各縣區政府、經濟區管委會，市直有關部門：

《盤錦市中小企業數字化轉型城市試點專項資金使用管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

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盤錦市工業和信息化局???????????盤錦市財政局

???????????????????????????       2025年5月7日

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（此件公開發布）

盤錦市中小企業數字化轉型城市試點

專項資金使用管理辦法

一、總則

第一條為規范盤錦市中小企業數字化轉型城市試點專項資金管理，提升財政資金使用效益，推動中小企業加快數字化轉型，根據《關于做好2024年中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》（財辦建〔2024〕23號）《2024年遼寧省盤錦市中小企業數字化轉型城市試點實施方案》《盤錦市推進中小企業數字化轉型試點城市工作方案（試行）》等文件精神，制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱的專項資金，是指中央下撥的以及市縣（區）級財政預算安排的用于支持我市中小企業數字化轉型城市試點工作開展的資金。

第三條 專項資金使用管理應遵循公開透明、科學規范、定向使用、突出重點、注重績效的總體原則，確保規范、安全和高效使用。

第四條專項資金由市工業和信息化局會同市財政局共同負責管理。

（一）市工業和信息化局負責組織專項資金項目申報受理、審核驗收、績效評價等工作，提出專項資金年度分配方案，明確資金支持重點和分配方式，會同市財政局對專項資金使用情況進行監督檢查和績效管理。

（二）市財政局負責專項資金的預算管理和市縣（區）配套資金的保障工作，配合市工業和信息化局組織實施專項資金的預算安排、資金下達、監督檢查和績效考評。

（三）各縣區、經濟區工信部門要會同同級財政部門根據年度專項資金使用方向和支持重點，做好本轄區內中小企業數字化改造試點等相關項目管理工作，按要求做好中央、市級以及屬地財政專項資金管理工作，并及時上報資金使用績效報告。

二、資金支持對象

第五條 專項資金的支持對象須是依法登記注冊，具有獨立法人資格的中小企業、數字化轉型服務商以及符合獎補范圍的其他主體。

第六條 專項資金支持對象應具備以下基本條件：

（一）試點中小企業：中小企業作為專項資金申報主體，具有獨立法人資格，合法經營，依法納稅，財務及信用記錄良好，符合《中小企業劃型標準規定》，屬于三大試點細分行業之一（精細化工行業、石油石化裝備制造業、農副產品加工業）。同時，企業未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全等）、質量、環境污染等事故及逃稅等違法違規行為。

（二）服務商：須在中華人民共和國境內依法注冊登記，具有獨立法人資格，合法經營、依法納稅，財務及信用記錄良好，企業未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全等）等事故及逃稅等違法違規行為。

（三）第三方機構：通過政府購買服務等方式產生，用以支持企業數字化改造培訓、監理、評估等公共支撐性工作開展。

第七條 對已獲得中央財政中小企業發展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業不再重復支持，已納入《工業和信息化部辦公廳財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》（工信廳聯企業〔2022〕22號）中改造試點的中小企業不再重復支持。

三、支持內容及標準

第八條 中央和地方專項資金統籌使用，共同支持中小企業數字轉型工作。具體支持內容和標準如下：

（一）支持企業數字化改造

擬安排中央財政資金不低于8000萬元用于試點企業改造補貼。試點企業經改造后，按照《中小企業數字化水平評測指標（2024年版）》認定達到二級及以上水平的，對于企業自2024年10月18日起，試點期內（合同簽訂、發票開具及付款時間均需在此期間內）實施數字化改造相關的軟件、云服務支出，網關、路由等必要的數據采集傳輸設備支出，經第三方審計機構認定，按照企業數字化改造完成后的等級給予補貼，二級按照實際認定投入的50%，最高補貼20萬元，三級及以上按照實際認定投入的50%，最高補貼30萬元。

補貼比例和額度可視不同批次入庫培育、資金申請、中央財政資金余額等實際情況予以微調。

（二）支持轉型樣板打造

打造優秀數字化轉型企業樣板，根據轉型成效評定，單個樣板企業最高獎勵不超過30萬元；打造優秀服務商樣板，根據服務企業數量級、服務評價反饋等維度綜合評定支持資金，單個服務商最高獎勵不超過20萬元；打造優質鏈式轉型模式樣板，對數字化轉型優秀“鏈主”企業，每個企業給予不超過20萬元獎勵；打造優質“小快輕準”解決方案和產品樣板，單個產品或方案獎勵金額不超過15萬元；打造優質工業互聯網平臺樣板，重點支持網絡、平臺安全、數據等平臺能力提升，國家/省級平臺培育培優，專業特色型平臺建設等，單個平臺獎勵金額最高不超過50萬元。

（三）支持數字化轉型綜合服務

服務商牽頭組織開展中小企業數字化轉型診斷咨詢和改造實施并達到預期指標成效的，對服務商給予獎勵，獎勵金額結合診斷企業數量及成效確定，總額最高不超過300萬元；通過政府采購選擇第三方機構，為數字化轉型工作提供試點工作規劃及制度制定、試點企業改造全過程管理等智力支撐，對改造的企業進行數字化改造成效驗收及數字化水平評測工作，費用總金額不超過1000萬元；通過政府采購選擇財務審計機構，對已完成改造試點企業所獲得補貼及使用情況進行財務審計，費用總金額不超過150萬元。

