各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《沈陽市國際科技合作基地管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。

沈陽市科學(xué)技術(shù)局

2025年4月11日

（此件公開發(fā)布）

沈陽市國際科技合作基地管理辦法

第一章??總則

第一條??為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，進(jìn)一步擴(kuò)大國際科技交流合作，更加主動地融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升國際科技合作助推科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能，助力遼寧建設(shè)東北亞開放合作樞紐地和沈陽建設(shè)東北亞國際化中心城市，根據(jù)《科技部國際科技合作基地管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??沈陽市國際科技合作基地（以下簡稱國合基地）是指由沈陽市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）（以下簡稱市科技局）認(rèn)定，依托在沈高校、院所和企事業(yè)單位建立的，在開展國際科技交流合作方面具有顯著成效，能夠通過組織國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源雙向交流，提升我市科技創(chuàng)新能力，并起到引導(dǎo)示范作用的平臺載體。

第三條??建立國合基地旨在進(jìn)一步促進(jìn)沈陽市科技對外開放，完善國際科技合作體系，探索國際科技合作資源有效利用，廣泛對接全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)技術(shù)、人才、項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)等引進(jìn)與合作，推動我市創(chuàng)新主體深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求開展國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造具有競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。同時，為更高層級國際科技合作平臺做好后備力量培育和儲備。

第二章??基地類型

第四條??國合基地采用“分類認(rèn)定，統(tǒng)一管理”的原則，對不同類型的基地分別進(jìn)行認(rèn)定，并由市科技局統(tǒng)一進(jìn)行管理。

第五條??國合基地按照運(yùn)作方式分為三個類型：

聯(lián)合研發(fā)類：指具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和綜合實(shí)力，與國外高水平高校院所和企業(yè)開展長期合作，積極開展合作研究、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)交流和人才引進(jìn)等多種形式的國際科技合作，并取得顯著成效的高校、院所和企事業(yè)單位。重點(diǎn)支持在前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，有能力承擔(dān)國家級和省級國際科技合作專項(xiàng)項(xiàng)目的單位。

技術(shù)轉(zhuǎn)移類：指具有豐富的國際資源和先進(jìn)的運(yùn)營方式，能夠精準(zhǔn)對接相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域與重點(diǎn)國別的產(chǎn)業(yè)合作需求，開展多樣化國際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，組織技術(shù)推介與對接活動，協(xié)助我市先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品向外輸出，并取得顯著成效的科技服務(wù)類機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持有能力針對我市在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品“走出去”等方面的迫切需求，組織開展國際產(chǎn)學(xué)研合作，國際先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化等工作的單位。

特色類：指根據(jù)我市創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo)，為有效利用全球創(chuàng)新資源，結(jié)合自身特色發(fā)展領(lǐng)域及國別戰(zhàn)略重點(diǎn)合作方向，在搭建資源信息共享網(wǎng)絡(luò)，開展成果綜合應(yīng)用示范，建設(shè)離岸創(chuàng)新平臺、國際科技合作園區(qū)、國際孵化器等方面取得顯著成效的單位。重點(diǎn)支持能夠通過國際合作助力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域開放創(chuàng)新發(fā)展的單位。

第三章??認(rèn)定條件

第六條??申報(bào)單位須具備以下共性基本條件：

（一）在沈陽市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊一年以上的獨(dú)立法人單位；

（二）有明確的國際科技合作發(fā)展目標(biāo)和運(yùn)行機(jī)制，對外開展合作的國別和領(lǐng)域重點(diǎn)突出、特色鮮明；

（三）具有獨(dú)立開展國際科技合作的條件和能力，有健全的科研、財(cái)務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)管理等制度，具備科技安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警監(jiān)測和綜合評估方面的安全管理責(zé)任機(jī)制；

（四）國際科技合作活動遵循國際規(guī)則和慣例，嚴(yán)格遵守我國相關(guān)法律法規(guī)，符合我市經(jīng)濟(jì)社會、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展方向；

（五）申報(bào)單位、協(xié)作單位、負(fù)責(zé)人應(yīng)符合科研誠信管理要求，無失信記錄。

第七條??申報(bào)聯(lián)合研發(fā)類國合基地須同時具備以下條件：

（一）申報(bào)單位應(yīng)在前沿技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，或近三年承擔(dān)過市級及以上國際科技合作類或引智類項(xiàng)目，并取得合作成果；

（二）與國外高水平科研院所、知名高校和高科技企業(yè)建立長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，已吸引海外高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）開展合作研發(fā)；

（三）依托企業(yè)建立的，近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重）平均在3.5％以上，合作研發(fā)成果應(yīng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)并形成明顯市場競爭優(yōu)勢。

第八條??申報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)移類國合基地須同時具備以下條件：

（一）申報(bào)單位應(yīng)在國外具有穩(wěn)定的科技合作渠道，有能力提供國際創(chuàng)新資源中介服務(wù)，擁有具備外語專業(yè)能力和技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)能力的專業(yè)化國際科技中介服務(wù)團(tuán)隊(duì)；

（二）近三年與國外聯(lián)合主辦或承辦，或邀請國外專家學(xué)者參與具有影響力的科技創(chuàng)新交流活動，或承辦國家級國際科技創(chuàng)新交流活動；

