各縣、區(qū)人民政府，市府直屬各單位，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會(huì)：

為進(jìn)一步妥善解決不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快解決潮州市中心城區(qū)歷史遺留綜合用地和商住用地等混合用地不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

潮州市自然資源局  

2025年5月16日  

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：各縣（區(qū)）自然資源局（分局），局屬事業(yè)單位。

關(guān)于加快解決潮州市中心城區(qū)歷史遺留綜合用地和商住用地等混合用地不動(dòng)產(chǎn)

登記有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

為進(jìn)一步妥善解決不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《自然資源部關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

以“依法依規(guī)、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、為民利民”為原則，以維護(hù)人民群眾利益為核心，妥善解決不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)歷史遺留問(wèn)題。

二、適用范圍

潮州市中心城區(qū)范圍內(nèi)歷史遺留綜合用地、商住用地等混合用地不動(dòng)產(chǎn)登記。潮安區(qū)、饒平縣參照本意見(jiàn)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定具體意見(jiàn)。

三、切實(shí)解決好歷史遺留綜合用地、商住用地按現(xiàn)行規(guī)劃確定土地用途問(wèn)題

原土地使用權(quán)證或土地出讓合同記載土地用途為“綜合用地”或者“商住用地”等混合土地用途的,辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，由自然資源部門(mén)按以下情形組織會(huì)審確定土地用途。

（一）已取得房屋所有權(quán)證書(shū)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按照《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017，下同）二級(jí)分類重新確定歸屬地類進(jìn)行登記，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)“附記”中記載原批準(zhǔn)用途。

1.現(xiàn)房屋所有權(quán)證證載用途是“住宅類”的,不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)土地用途按“城鎮(zhèn)住宅用地”確定。

2.現(xiàn)房屋所有權(quán)證證載用途是“非住宅類”的,根據(jù)原規(guī)劃許可用途對(duì)應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類》二級(jí)分類確定土地用途；原規(guī)劃許可用途不明確的,根據(jù)使用現(xiàn)狀對(duì)應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類》二級(jí)分類確定土地用途，但不能確定為“城鎮(zhèn)住宅用地”。

（二）未取得房屋所有權(quán)證書(shū)的，按以下規(guī)定辦理：

1.已經(jīng)規(guī)劃許可確定用途，且實(shí)地已建設(shè)的，根據(jù)原規(guī)劃許可用途對(duì)應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類》二級(jí)分類確定土地用途，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)“附記”中記載原批準(zhǔn)用途。

2.未經(jīng)規(guī)劃許可確定用途,且實(shí)地未建設(shè)的,按現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃土地使用性質(zhì)對(duì)應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類》二級(jí)分類確定土地用途；未經(jīng)規(guī)劃許可確定用途，且實(shí)地已建設(shè)的，按現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃土地使用性質(zhì)對(duì)應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類》二級(jí)分類確定土地用途，不確認(rèn)房屋用途。辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)“附記”中記載原批準(zhǔn)用途。現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃土地使用性質(zhì)為混合用地的,按混合用地規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）按照上述第（二）點(diǎn)規(guī)定確定土地用途的，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，對(duì)原土地使用權(quán)證或土地出讓合同記載的混合土地用途情況下的土地價(jià)值以及現(xiàn)擬確定土地用途情況下的土地價(jià)值分別進(jìn)行評(píng)估。混合土地用途情況下的土地評(píng)估價(jià)值低于現(xiàn)擬確定土地用途情況下的土地評(píng)估價(jià)值的，補(bǔ)繳地價(jià)差后，方可給予核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；混合土地用途情況下的土地評(píng)估價(jià)值高于或等于現(xiàn)擬確定土地用途情況下的土地評(píng)估價(jià)值的，按“不退不補(bǔ)”原則處理，直接予以核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

（四）原土地使用權(quán)證或土地出讓合同記載土地用途為“綜合用地”或者“商住用地”等混合土地用途，根據(jù)本意見(jiàn)規(guī)定確定土地用途的，按不改變土地用途處理。

（五）按照本意見(jiàn)確定土地用途，涉及調(diào)整容積率的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。

（六）按照本意見(jiàn)確定土地用途的，土地使用期限終止日期原則上與原土地權(quán)屬來(lái)源材料保持一致，且自申請(qǐng)辦理登記之日起，最高不得超過(guò)重新確定的歸屬地類法定最高年限。

（七）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，如不涉及原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》用地性質(zhì)變更的，無(wú)需辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，予以不動(dòng)產(chǎn)登記；如涉及原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》用地性質(zhì)變更的，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，予以不動(dòng)產(chǎn)登記。

四、切實(shí)解決好建設(shè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一年限問(wèn)題

為避免建設(shè)項(xiàng)目地上房屋分?jǐn)偼恋厥褂媚晗薏灰恢聠?wèn)題，同一建設(shè)項(xiàng)目涉及不同宗地，或者相鄰宗地同一土地使用權(quán)人且同一規(guī)劃用途，使用年限不一致的，可辦理合宗和統(tǒng)一土地使用年限，涉及提高容積率或延長(zhǎng)土地使用期限的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。延長(zhǎng)后的土地使用權(quán)期限自使用權(quán)人提出申請(qǐng)之日起計(jì)算，最高不超過(guò)重新確定的歸屬地類法定最高年限。

本意見(jiàn)自2025年5月16日起實(shí)施，有效期5年。

附件：