當(dāng)調(diào)整。

重大或較大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)市級有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)情、疫情情況和臨床必需易短缺醫(yī)藥產(chǎn)品等方面需要，由市衛(wèi)生健康委提出應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

第五章儲(chǔ)備管理

第二十二條 生產(chǎn)能力儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，切實(shí)保障儲(chǔ)備物資及配套原材料供應(yīng)，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，做好必要的人員配備，保留必要庫存，保障應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)供應(yīng)。企業(yè)同一項(xiàng)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備產(chǎn)能在承擔(dān)國家、省產(chǎn)能任務(wù)之外，需全力支撐市級產(chǎn)能儲(chǔ)備任務(wù)。

第二十三條 流通儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位要加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的質(zhì)量管理和安全防護(hù)，按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求，加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流建設(shè)，做好儲(chǔ)備物資的在庫養(yǎng)護(hù)和出入庫管理，建立健全管理臺賬，確保儲(chǔ)備物資保質(zhì)保量、安全有效。

第二十四條 市級醫(yī)藥儲(chǔ)備物資應(yīng)設(shè)立專庫或?qū)^(qū)存放，并明確標(biāo)識“市級醫(yī)藥儲(chǔ)備”字樣。

第二十五條 醫(yī)藥流通儲(chǔ)備、醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備的輪換原則上實(shí)行市場化運(yùn)作，由承儲(chǔ)單位根據(jù)儲(chǔ)備物資的儲(chǔ)備質(zhì)量、有效期和市場供需等情況，負(fù)責(zé)適時(shí)輪換、保證質(zhì)量，并保持先進(jìn)性。儲(chǔ)備輪出后應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)備任務(wù)要求及時(shí)采購補(bǔ)充，輪換補(bǔ)庫商品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。特殊情況下，承儲(chǔ)單位不能按時(shí)輪入、超補(bǔ)倉期的，須報(bào)市經(jīng)信局批準(zhǔn)同意。

醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位對確因特殊原因無法及時(shí)輪庫造成過期或損耗的儲(chǔ)備物資，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況和原因上報(bào)市經(jīng)信局，并附有關(guān)證明材料申請核銷。由市經(jīng)信局牽頭組織第三方審計(jì)，經(jīng)市政府同意后，予以報(bào)損。承儲(chǔ)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，做好儲(chǔ)備物資核銷記錄。承儲(chǔ)單位因管理不善造成的儲(chǔ)備物資損失，由承儲(chǔ)單位自行承擔(dān)。

第六章調(diào)用管理

第二十六條 市級醫(yī)藥儲(chǔ)備物資動(dòng)用原則：首先動(dòng)用市級醫(yī)藥流通儲(chǔ)備、醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備；難以滿足需要時(shí)，啟動(dòng)市級醫(yī)藥生產(chǎn)能力儲(chǔ)備；必要時(shí)可依照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)商貿(mào)、流通企業(yè)協(xié)助進(jìn)行物資采購，非定點(diǎn)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位協(xié)助進(jìn)行生產(chǎn)。市級醫(yī)藥儲(chǔ)備主管部門可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定，調(diào)用區(qū)、縣（市）醫(yī)藥儲(chǔ)備。

第二十七條 根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件等級，應(yīng)急物資需求的緊急和緊缺程度，建立分級調(diào)用管理機(jī)制。

（一）當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別為Ⅲ級及以下時(shí)，儲(chǔ)備物資保供按照屬地保障原則，由各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)保障。若地方醫(yī)藥儲(chǔ)備難以滿足需求時(shí)，由區(qū)、縣（市）人民政府或其指定職能部門，向市經(jīng)信局申請調(diào)用市級醫(yī)藥儲(chǔ)備物資。市經(jīng)信局向承儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)用通知單，并建立明細(xì)臺賬。承儲(chǔ)單位接到調(diào)用通知單后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織調(diào)運(yùn)有關(guān)儲(chǔ)備物資，并向市經(jīng)信局反饋儲(chǔ)備物資配送信息。承儲(chǔ)單位要對調(diào)出儲(chǔ)備物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照儲(chǔ)備任務(wù)要求及時(shí)采購補(bǔ)充。

