關于《遂寧市大力提振和擴大消費專項行動方案》征求社會公眾意見的公告

社會大眾：

為深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實中央、省、市經濟工作會議部署，圍繞提振消費、促進產業發展，在落實中央《提振消費專項行動方案》的基礎上，遂寧市商務局會同市級相關部門認真研究，牽頭擬定了《遂寧市大力提振和擴大消費專項行動方案（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

為推進消費提振各項配套政策措施出臺，征求意見期限為7日：2025年4月27日—2025年5月3日，請于5月3日18:00前將意見以書面形式反饋至遂寧市商務局5228辦公室。

聯系電話：0825-2310324，聯系人：向欣，電子郵箱：378915104＠qq.com，聯系地址：遂寧市船山區東升路7號。

附件：遂寧市大力提振和擴大消費專項行動方案（征求意見稿）

遂寧市商務局

2025年4月27日      

附件

遂寧市大力提振和擴大消費專項行動方案

（征求意見稿）

為落實國省關于提振消費有關文件精神，持續提升消費能力、提高供給質量、增強消費意愿、解決制約消費突出矛盾問題，營造“能消費、敢消費、愿消費”的社會氛圍，推動“引客入遂”取得顯著成效，結合我市實際，制定本方案。

一、居民增收行動

（一）促進居民增收。在實施農村基礎設施建設、公共服務配套、鄉村治理、環境提升等項目過程中，推廣以工代賑，每個縣（市、區）投入各類資金不低于3500萬元，勞務報酬發放比例不低于10%，重點工程實施以工代賑項目不少于3個，提升工資性收入。依托遂寧市農村產權交易平臺，通過出租、入股、合作等方式推動村集體“三資”保值增值、盤活利用農戶合法住房，多渠道增加農戶收益。推進“遂寧號”農產品品牌提升行動，重點培育白羽肉雞、食用菌、“遂寧魚米”等特色農產品，促進農業經濟提升。（責任單位：市發展改革委、市農業農村局、市自然資源和規劃局）

（二）開展欠薪治理。開展治理欠薪專項行動，推動政府、國企投資項目欠薪動態清零，打造一批無欠薪示范企業。圍繞超時加班、就業歧視、非法職介等突出問題，開展人力資源秩序治理專項執法，依法嚴懲拒不支付勞動報酬等違法失信行為，努力實現遂寧無欠薪。（責任單位：市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局、市國資委、市住房城鄉建設局、市公安局、市農業農村局、市水利局）

二、城鄉居民減負行動

（三）減輕教育負擔。新建、改擴建一批學校，新增一批公辦教育學位，推動多孩子女義務教育同校就讀。出臺支持在遂高校根據“5+1+N”現代產業體系優化專業設置激勵措施。（責任單位：市教育局）

（四）提升醫療養老保障能力。取消醫保參保戶籍限制條件，參加職工醫保連續繳費滿6個月后即可享受職工醫保待遇，?在參保年度集中繳費期參加居民醫保的即時享受居民醫保待遇，在集中繳費期后參保的，繳費90日后可享受居民醫保待遇。（責任單位：市醫保局）

（五）加強重點群體保障。提高城鄉居民最低生活保障標準，出臺《遂寧市剛性支出困難家庭認定辦法》。鼓勵有條件的縣（市、區）、市直園區結合實際，向困難群眾發放救助金或增發一次性生活補助消費券。（責任單位：市民政局、市商務局）

三、商品消費升級行動

（六）加力擴圍以舊換新政策。家電產品在國家實施的8大類產品上，擴圍至18類，一級、二級能效家電分別按照銷售價格的20%、15%補貼，最高補貼2000元/件。購買不超過6000元的手機、平板、智能手表手環等數碼產品，按照銷售價格的15%享受一次性立減補貼，最高500元/件。家裝廚衛按照裝修材料、衛浴潔具等4大類，按成交價的15%享受立減補貼，最高補貼2000元/件。電動自行車以舊換新予以新車實際銷售價格的20%補貼，最高不超過500元。支持銀行、保險等金融機構疊加優惠促銷政策。（責任單位：市商務局、市財政局）

（七）更好滿足住房需求。出臺《促進房地產健康發展“4.0”版政策措施》，支持各縣（市、區）、市直園區出臺激勵個人購買車位補貼措施，提高住房公積金貸款額度最高至110萬元，延長貸款年限最高至30年。繳存人及配偶在本市行政區域內繳存地無自有產權住房且租賃自住住房，連續足額繳存住房公積金滿3個月后，可申請提取住房公積金。（責任單位：市住房城鄉建設局、市公積金中心）

（八）完善汽車全鏈條消費。支持汽車置換更新，按照銷售價格的8%給予新能源汽車最高1.5萬元/輛，燃油汽車最高1.3萬元/輛補貼。支持汽車報廢更新，按照新能源汽車2萬元/輛，燃油汽車1.5萬元/輛給予補貼。到2025年底，全市建成新能源汽車公共充電樁2000個以上。繁榮二手車交易市場，鼓勵申報備案二手車經銷企業，給予二手車銷售企業0.5%的獎補，支持二手車出口。發展汽車金融、汽車美容、汽車維修等后市場，形成產業集群。（責任單位：市商務局、市發展改革委）