（三）近三年為沈陽市創(chuàng)新主體促成國際技術(shù)轉(zhuǎn)移或引進(jìn)國外高層次科技人才項(xiàng)目。

第九條??申報(bào)特色類國合基地須同時具備以下條件：

（一）申報(bào)單位與國外科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科技組織等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并積極開展科研合作和科技交流活動；

（二）離岸創(chuàng)新平臺、國際科技合作園區(qū)、國際孵化器等國際合作平臺能夠積聚一批高水平國際研發(fā)機(jī)構(gòu)，高層次國際人才，或開展國際合作的高技術(shù)企業(yè)；

（三）已取得良好的國際科技創(chuàng)新合作成效，對本地區(qū)、本領(lǐng)域或本行業(yè)國際科技創(chuàng)新合作具有示范帶動作用。

第四章??申報(bào)和認(rèn)定

第十條??市科技局按照工作計(jì)劃發(fā)布國合基地申報(bào)通知。

第十一條??認(rèn)定程序：

（一）申報(bào)單位按通知要求填寫《沈陽市國際科技合作基地認(rèn)定申報(bào)書》，準(zhǔn)備相關(guān)佐證材料，報(bào)送至所在區(qū)、縣（市）科技主管部門初審；高校、科研院所可擇優(yōu)推薦國合基地，每次不超過2個。

（二）區(qū)、縣（市）科技主管部門和學(xué)校管理部門初審?fù)ㄟ^后，報(bào)送市科技局業(yè)務(wù)主管處室進(jìn)行復(fù)審。

（三）市科技局業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和專家評審，出具評審意見，并按程序提請科技局黨組會議研究審定。

（四）通過審定的認(rèn)定名單，應(yīng)向社會公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議的，由市科技局下達(dá)認(rèn)定通知。

第五章??管理和評價

第十二條??市科技局負(fù)責(zé)國合基地審核、認(rèn)定、績效評價等工作。

第十三條??國合基地依托單位負(fù)責(zé)對基地運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督管理，要做好國合基地的項(xiàng)目、資金、人員、設(shè)備等保障工作，加大對國合基地建設(shè)的投入力度，保證國合基地建設(shè)與發(fā)展。

第十四條??市科技局每年對國合基地進(jìn)行績效評價。

聯(lián)合研發(fā)類國合基地評價內(nèi)容主要包括以下方面：

（一）實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目情況；

（二）通過實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目產(chǎn)出或引進(jìn)國外技術(shù)成果情況；

（三）在相應(yīng)領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況；

（四）相應(yīng)領(lǐng)域海外高層次科技人才引進(jìn)情況；

（五）開展跨國人員培訓(xùn)、交流情況；

（六）組織國際性學(xué)術(shù)會議、活動情況；

（七）其他國際科技合作工作開展情況。

技術(shù)轉(zhuǎn)移類國合基地考核內(nèi)容主要包括以下方面：

（一）協(xié)助我市創(chuàng)新主體實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目情況；

（二）為我市創(chuàng)新主體開展跨國科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣提供服務(wù)情況；

（三）為我市創(chuàng)新主體引進(jìn)海外高層次科技人才情況；

（四）為我市引進(jìn)國外科研機(jī)構(gòu)、知名科技企業(yè)，搭建國際科技合作平臺情況；

（五）協(xié)助我市創(chuàng)新主體拓展海外市場情況；

（六）組織國際科技交流活動情況；

（七）其他國際科技合作工作開展情況。

特色類國合基地考核內(nèi)容主要包括以下方面：

（一）國際科技合作平臺建設(shè)情況，吸納國外創(chuàng)新資源情況；

（二）對外開展科技招商活動情況，舉辦和參加各類國際科技交流活動情況；

（三）組織開展國際科技合作項(xiàng)目情況，承擔(dān)各級各類國際科技合作課題情況；

（四）國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范情況；

（五）其他國際科技合作工作開展情況。

第十五條??績效評價程序：

（一）市科技局每年向國合基地發(fā)出績效評價通知，明確時間和流程。國合基地填報(bào)《沈陽市國際科技合作基地年度績效評價報(bào)告》。

（二）市科技局業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，采取資料審核和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式開展績效評價工作，并按照評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次，績效評價結(jié)果為合格及以上的，保留其國合基地資格；對年度績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的國合基地，給予政策支持，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省、市各類引進(jìn)國外智力和國際科技合作項(xiàng)目；考核結(jié)果為不合格的，限期一年整改。

第十六條??對有下列情形之一的，取消國合基地資格：

（一）連續(xù)兩年績效評價結(jié)果為不合格的；

（二）無正當(dāng)理由不參加年度績效評價，或中途退出績效評價的；

（三）依托單位主動申請撤銷，或依托單位被依法終止，且無法進(jìn)行變更的；

（四）出現(xiàn)影響科技安全的有關(guān)行為，并造成嚴(yán)重影響及后果的；

（五）發(fā)生重大違法、違規(guī)和違紀(jì)行為的；

（六）隱瞞重大事項(xiàng)變化或整改后不符合本管理辦法規(guī)定條件的；

（七）存在其他不宜繼續(xù)作為國合基地的情形。

被取消或放棄國合基地資格的單位，三年內(nèi)市科技局不再受理其認(rèn)定申請。

第六章??附則

第十七條??本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條??本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。