各鎮人民政府，街道辦事處，蕭山經濟技術開發區、杭州臨空經濟示范區、錢江世紀城、湘湖國家旅游度假區管委會，紅山農場和區相關部門：

《蕭山區加快發展新質生產力 全力推進新型工業化的實施意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

杭州市蕭山區經濟和信息化局    杭州市蕭山區財政局

2025年4月22日

蕭山區加快發展新質生產力 全力推進新型工業化的實施意見

為貫徹落實全省“415X”先進制造業集群培育工程和全市持續打造五大產業生態圈要求，進一步鞏固和提升制造業大區和民營經濟強區本底優勢，加快建設“2+3+X”先進制造業集群體系，全力推動新型工業化，根據《中共杭州市蕭山區委杭州市蕭山區人民政府關于蕭山區發展新質生產力，加快建設世界一流現代化產業體系的若干政策意見》（蕭委〔2025〕5號）文件精神，制訂本實施意見。

一、持續打造蕭山區先進制造業集群

1.持續推動優勢產業提能造峰。持續強化纖維新材料、汽車零部件兩大優勢產業集群建設，每年度評估纖維新材料、智能汽車兩大集群企業發展情況，按照產出、增長、創新、榮譽等綜合評定分成三個梯隊，分別給予最高50萬元、100萬元、150萬元的激勵。

2.加強培育新興產業聚能起勢。重點支持戰略性新興企業、數字經濟企業梯隊培育，每年度評估戰略性新興企業、數字經濟企業發展情況，評定“雁陣梯隊”，按照企業成長度分成四個梯隊，對各梯隊內成長度較好的企業分別給予最高50萬元、80萬元、100萬元、150萬元的激勵。全年安排不少于4000萬元生物醫藥產業扶持資金，重點支持企業創新研發及產業化提升等。

3.加快布局未來產業積能釋潛。每年安排不少于5000萬元產業扶持資金，支持人工智能、低空經濟、人形機器人、合成生物等未來產業加快發展，提前布局未來網絡、公共算力等新型基礎設施。

二、持續激發制造業內生發展活力

4.鼓勵工業投資項目擴容提質。重點支持產業投資和技術改造，工業投資項目按核定設備投資額的10%給予激勵，認定為新興產業的按核定設備投資額的20%給予激勵，單個項目最高不超過5000萬元。對符合產業導向的優質項目經評審認定后，按核定設備投資額的20%給予激勵，單個項目企業年度最高不超過5000萬元。

5.保障優質內生裂變項目落地增效。每年安排不少于5億元專項資金，用于保障制造業優質內生裂變項目落地。依托蕭山現有國企旗下優質產業空間、政府性產業基金、高能級科創平臺，不斷拓展內生裂變保障內容，在廠房樓宇、產業基金和科創賦能等方面提供增值保障。

6.推動鎮街工業園區提升發展。以拓展發展空間、完善配套設施、健全服務體系為工作重點，高起點、高標準推動鎮街工業園區發展，激發鎮街工業發展潛力。每年安排0.9億元用于支持經確定的重點鎮街工業園提升發展，認定3個區重點鎮街工業園區，每個園區每年最高不超過3000萬元。鼓勵和支持其開展基礎設施改造、連片聯合有機更新、新建標準廠房、存量空間返租、要素資源指標購買、專業服務機構引入等。另安排0.3億元，根據全區鎮街工業園年度綜合評價考核，對前20%的園區予以激勵，按600萬元、450萬元、300萬元標準予以分檔激勵。

7.支持小微企業園發展。對新認定的省級小微園區、三星級、四星級、五星級園區，分別給予運營主體10萬、30萬、100萬元、120萬的激勵；對新認定為國家級企業創業創新示范基地的園區給予運營主體200萬元激勵，對新認定的省級數字化示范園區給予運營主體50萬元激勵；對新認定省、市、區專精特新產業園，給予運營主體100萬元、50萬元、30萬元的一次性激勵。省級小微園區或省市區三級專精特新園區內新升規1家工業企業給予運營主體5萬元資金激勵，新培育或區外引進1家專精特新中小企業、隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項冠軍的，分別給予運營主體10萬元、15萬元、15萬元、20萬元資金激勵。

三、持續支持大中小企業融通發展

8.支持龍頭企業卓越領航。對首次上榜《財富》世界500強企業給予一次性2000萬元激勵。對首次被評為省雄鷹企業、市鯤鵬企業的工業企業，按照就高不重復的原則，給予一次性200萬元、100萬元激勵。

9.支持優質企業專精特新。對新認定的省級專精特新中小企業、省隱形冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業按“晉檔差額”分別給予一次性30萬元、100萬元、200萬元的激勵。對新認定的制造業單項冠軍示范企業（產品）一次性給予200萬元激勵。每年安排500萬元，用于省級專精特新企業對標提升，實施辦法另行制定。

10.支持小微企業升規提質。對首次升規的工業企業給予20萬元的一次性激勵，上規后連續3年保持在規的再給予30萬元的一次性激勵。對大企業（大集團）業務部門、分公司或個體工商戶轉為獨立法人企業并首次上規的工業企業，新建投產升規的工業企業，首次升規的（含區外引進企業）戰略性新興產業企業，三者滿足其中一項的，再給予一次性10萬元激勵。

