各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：

《杭州市蕭山區推動總部經濟高質量發展實施意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

杭州市蕭山區發展和改革局

杭州市蕭山區財政局

2025年5月29日

為進一步推動我區總部經濟高質量發展，大力扶持、培育和引進總部企業，更好發揮總部企業在推動產業轉型升級和城市能級提升中的積極作用，特制定本意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展為主題，堅持總部企業“市場主導、政府引導、本地培育、外部引進”發展原則，放大總部經濟集聚效應，持續優化具有蕭山辨識度的總部經濟發展路徑，有力推動蕭山經濟高質量發展。

二、認定標準

企業申報認定蕭山區總部企業，應滿足以下條件：

（一）基本條件

1.申報主體

在蕭山區內合法經營，財務制度健全的企業。

2.申報口徑

以集團口徑申報：

（1）集團母公司在蕭山區內注冊的，原則上以集團母公司作為申報主體。

（2）集團母公司在蕭山區外注冊的，以在蕭最高一級控股子公司為申報主體。集團母公司在蕭設立多個同一級控股子公司的，可選擇指定其中一家子公司作為主體申報。

（二）認定要求

滿足以下條件之一：

1.規模型總部

（1）存量型總部。3年前在蕭注冊或遷入蕭山的存量企業，達到《杭州市人民政府辦公廳關于進一步推動杭州總部經濟高質量發展的實施意見》（杭政辦〔2024〕1號）存量型總部企業規模標準的50%。

（2）增量型總部。3年內在蕭注冊或遷入蕭山的增量企業，達到《杭州市人民政府辦公廳關于進一步推動杭州總部經濟高質量發展的實施意見》（杭政辦〔2024〕1號）增量型總部企業規模標準的50%。

2.研發型總部

具備完善的研究、開發、實驗條件并具有穩定的研發經費來源，所申報年度在蕭研發費用投入不低于3000萬元。

3.“500強榜單”總部

申報主體入圍當年公布的世界企業500強、中國企業500強、中國民營企業500強、中國制造業企業500強、中國服務業企業500強，入圍企業榜單以《財富》和全國工商聯、中國企業聯合會、中國企業家協會發布為準。

4.市級總部

對已認定為杭州市級總部的，可參照市級認定結果認定為該年度區級總部。

（三）核算口徑

總部企業認定涉及的指標數據，指在蕭數據。具體核算口徑可參照《杭州市人民政府辦公廳關于進一步推動杭州總部經濟高質量發展的實施意見》（杭政辦〔2024〕1號）執行。

三、支持政策

（一）星級培育獎勵

設立星級培育獎勵，原則上每年安排2億元資金，根據評價結果由高到低評定“五星級”至“一星級”總部企業，授予星級總部企業稱號。對評為“五星級”“四星級”“三星級”總部企業，分別給予最高500萬元、300萬元、100萬元獎勵。

（二）增量型總部獎勵

加大總部企業“外引”力度，增量型總部根據評價結果由高到低分別評定A、B、C、D、E檔，對D檔及以上增量型總部企業，分別給予最高1000、600、300、100萬元獎勵。

（三）用地支持政策

對符合條件的總部企業建設項目，支持其申報列入省市重大產業項目，加大用地保障力度。鼓勵總部企業節約集約利用自有用地，在符合規劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率。支持商業商務用地“帶項目條件”出讓，促進優質總部經濟項目加快落地。

（四）人才支持政策

根據總部企業星級評定結果，給予人才授權認定名額傾斜，并按規定享受人才政策。在滿足入（轉）學基本條件的前提下，統籌協調落實非本市戶籍的總部企業高級管理人員子女，就近入（轉）學公辦幼兒園及公辦義務教育階段學校。

（五）創新科研支持

暢通成果轉化鏈條，對列入國家、省、市概念驗證中心、中試基地的，按上級要求給予補助。支持科技創新合作，鼓勵企業與高校院所(科研機構)共建聯合研究中心、聯合實驗室等創新載體。鼓勵加大研發投入，對符合要求的企業予以研發費用投入補助。

（六）加強總部企業服務

建立總部企業聯系制度，常態化開展總部企業“三服務”活動，為總部企業在投資落地、開辦經營、項目審批等環節提供優質高效、便利化的政務服務。支持符合要求的總部企業申報小客車增量指標和錯峰通行證。

四、附則

1.金融機構、電信運營、煙草、電力、機場、房地產等行業企業不參與總部認定。

2.本意見中“控股”指股權穿透后控股50%以上或并表等情況。“規模型總部”以申報2025年度總部企業為例，“3年前”指2022年12月31日（含）前，“3年內”指2023年1月1日（含）以后。企業實際獎勵資金按照財政預算進行適當調節。

3.本實施意見自2025年6月29日起施行。原《關于加快推動蕭山區總部經濟高質量發展的實施意見》（蕭發改〔2023〕45號）同時廢止。2023年1月1日至文件施行之日期間認定的總部企業可適用本意見相關規定。原新引進的總部企業扶持政策資助期未滿的，可按原辦法執行至資助期滿。本實施意見由區發改局、區財政局負責解釋。

區發展和改革局區財政局關于印發《杭州市蕭山區推動總部經濟高質量發展實施意見》的通知.pdf