滬商服貿(mào)〔2025〕147號(hào)
各區(qū)商務(wù)主管部門,各有關(guān)單位:
為落實(shí)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》(滬府辦發(fā)〔2024〕31號(hào)),進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,加快我市服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2022〕3號(hào))、《市商務(wù)委 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(滬商規(guī)〔2022〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照要求做好相關(guān)申報(bào)工作。
上海市商務(wù)委員會(huì)
上海市財(cái)政局
2025年5月21日
2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金
申報(bào)指南
一、支持方向
上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展資金”)主要用于推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)本市服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模、提升能級(jí)。具體用于以下方面:
(一)支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
1.支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展;
2.支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口和重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口;
3.支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)能力提升。
(二)支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展
1.支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易功能性項(xiàng)目建設(shè);
2.支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)工作;
3.支持“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)。
二、支持對(duì)象的一般規(guī)定
(一)在本市依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格(依法取得執(zhí)業(yè)許可的會(huì)計(jì)服務(wù)和法律服務(wù)單位除外);
(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)資格或已進(jìn)行核準(zhǔn)或備案,并已開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù);
(三)近三年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金;
(四)按規(guī)定積極配合完成本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展公共服務(wù)體系(包括行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息咨詢等)建設(shè)的各項(xiàng)工作;
(五)其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。
三、支持對(duì)象的特別規(guī)定、支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
(一)支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展(附件1)
1.支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展(附件1-1);
2.支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口和重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口(附件1-2);
3.支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)能力提升(附件1-3)。
(二)支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展(附件2)
1.支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易功能性項(xiàng)目建設(shè);
2.支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)工作;
3.支持“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)。
四、資金申報(bào)和審核程序
(一)符合條件的各類企業(yè),均可按本指南的規(guī)定遞交申請(qǐng),報(bào)送相應(yīng)材料,申請(qǐng)材料為一次性提交,截止日期后不再接收補(bǔ)充或替換材料。
同一項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)財(cái)政資金支持;同一項(xiàng)目已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的,本專項(xiàng)資金不再予以支持。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目也視為同一項(xiàng)目。
(二)市商務(wù)委組織企業(yè)申報(bào)和審核,對(duì)于其中技術(shù)性較強(qiáng)、確需委托第三方機(jī)構(gòu)提供咨詢和輔助服務(wù)的,應(yīng)按照政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)要求開(kāi)展。審核結(jié)果由市商務(wù)委、市財(cái)政局共同進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見(jiàn)。市商務(wù)委根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng),市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委按照國(guó)庫(kù)支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。
五、資金使用和管理
(一)發(fā)展資金由市商務(wù)委和市財(cái)政局共同管理,市商務(wù)委和市財(cái)政局分別履行下列管理職責(zé):
1.市商務(wù)委根據(jù)本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要,提出發(fā)展資金支持重點(diǎn);會(huì)同市財(cái)政局提出資金支持方案,組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
2.市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核發(fā)展資金支持重點(diǎn)及支持方案,并撥付資金,會(huì)同市商務(wù)委對(duì)發(fā)展資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
3.市商務(wù)委、市財(cái)政局依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)用款單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)申報(bào)資料、原始票據(jù)及憑證備查,對(duì)財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查,應(yīng)積極配合,主動(dòng)做好相關(guān)工作,及時(shí)提供相應(yīng)文件、資料。發(fā)展資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。
(三)發(fā)展資金必須專款專用,嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為,將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并按照規(guī)定收回已撥付的發(fā)展資金。
根據(jù)相關(guān)單位失信情況,按有關(guān)規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供不良記錄,并按其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應(yīng)約束措施。
六、應(yīng)用解釋和實(shí)行日期
本指南由市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
本指南自印發(fā)之日起施行,針對(duì)2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金有效。
附件:1-1.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)說(shuō)明(支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展)
1-2.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)說(shuō)明(支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口和重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口)
1-3.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)說(shuō)明(支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)能力提升)
2.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)說(shuō)明(支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展)
附件下載:
附件1-1.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)說(shuō)明(支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展).doc
附件1-2.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)說(shuō)明(支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口和重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口).doc
附件1-3.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)說(shuō)明(支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)能力提升).doc
附件2.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)說(shuō)明(支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展).doc
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