（二）當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別為Ⅱ級及以上時(shí)，儲(chǔ)備物資供應(yīng)緊張、通過市場機(jī)制不能有效調(diào)節(jié)，經(jīng)市政府同意，設(shè)立市醫(yī)藥物資保障組負(fù)責(zé)全市醫(yī)藥物資保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。市級醫(yī)藥儲(chǔ)備物資需求實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位需要?jiǎng)佑檬屑夅t(yī)藥儲(chǔ)備物資時(shí)，由市級有關(guān)部門核定需求后向市醫(yī)藥物資保障組提出需求清單。市醫(yī)藥物資保障組及時(shí)做好審核匯總，啟動(dòng)緊缺醫(yī)藥物資統(tǒng)一調(diào)撥配送機(jī)制，建立明細(xì)臺賬。承儲(chǔ)單位根據(jù)配送令、調(diào)配令、調(diào)撥令，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織調(diào)運(yùn)有關(guān)儲(chǔ)備物資，并及時(shí)向市醫(yī)藥物資保障組反饋儲(chǔ)備物資配送信息。承儲(chǔ)單位需對調(diào)出儲(chǔ)備物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照有關(guān)要求及時(shí)采購補(bǔ)充。視情況對有關(guān)緊缺醫(yī)藥物資，市醫(yī)藥物資保障組依法依規(guī)啟動(dòng)緊急生產(chǎn)和應(yīng)急征用，派駐駐企服務(wù)員。

第二十八條 發(fā)生重大或較大突發(fā)事件時(shí)，在市政府或市政府指定的相關(guān)行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)，流通儲(chǔ)備、醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位應(yīng)足額儲(chǔ)備有關(guān)物資，生產(chǎn)能力儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位應(yīng)優(yōu)先滿足有關(guān)儲(chǔ)備物資的生產(chǎn)和采購要求。對需要組織進(jìn)口、定點(diǎn)生產(chǎn)加工以及臨床必需易短缺等品種，可采用分期分批的方式儲(chǔ)備到位。部分原材料供應(yīng)短缺品種，市經(jīng)信局應(yīng)幫助承儲(chǔ)單位協(xié)調(diào)解決。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法開展生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證照審查辦理和產(chǎn)品應(yīng)急審批，依法查處保供物資質(zhì)量違法行為。承儲(chǔ)單位調(diào)出儲(chǔ)備物資后，應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)備計(jì)劃或有關(guān)行政管理部門要求及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備物資的品種及數(shù)量。

物資輪庫與處置。承儲(chǔ)單位調(diào)出儲(chǔ)備物資后，應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)備計(jì)劃或有關(guān)行政管理部門要求及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備物資的品種及數(shù)量。醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備，當(dāng)儲(chǔ)備物資有效期不足十二個(gè)月時(shí)，可由承儲(chǔ)單位向市經(jīng)信局提出申請，經(jīng)市政府同意后，由承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行市場化銷售，儲(chǔ)備物資優(yōu)先調(diào)配給醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)使用。

第二十九條 發(fā)生重大或較大突發(fā)事件時(shí)，若我市醫(yī)藥儲(chǔ)備難以滿足需求，需要申請調(diào)用省級醫(yī)藥儲(chǔ)備時(shí)，由市經(jīng)信局報(bào)市政府同意后向省經(jīng)信廳申請調(diào)用省級醫(yī)藥儲(chǔ)備。

第三十條 如遇突發(fā)災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件等緊急情況，承儲(chǔ)單位接到市經(jīng)信局電話或傳真，可按要求先配送儲(chǔ)備物資，十五個(gè)工作日內(nèi)由申請領(lǐng)用單位按本辦法完成補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三十一條 市級醫(yī)藥儲(chǔ)備物資調(diào)用過程中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)就地封存，事后按“誰主責(zé)誰賠償”的規(guī)定進(jìn)行處理。承儲(chǔ)單位和領(lǐng)用單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題24小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局通知承儲(chǔ)單位按同樣品種、規(guī)格、數(shù)量補(bǔ)調(diào)。

第七章儲(chǔ)備資金管理

第三十二條 市級醫(yī)藥儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金由市經(jīng)信局根據(jù)年度醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃提出預(yù)算資金申請，在市經(jīng)信局的工信專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排。

第三十三條 市財(cái)政按規(guī)定做好補(bǔ)貼資金保障，補(bǔ)貼主要包括保管費(fèi)用、損耗、利息和其他有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下（如有調(diào)整，則按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）：

（一）保管費(fèi)用補(bǔ)貼。其中，市級醫(yī)藥生產(chǎn)能力儲(chǔ)備物資每年按儲(chǔ)備金額的5%給予財(cái)政補(bǔ)貼；市級醫(yī)藥流通儲(chǔ)備物資每年按儲(chǔ)備金額的7.5%給予財(cái)政補(bǔ)貼；市級政府實(shí)物儲(chǔ)備物資每年按儲(chǔ)備金額的5%給予財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）損耗補(bǔ)貼。因特殊原因過期或正常損耗的藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)藥應(yīng)急物資，由市經(jīng)信局牽頭組織第三方審計(jì)，提出審核意見及資金撥付意見，并報(bào)市政府同意后，物資采購成本和核銷等費(fèi)用由市財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。