（四）支持示范推廣及數字化轉型生態優化

圍繞國家城市試點，組織開展數字化轉型培訓和產業對接活動，擴大試點行業的企業診斷咨詢范圍，加強標桿樣板復制推廣，推動“鏈式”轉型及技術創新攻關等方面工作。

（五）其他列支范圍

根據全市數字化轉型試點工作實際，支持其他與數字化轉型試點工作相關的工作。

四、項目管理及資金撥付程序

第九條 專項資金撥付根據項目類型確定下達方式。其中：

1.中小企業數字化改造試點項目采取申報、初審、復核方式，確保公開、公平、公正。程序如下：

（一）申報。試點改造企業依據屬地原則按照申報通知向各縣區、經濟區工信部門提交相關申報材料。

（二）初審。各縣區、經濟區工信部門對轄區內的申報項目是否具備申請資格、有關申報文件材料是否真實有效等進行初審。

（三）復核。市工業和信息化局組織對申報主體及相關材料進行復核，并報市財政局備案。

（四）參與數字化試點的中小企業在實施數字化改造前，須向市工業和信息化局提交專項資金申報文件，申報文件包括但不限于：企業數字化改造需求清單、企業數字化改造方案、與數字化服務商簽訂的合同等。經公示無異議后，啟動數字化改造實施。

（五）項目驗收。市工業和信息化局委托第三方機構對申報項目進行測評驗收和資金審計，對其數字化水平等級評估以及改造項目投入資金審計后，企業數字化水平評估等級達二級及以上且項目投入審計資金不為0，按照申報通知的要求，可向所在各縣區、經濟區工信部門提出資金申請。確定支持對象，擬定資金分配方案，報市財政局審核后進行公示。企業申請資金支付需要提交的材料如下：

(1)試點企業與數字化服務商簽訂的數字化改造項目服務合同；

(2)全部付款發票和付款憑證；

(3)第三方機構出具的數字化水平等級評估報告和項目資金申報報告；

(4)申請材料真實性承諾書；

(5)企業信用記錄證明。

（六）撥付。公示無異議后，由市工業和信息化局會同市財政局在預撥下達的專項資金中進行列支。如果經省級相關部門對企業數字化水平進行評定，等級未達到二級的，由市工信部門牽頭負責追回企業需退回已獲得的補助資金。

2.對優秀數字化轉型企業樣板、優秀服務商樣板、優秀“鏈主”企業、優質“小快輕準”解決方案和產品樣板、優質工業互聯網平臺等獎勵資金，通過評選的方式予以兌現。

（一）申報。市工業和信息化局適時根據相關工作推進情況布置開展具體申報工作，相關企業按照申報通知向屬地工信部門上報申請材料。

（二）初審。各縣區、經濟區工信部門對項目申報單位報送的材料進行初審。

（三）復核。市工業和信息化局采取組織專家評審、開展現場核查等方式開展復核，提出擬支持項目及獎勵資金額度，報市財政局審核后進行公示。

（四）撥付。公示無異議后，由市工業和信息化局會同市財政局在預撥下達的專項資金中進行列支。

3.公共支撐性工作等涉及政府采購的項目按照相關規定執行。

第十條 市工業和信息化局按照本辦法規定，每季度組織開展中小企業數字化改造項目補貼的申請、受理、審核工作。

第十一條 市工業和信息化局按照本辦法規定每年組織開展數字化改造樣本企業、“鏈式”數字化轉型典型模式和優質數字化服務商申報、遴選工作，經專家評審確認并公示無異議后，由市工業和信息化局會同市財政局給予一次性獎勵支持。

五、資金監督管理

第十二條專項資金使用管理接受審計、紀檢監察、財政等部門的監督檢查。

第十三條 市工業和信息化局會同市財政局對專項資金的使用開展監督檢查，也可依照法定程序委托第三方機構進行核查。如發現違規操作，及時糾正，涉嫌犯罪的，依法追究相關單位及人員法律責任；市工業和信息化局會同市財政局實行績效管理，對照績效目標做好績效監控和評價。

第十四條 資金申報主體應嚴格按照專項資金使用方向使用資金，積極配合相關部門開展專項資金績效評價、監督檢查和審計等工作；應遵循誠實信用原則如實申報專項資金，如發現申報材料弄虛作假的取消申報資格，收回已經撥付的財政資金，并按有關規定追究相應責任。

第十五條 各縣區、經濟區工信、財政等相關部門應加強對專項資金申請、審核、撥付的組織、協調和管理工作，做好項目檢查、驗收及績效評價等工作。

六、附則

   第十六條本辦法由市工業和信息化局、市財政局負責解釋，并適時進行修訂。本辦法與上級文件有抵觸時，按上級文件執行。

第十七條本辦法實施期限為：自發布之日至試點工作完成為止。

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???《盤錦市中小企業數字化轉型城市試點專項資金使用管理辦法》政策解讀