懷科發〔2025〕16號

各縣市區科技局（商科工信局、科技工信局），懷化國家高新區、懷化國際陸港經開區產業發展局，各在懷高校、科研院所，各有關單位：

為切實舉辦好第五屆湖南旅游發展大會，推動懷化科技和文旅產業高質量融合發展，唱響“福地懷化”品牌，經省科技廳同意，根據工作安排，啟動第五屆湖南旅游發展大會(懷化)科技專項項目申報工作。現將有關事項通知如下：

一、支持重點

圍繞五溪傳統文化的發掘和保護、非遺和紅色文化的挖掘與提升、特色產業與文旅的融合和創新、智慧文旅技術的開發與應用等四個方向，針對性地開展科技攻關和成果轉化，推進新標準、新裝備、新技術在文旅產業的集成應用，實現科技與文旅深度融合（申報指南見附件1）。

二、支持方式與經費額度

項目主要采取前資助支持方式。項目承擔單位需認真做好經費預算，據實申報。項目實施期一般不超過2年，項目總投入中自籌經費與省財政資助經費比例不得低于2:1。項目立項后，財政專項資金實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌配套解決。

三、申報條件及要求

(一)項目申報單位。具備一定的科研能力和科研條件、運行管理規范、科研誠信良好、具有獨立法人資格的高校、科研院所、企業、新型研發機構、事業單位和其他社會組織等，在懷化境內注冊成立，部分項目因實際需要可放寬至湖南省內。國家機關不得牽頭或參與項目申報。

1.鼓勵跨學科、跨領域、跨行業、跨部門的創新團隊協同申報。多個單位組成申報團隊聯合申報的，應明確1個牽頭申報單位，且應事先簽訂合作協議，明確項目牽頭單位和各自任務分工，加蓋所有合作單位公章并進行提交。鼓勵省級創新聯合體牽頭企業、高新技術企業、科技型中小企業牽頭申報項目。

2.項目申報單位（含合作單位）及其法定代表人、項目團隊成員應無重復申報、多頭申報、逾期未驗收項目等不良科研信用行為，未納入相關社會領域信用“黑名單”記錄。

3.納入國家科技統計制度的企業牽頭申報項目的，須在申報書中如實填報上年度企業研發投入和研發投入強度情況。研發投入情況遵照《中華人民共和國統計法》和《研究與試驗發展（R&D）投入統計規范（試行）》要求，按規定途徑、標準填報年度研發經費（R&D）數據，提供相應附表。

4.申報單位對項目申報進行信用承諾，對申報資料真實性、完整性、合法性、合規性負責。應承諾本次申報的項目主要研發內容沒有獲得國家和省級有關部門的立項支持，避免重復立項、重復支持。項目一經立項，申報材料中承諾的考核指標，將作為項目任務書明確的考核內容，原則上不予調整。

5.獲批立項支持后，項目申報單位須嚴格按照《湖南省創新型省份建設專項資金管理辦法》（湘財教〔2023〕3號）要求管理項目資金，專項資金要用于本項目技術攻關、產品開發、平臺建設等方面，不得挪作其他用途。如有違規，將納入科技誠信“黑名單”，并追回項目資金。

（二）項目負責人。項目負責人應具有領導和組織開展創新性研究和成果轉化的能力，且為該項目思路提出和實際主持的科研人員，科研信用記錄良好。嚴禁掛名申報，如有知名專家和企事業單位行政領導掛名申報的，一經發現，將納入科技誠信“黑名單”。國家機關的公務人員不得申報項目。

1.同一科研人員作為項目負責人，承擔在研旅發大會科技專項項目數原則上為1項；作為項目參與人，在研項目數不超過2項。

2.項目負責人原則上應為申報單位或項目正式合作單位在職人員，并保證項目執行期內在職。

3.項目負責人在項目實施期內將達到法定退休年齡的，應由項目申報單位申請并出具能確保項目可履約實施的承諾函(如返聘、延遲退休等)。

(三)推薦單位。項目申報實行屬地和歸口推薦，推薦單位為縣市區科技行政主管部門、市直部門和在懷高校。

縣市區科技行政主管部門主要推薦屬地內園區(基地)、企業等單位申報的項目。

市直部門主要推薦其歸口管理單位申報的項目。

在懷高校主要推薦本單位申報的項目。

各推薦單位要加強對所推薦項目申報材料的審核把關，對申報材料的真實性、完整性、合法性、合規性進行審查并負責。

(四)申報材料要求

1.申報單位通過線下申報的形式，經推薦單位審核蓋章后，將紙質申報材料一式三份(A4紙雙面打印，膠裝成冊，含相關附件)及電子檔，提交至懷化市科技局。

2.申報材料包含項目申報書（見附件2）和附件材料。附件材料包含：

①項目實施報告（項目的研究意義、建設內容、可行性分析、現有基礎和優勢、組織實施、進度安排、保障措施、預期成果效益、經費預算等；其它需要說明的事項）；

②營業執照(企業)/事業單位法人證(事業單位)；

③前期研究成果材料(包括專利、軟件著作權、植物新品種權證書、鑒定成果、科技獎勵等)、高企（科企）等證書；

④項目負責人資歷證明(身份證、職稱、學歷等)、在職單位批準意見及兼職單位的聘用合同（項目負責人若為兼職人員必須提供）；

⑤上年度研發經費投入證明材料；

⑥產學研合作協議、技術交易合同、成果轉化用戶單位意見；

⑦新購大型科研儀器設備申請表（擬購置50萬元及以上科研儀器設備的必須填報）；

⑧誠信和資金使用承諾書（見附件3、4）；

⑨其他資質證明等。

四、申報程序

(一)項目申報

項目申報采取線下申報的方式。申報單位將項目申報材料提交至推薦單位進行初審。申報材料和相關證明材料，不得包含法律禁止公開的秘密內容或申請人要求保密的內容，如涉密需按照科技保密有關規定，另行報送。項目實施過程中涉及科技倫理、科技安全和實驗動物等相關事項的，項目申報應嚴格執行國家有關法律法規和倫理準則，按要求提供審查意見等相關證明。

(二)項目推薦

項目推薦單位對申報項目真實性進行審查。將符合旅發大會科技專項項目申報條件的項目進行匯總，制定正式推薦函報送至懷化市科技局1013室（地址：懷化市人民政府市民服務中心10樓1013室，郵編：418000）。懷化市科技局不受理未獲推薦的項目。懷化市科技局將按照省科技廳的要求和申報流程辦理好項目的評審和立項等相關工作。

五、申報時間

申報單位項目申報時間自本指南發布之日起，申報截止時間為2025年6月12日17：30；推薦單位項目推薦截止時間為2025年6月16日17：30（推薦文件和項目申報書于2025年6月16日17：30前送至市科技局）；逾期不予受理。

六、申報咨詢聯系方式

科?室：懷化市科技局區域和技術創新科

聯系人：陳?楊?彭倩秋

聯系方式：0745-2718838?0745-2715832

附件：1.第五屆湖南旅游發展大會(懷化)科技專項申報指南

?????2.第五屆湖南旅游發展大會（懷化）科技專項項目申報書

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???????????????????????????????懷化市科學技術局

?????????????????????????????????2025年5月22日