四、持續推動實數融合走深向實

11.鼓勵企業數字化改造升級。對經認定的數字化改造項目、智能工廠項目，按核定投資額（設備、外購技術及軟件投入）的20%予以激勵，單個項目最高分別不超過200萬元、5000萬元。對不新增設備的數字化應用（行業輕量化軟件應用、人工智能應用），通過線上“數字賦能券”的形式予以激勵，最高不超過8萬元。支持數字化服務供給，對經評定的優質數字化工程服務商予以每家30萬元激勵。

12.鼓勵標桿引領建設未來工廠。對新評定為省級“數字車間”、省級智能工廠、省級“未來工廠”、工信部智能工廠認定的企業按晉檔差額，分別給予100萬、150萬、300萬、500萬元的激勵。

13.推動AI賦能制造業高質量發展。強化普惠算力供給，每年安排“算力券”總額不超過5000萬元，每家企業按照最高不超過智算服務金額的30%發放“算力券”補貼，最高不超過100萬元，特別重大項目可適當提高上限。對入選國家級、省級、市級人工智能應用場景的企業分別給予80萬元、50萬元、20萬元激勵。

14.支持數字經濟攀高提質。鼓勵數字經濟企業開展行業權威資質認證。對通過軟件能力成熟度模型集成（CMMI）3級、4級、5級認證的企業，按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元激勵；對通過數據管理能力成熟度評估模型標準（DCMM）二級、三級、四級評估認證的企業，按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元激勵；對通過信息安全服務資質三級、二級、一級認證的企業，按“晉檔差額”分別給予5萬元、10萬元、15萬元激勵。對新入選省級數字經濟產業園、數字經濟樓宇的，給予一次性100萬元的激勵。

五、持續釋放企業創新強勁活力

15.支持企業建設高能級科創載體。對新認定為國家級、省級制造業創新中心，給予一次性2000萬元、1000萬元激勵。對新認定的國家級、省級服務型制造平臺（企業）和中小企業公共服務示范平臺分別給予一次性50萬元、30萬元激勵。對新認定的國家級、省級企業技術中心（工業設計中心），分別給予一次性100萬元、50萬元激勵（分中心減半）。

16.加強工程師和技能型人才隊伍建設。對授權企業與區內外職業院校合作辦班培訓的，給予授權企業每人每期培訓費用一半的激勵，每人每期不超過2500元。對入選區“青峻工程師”“卓越工程師”的，按“晉檔差額”分別給予工程師所在企業5萬元、10萬元科研經費激勵用于培育入選工程師；培育考核通過后，按“晉檔差額”分別再給予每人5萬元、10萬元的激勵。對年末社保繳納總人數達30（含）人以上的制造業企業高層次人才覆蓋面達到10%、15%、20%的，按“晉檔差額”分別給予企業一次性10萬元、15萬元、20萬元激勵。對職業技能等級認定（試點）制造業企業年自主認定高級工、技師、高級技師30名以上的，按3000元/人給予激勵，最高不超過20萬元。

17.支持企業創新成果首試首用。對新獲得國際、國內、省內重大技術裝備首臺（套）項目、新材料首批次認定產品，分別給予一次性300萬元、200萬元、100萬元激勵。鼓勵自主軟件推廣應用，對獲得國內、省內首版次軟件產品認定的企業，分別給予一次性100萬元、50萬元激勵。

18.支持企業開發具有競爭力的新產品。對獲得國家綠色設計和入選“浙江制造精品”的，每個產品給予20萬元激勵；經鑒定驗收的國家、省級工業新產品(新技術)，每個新產品(技術)分別給予5萬元、3萬元激勵；對入選浙江省優秀工業新產品（新技術）的，每個產品給予10萬元激勵。每家企業每年最高不超過50萬元。

19.鼓勵企業綠色發展。對首次獲評國家級、省級、市級和區級綠色低碳工廠的，分別給予一次性200萬元、100萬元、50萬元、20萬元激勵。對首次獲評國家級綠色供應鏈管理企業、零碳工廠企業、效能“領跑者”企業，分別給予一次性100萬元激勵。對年度清潔生產審核驗收合格的企業每家給予8萬元激勵。

20.鼓勵企業實施節能降碳改造。單個節能減碳項目投資額200萬元（含）以上的，減碳量100噸以上項目，按設備實際投資額10%予以激勵，單個企業最高不超過100萬元。

六、附則

1.本實施意見支持對象為在蕭合法經營的企業和單位。當年有安全生產、環境污染、重大責任事故等負面清單事項的企業和單位，不享受本政策。

2.激勵資金含市、區兩級資金（不包括已明確激勵對象的市級資金），上級激勵項目要求區級共同承擔的，根據上級要求給予激勵，同一（同類型）事項按“從高、從優、不重復”和“晉檔差額”原則執行。

3.榮譽、資質、服務類扶持政策剛性兌付，技術改造和數字化改造項目資助三年統一清算。

4.本實施意見自2025年5月22日起施行。2025年1月1日至5月21日期間，符合本實施意見支持條件的，可參照執行。如遇上級政策調整，按上級政策執行。本實施意見由區經信局負責解釋。

附件：關于印發《蕭山區加快發展新質生產力全力推進新型工業化的實施意見》的通知.pdf