四、服務消費提質行動

（九）打造融合消費場景。發展假日經濟，結合城市有機更新、鄉村振興、城市公園業態植入，打造露營基地、帳篷酒店、空中餐吧融合消費新場景，培育低空旅游，規劃低空觀光旅游特色線路，培塑“遂寧涪江掠影”等低空旅游品牌。培育壯大演藝、視聽產業，打造成渝演藝第三城。發展周末經濟，培育賞花、親子、玩水消費業態，打造8個縣級賞花品牌，大力發展跳蚤市場、后備箱經濟等業態，高水平規劃建設觀音湖“未來水世界”。發展夜間經濟，打造夜間經濟集聚區10個以上，培育夜娛、夜健、夜食、夜游業態，提檔升級酒吧、KTV、LiveHouse等夜間消費場景20個以上，推動圖書館、博物館、文化館等公共文化場館落實延時開放要求，打造夜間體育健身場所30個以上，開設24小時營業店50個以上，推出夜游聯盟河等夜游線路5條以上。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、市商務局、市發展改革委）

（十）舉辦特色消費活動。加快培育“蜀里安逸·遂心遂意”消費品牌，推出“春暖花開”“激情一夏”“樂購金秋”“暖冬樂享”四季消費主題促銷活動120場以上，舉辦馬拉松、汽車登山賽等體育賽事活動20場以上。依托遂寧國際會展中心市場化舉辦舉辦電競、動漫、婚慶等特色展會12場以上。統籌各類資金1億元面向汽車、餐飲、住宿等重點行業、大學生、“銀發”等重點群體，適時發放消費券，鼓勵市場主體通過打折促銷疊加讓利，放大刺激效應。（責任單位：市商務局、市文化廣電體育旅游局）

（十一）培育新興消費業態。支持首發經濟，力爭2025年引進高能級首店30個以上。立足沉浸式、體驗式消費，融合數字科技，催生AI（人工智能）、VR（虛擬現實技術）、元宇宙、“谷子經濟”等新概念消費。完善消費載體建設，到2025年建成智慧商圈3個以上，改造提升步行街8條。持續推進“一刻鐘便民生活圈”建設，2025年全市建成30個“一刻鐘便民生活圈”。支持入境消費，打造支付便利化門店1000個，支付便利化商圈2個。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、市商務局）

（十二）擴大餐飲服務消費。舉辦“遂寧砂鍋美食薈”“遂潼啤酒龍蝦歡樂季”等美食促銷活動80場次，持續活躍餐飲消費市場。結合遂寧菌類、白芷等農特產品，推出有遂寧特色的養生素食。發布遂寧美食地圖，開展“跟著美食游遂寧”行動。大力推廣遂寧砂鍋、牛肉等連鎖經營、餐飲體驗館等模式,力爭到2025年發展連鎖門店100個以上。開展“遂寧老字號”評選活動，建成“遂寧老字號”企業庫，培育入統企業不少于20家。（責任單位：市商務局）

（十三）促進“一老一小”消費。加快構建城鄉三級養老服務體系，積極發展居家社區養老服務和老年助餐，到2025年，建成一批助餐點位，出臺《加快發展老年助餐服務的若干措施》。推進研學旅游高質量發展，到2025年，培育研學基地13個，打造研學精品線路5條。持續打造“遂心阿姨”品牌，開展家政技能培訓、就業服務、家政服務進社區“三進”活動，力爭到2025年家政從業人員突破1.5萬人。（責任單位：市民政局、市衛生健康委、市商務局）

五、消費環境優化行動

（十四）強化誠信經營。經營主體要樹立誠實守信的經營理念，開展誠信服務，依法“亮證亮照”經營，加強消費領域信用信息公示，營造“誠信經營”的消費環境。餐飲、住宿行業要明碼標價，嚴禁坐地漲價、虛假宣傳；出租車行業嚴禁拒載、繞道、不打表；旅行社、導游執業方面嚴禁不合理低價游、強迫購物。（責任單位：市市場監管局、市交通運輸局、市文化廣電體育旅游局）

（十五）審慎包容監管。實施“首違不罰”。支持大型商貿企業利用自有場地進行外擺促銷。支持符合條件的臨街商鋪開展外擺經營。簡化店招、廣告審批流程。利用12345政務服務便民熱線、110報警服務臺等及時受理處置投訴、求助。推廣消費維權先行賠付機制，建立消費違法快處機制，嚴厲打擊“惡意索賠、職業黃牛”等擾亂市場秩序行為。（責任單位：市公安局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市熱線中心）

（十六）營造好客環境。在工作日夜間、節假日和周末開放路面停車泊位，在節假日免費開放行政事業單位、國有企業停車位5000個以上。重要節慶時段，在高速路口、火車站等點位設置文旅志愿者。提升涉旅服務人員整體素質，加強對來遂旅客人文關懷，提供“寵客式”溫馨服務。（市公安局、市機關事務管理局、市市場監管局）

各有關部門要認真落實國、省相關要求，把提振消費擺到更突出位置，加大政策創新支持力度，保障政策落實到位。各地要壓實主體責任，在“點子新、方法實、效果好”的要求下，因地制宜采取有效措施，推動行動方案落地見效。