（三）利息補(bǔ)貼。由承儲(chǔ)單位通過向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款方式承擔(dān)醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備采購資金的，由市經(jīng)信局牽頭組織第三方審計(jì)，會(huì)商市級有關(guān)部門，提出審核意見及資金撥付建議，市財(cái)政按不高于同期貸款基準(zhǔn)利率據(jù)實(shí)給予利息補(bǔ)貼。市經(jīng)信局等部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)低息貸款。

（四）其他有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。因市政府緊急指令或重大疫情、重大活動(dòng)保障等應(yīng)急需要，承儲(chǔ)單位執(zhí)行政府行政命令采購特殊醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)生的采購、保管和核銷等費(fèi)用，由承儲(chǔ)單位提出書面申請，市經(jīng)信局會(huì)同市級有關(guān)部門，提出審核意見及資金撥付建議，報(bào)市政府同意，由市財(cái)政予以安排。

第三十四條 發(fā)生重大或較大突發(fā)事件時(shí)，市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門按照《浙江省突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》有關(guān)規(guī)定和市政府要求落實(shí)資金保障，用于支持承儲(chǔ)單位開展醫(yī)藥儲(chǔ)備工作。

第三十五條 市級醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)行有償調(diào)用，按照“誰領(lǐng)用、誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行結(jié)算，調(diào)出方要及時(shí)收回貨款，領(lǐng)用單位不得以任何借口或理由拖延、拒付，已配送物資調(diào)出后原則上不允許退換貨。申請單位調(diào)用的儲(chǔ)備物資費(fèi)用，國家有定價(jià)的，按國家定價(jià)結(jié)算；已經(jīng)放開價(jià)格的，原則上按照市場價(jià)格結(jié)算。

承儲(chǔ)單位執(zhí)行政府行政命令采購的醫(yī)藥應(yīng)急物資，進(jìn)行市場化處置時(shí)，當(dāng)市場價(jià)低于采購價(jià)而造成的價(jià)差虧損，由承儲(chǔ)單位提出書面申請，市經(jīng)信局牽頭組織第三方審計(jì)，提出審核意見及資金撥付建議，并經(jīng)市政府同意后，由市財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算

第八章監(jiān)督檢查

第三十六條 市經(jīng)信局會(huì)同市應(yīng)急管理局等部門，對有關(guān)承儲(chǔ)單位落實(shí)醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)情況開展監(jiān)督檢查。

第三十七條 市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)職能加強(qiáng)對儲(chǔ)備物資質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第三十八條 相關(guān)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理部門可以通過政府購買服務(wù)形式，委托第三方協(xié)助開展醫(yī)藥儲(chǔ)備相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第三十九條 承儲(chǔ)單位對相關(guān)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以積極配合，不得干涉、阻擾和拒絕。

第四十條 承儲(chǔ)單位發(fā)生以下情況的，市經(jīng)信局會(huì)同市級有關(guān)部門，可扣減或收回儲(chǔ)備補(bǔ)貼、終止承儲(chǔ)協(xié)議、取消承儲(chǔ)資格；造成嚴(yán)重后果或重大損失的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任：

（一）企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）發(fā)生重大變化無法繼續(xù)承擔(dān)市級儲(chǔ)備任務(wù)，或主動(dòng)放棄承儲(chǔ)資格的；

（二）未執(zhí)行儲(chǔ)備動(dòng)用指令或執(zhí)行不力，延誤醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急供應(yīng)，造成嚴(yán)重后果的；

（三） 承儲(chǔ)期內(nèi)管理混亂、賬目不清、不合理損失嚴(yán)重、不配合監(jiān)督檢查的；

（四） 承儲(chǔ)單位弄虛作假、套取或騙取財(cái)政補(bǔ)貼的；

（五） 拒報(bào)各項(xiàng)醫(yī)藥儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

（六） 存在其他嚴(yán)重?fù)p害醫(yī)藥儲(chǔ)備管理行為的。

第四十一條 相關(guān)醫(yī)藥儲(chǔ)備部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第九章附則

第四十二條 本辦法由市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 各區(qū)、縣（市）可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法。

第四十四條 市級醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作中涉及國家秘密的事項(xiàng)，按照有關(guān)保密規(guī)定管理。