發布時間：

2025-05-2815:38來源：市自然資源和規劃局

公告內容

草案全文

起草說明

意見采納情況反饋

為妥善處理歷史遺留問題，規范工業企業不動產權證補辦程序，有效破解工業企業投融資瓶頸，進一步促進我市工業經濟高質量發展，根據相關法律法規政策，結合我市實際，我局起草了《余姚市工業企業不動產權證補辦的操作意見（征求意見稿）》?，F面向社會公開征求意見，公開征求時間自2025年5月29日至2025年6月9日。如有意見建議，請郵件發送至692601763@qq.com。不明事宜，請來電咨詢，聯系電話:0574-89554572。

附件：附件：1.余姚市工業企業不動產權證補辦的操作意見（意見征求稿）.zip

余姚市自然資源和規劃局

2025年5月28日  

余姚市工業企業不動產權證補辦的操作意見

（意見征求稿）

第一條 制訂目的和依據

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，妥善處理歷史遺留問題，規范工業企業不動產權證補辦程序，有效破解工業企業投融資瓶頸，進一步促進我市工業經濟高質量發展，根據《浙江省違法建筑處置規定》、《自然資源部關于開展低效用地再開發試點工作的通知》（自然資發〔2023〕171號）、《自然資源部關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發〔2021〕1號）、《浙江省人民政府辦公廳關于開展低效工業用地整治促進制造業高質量發展的意見》（浙政辦發〔2023〕12號）、《浙江省自然資源廳關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的指導意見》（浙自然資規〔2023〕3號）、《余姚市人民政府辦公室關于印發余姚市違法建筑分類處置辦法（試行）》（余政辦發〔2019〕124號）、《余姚市違法建筑分類處置操作指南（試行）》（余改拆〔2021〕4號）等法規政策，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 建筑權證補辦范圍

市域范圍內最新畝均效益綜合評價C檔及以上的工業企業，并已取得國有土地使用權證且在2023年9月5日前已動工的未批建筑。

第三條建筑權證補辦程序

1.工業企業向屬地鄉鎮（街道、園區）提出申請；

2.由屬地鄉鎮（街道、園區）初步審查；

3.審查同意后，屬地鄉鎮（街道、園區）組織市自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、綜合行政執法局（三改一拆）等相關部門現場聯合踏勘，并匯總各部門于五個工作日內出具的審查意見；

4.各部門出具審查初步同意意見的，由屬地鄉鎮（街道、園區）報請市政府批復同意；

5.屬地鄉鎮、街道對涉及違法用地、違法建筑（除擬補辦權證建筑外）的項目，依法先行處置到位；

6.市資規局對符合規劃要求的補辦項目確認擬補辦方案總平面圖（包括建筑布局、用途、容積率、綠地率、密度、高度、面積，建設用地出入口等內容）；

7.企業委托具備資質的第三方機構，出具房屋可靠性鑒定報告、消防安全鑒定報告及施工圖審查合格意見書；按要求整改完成并向主管部門報備；

8.完成項目發改備案及對違法行為的處罰（包括規劃違法、施工違法等）

9.市住建局對消防安全驗收備案，市物業和房屋安全管理中心對房屋可靠性鑒定報告蓋章備案；市資規局對規劃符合性出具規劃意見；

10.工業企業在取得以上相關證書或意見后向市不動產登記服務中心申請辦理不動產登記。

第四條 不動產登記提交材料

企業報送不動產登記中心辦理不動產登記時需提供以下材料：

1. 合法的土地權屬材料；

2. 規劃意見；

3. 房屋質量安全及消防安全驗收備案資料；

4. 地籍調查報告；

5. 其他必要材料。

第五條 有效期限

本意見自市政府常務會議通過之日起實施，有效期三年。本操作意見內容與上級部門后續出臺的相關政策不一致的，以上級文件為準。

附件：1.違法建筑補辦手續流程圖

2.違法建筑合法手續審查意見單

3.補辦類項目規劃意見申請材料清單

4.補辦類項目房屋質量安全備案申請材料清單

5.補辦類項目消防安全驗收備案申請材料清單

6.補辦類項目不動產權證登記申請材料清單

無