國家稅務總局公告2025年第11號

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步擴大境外旅客入境消費，按照《商務部等6部門關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（商消費發〔2025〕84號）有關規定，國家稅務總局對《境外旅客購物離境退稅管理辦法（試行）》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了貫徹落實國務院關于實施境外旅客購物離境退稅的決定，按照離境退稅有關政策規定，制定本辦法?！?/p>

二、將第二條第四款修改為：“退稅商店，是指報主管稅務機關備案、境外旅客從其購買退稅物品離境可申請退稅的企業?！?/p>

三、將第三條、第五條、第六條中的“省稅務局”修改為“主管稅務機關”。

四、將第三條第二項修改為：“納稅信用級別為A級、B級或M級”。

五、刪去第三條第四項，將第五項調整為第四項。

六、將第四條修改為：“符合條件且有意向備案的企業，填寫《境外旅客購物離境退稅商店備案表》（附件1），直接或者委托退稅代理機構向主管稅務機關報送。

主管稅務機關應當在收齊備案資料的5個工作日內核對備案條件，對符合備案條件的完成備案，對不符合備案條件的告知企業。有關新增備案商店情況，及時報告省稅務局?！?/p>

七、刪去第六條第一款中的“主管稅務機關辦理變更手續后，應當在5個工作日內將變更情況逐級報省稅務局?！?/p>

八、將第七條中的“由主管稅務機關提出意見逐級報省稅務局終止其退稅商店備案”修改為：“由主管稅務機關終止其退稅商店備案”。

九、將第八條、第十條第六項中的“增值稅普通發票（由增值稅發票系統升級版開具）”修改為“增值稅普通發票或者電子發票（普通發票）”。

十、將第十條第七項修改為：“同一境外旅客同一日在同一退稅商店內購買退稅物品的金額未達到200元人民幣”。

十一、將第二十一條中的“以離境的退稅物品的增值稅普通發票金額（含增值稅）為依據，退稅率為11%，計算應退增值稅額”修改為“以離境的退稅物品銷售發票金額（含增值稅）以及規定的退稅率為依據，計算應退增值稅額”。

十二、將第二十二條中的“10000元人民幣”修改為“20000元人民幣”。

十三、將附件1《境外旅客購物離境退稅商店備案表》中的“省稅務局意見”修改為“主管稅務機關意見”；刪去“主管稅務局”“省稅務局主管處室”以及“省稅務局分管副局長”。

此外，對個別文字和標點符號作相應調整和修改。

本公告自發布之日起施行。

《境外旅客購物離境退稅管理辦法（試行）》根據本公告作相應修改，重新發布。

特此公告。

附件：1.境外旅客購物離境退稅商店備案表.doc

2.退稅商店標識規范.doc

3.境外旅客購物離境退稅申請單.doc

4.離境退稅機構標識規范.doc

5.境外旅客購物離境退稅收款回執單.doc

6.境外旅客購物離境退稅結算申報表.doc

國家稅務總局

2025年4月26日

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