各縣（區(qū)）經(jīng)信局、發(fā)改局、教科體局、財(cái)政局、稅務(wù)局，巴中經(jīng)開區(qū)、文旅示范區(qū)相關(guān)部門：

現(xiàn)將《巴中市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

巴中市經(jīng)濟(jì)和信息化局巴中市發(fā)展和改革委員會(huì)

巴中市科學(xué)技術(shù)局巴中市財(cái)政局

國(guó)家稅務(wù)總局巴中市稅務(wù)局

2025年4月3日??

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巴中市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮巴中市企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系中的主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)巴中市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)范巴中市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市企業(yè)技術(shù)中心”）管理，參照《四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法》和《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》，特制定本辦法。

第二條  本辦法所指企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程實(shí)施。企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)是企業(yè)獨(dú)立的部門，與本企業(yè)的辦公室、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部等機(jī)構(gòu)屬于并列關(guān)系。

第三條  鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)我市企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、示范帶動(dòng)作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條  巴中市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下稱市經(jīng)濟(jì)和信息化局）、巴中市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下稱市發(fā)展改革委）、巴中市科學(xué)技術(shù)局（以下稱市科技局）、巴中市財(cái)政局（以下稱市財(cái)政局）、國(guó)家稅務(wù)總局巴中市稅務(wù)局（以下稱市稅務(wù)局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭組織開展市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，負(fù)責(zé)市企業(yè)技術(shù)中心的組織申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

第二章  認(rèn)  定

第五條  市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年開展一次，由企業(yè)自愿申請(qǐng)認(rèn)定。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)市經(jīng)濟(jì)和信息化局通知要求組織企業(yè)報(bào)送申報(bào)資料。

第六條  申請(qǐng)市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（一）巴中市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連續(xù)兩年以上，申報(bào)前一年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于3000萬(wàn)元。

（三）企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)被單獨(dú)掛牌設(shè)立，其組織體系健全，創(chuàng)新機(jī)制完備、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好，有發(fā)明專利等創(chuàng)新成果。

（四）有較高的研發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于150萬(wàn)元；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專（兼）職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于15人；研發(fā)投入強(qiáng)度及研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于行業(yè)平均水平。

（五）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于150萬(wàn)元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

（六）已組建企業(yè)技術(shù)中心并正常運(yùn)行一年以上。

（七）企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：

1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅、虛開發(fā)票等嚴(yán)重違法行為；

2.當(dāng)年未按統(tǒng)計(jì)法要求進(jìn)行研發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)；

3.司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第七條  認(rèn)定程序：

（一）企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)向縣（區(qū)）或巴中經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括：《巴中市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告》（附件1）、《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表》（附件2）及必要的證明材料。

（二）材料上報(bào)。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按照《巴中市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，按照市有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和審查意見(jiàn)（正式推薦文件）一式四份在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

（三）資格審查。依據(jù)申請(qǐng)材料及各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)開區(qū)推薦意見(jiàn)，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行資格審查，確定參加市企業(yè)技術(shù)中心答辯評(píng)審的企業(yè)。

（四）專家評(píng)審。對(duì)納入答辯評(píng)審計(jì)劃的企業(yè)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭組織財(cái)務(wù)審計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)管理等領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行答辯評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審確定進(jìn)入市企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場(chǎng)核查名單。

（五）現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織有關(guān)單位和相關(guān)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（六）部門聯(lián)審。市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、答辯評(píng)審意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)判，確定擬認(rèn)定的市企業(yè)技術(shù)中心，并進(jìn)行公示。

（七）正式認(rèn)定。依據(jù)部門聯(lián)審或征求部門意見(jiàn)和公示情況，形成市企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名單，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組會(huì)審定后，會(huì)同市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局對(duì)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示、聯(lián)合發(fā)文、授牌，并在市經(jīng)濟(jì)和信息化局官方網(wǎng)站予以公布。

第三章  運(yùn)行評(píng)價(jià)

第八條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)市企業(yè)技術(shù)中心每三年組織一次運(yùn)行評(píng)價(jià)。

非評(píng)價(jià)年度由市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)市企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行情況按“雙隨機(jī)一公開”的辦法組織開展隨機(jī)抽查。已參加國(guó)家、省企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)并通過(guò)的，視同通過(guò)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第九條  評(píng)價(jià)程序：

（一）市企業(yè)技術(shù)中心在評(píng)價(jià)當(dāng)年自查、總結(jié)后，報(bào)送評(píng)價(jià)材料到市經(jīng)濟(jì)和信息化局。評(píng)價(jià)材料主要包括：《巴中市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》及必要的證明材料等。

（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化局依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告和結(jié)果。

第十條  評(píng)價(jià)結(jié)果：

（一）評(píng)價(jià)得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至85分之間為合格。

（三）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。

（四）有下列情況之一的視為評(píng)價(jià)不合格：

1.連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分在60分至65分（含65分）之間；

2.逾期一個(gè)月不填報(bào)巴中市企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)報(bào)告的；

3.企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、專（兼）職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的。

第四章  鼓勵(lì)政策

第十一條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)工作，對(duì)市企業(yè)技術(shù)中心予以支持。

第十二條  市企業(yè)技術(shù)中心為推薦省認(rèn)定技術(shù)中心的必要條件。

第五章  監(jiān)督管理

第十三條  市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況的，應(yīng)于所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況后的90日內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局報(bào)送變更情況，及時(shí)辦理企業(yè)技術(shù)中心更名手續(xù)。

第十四條  有下列情況之一的，撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）故意造假，提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故的企業(yè)；

（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（七）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

（八）企業(yè)被依法終止。

第十五條  因本辦法第十四條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報(bào)市企業(yè)技術(shù)中心。

因本辦法第十四條第（三）至（七）項(xiàng)所列原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

第十六條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門通報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心撤銷和更名結(jié)果。

第六章 附  則

第十七條  各縣（區(qū)）和巴中經(jīng)開區(qū)可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第十八條  依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開。

第十九條  本辦法自2025年4月3日起施行，有效期5年。原《巴中市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（巴市經(jīng)信發(fā)〔2019〕68號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十條  本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

政策解讀：一圖讀懂《巴中市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》