各市（州）有關部門（單位）：

根據《四川省人民政府辦公廳關于印發〈2025年四川省優化政務服務提升行政效能工作要點〉的通知》（川辦發〔2025〕14號）部署要求，制定《四川省固定資產投資項目審批“一件事”試點方案》，現印發你們，請遵照執行。?

四川省發展和改革委員會???????四川省經濟和信息化廳

???四川省自然資源廳?????????????四川省生態環境廳???????

?????????????????????四川省應急管理廳????????????四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心??

??????????????????????????????????????????????????2025年5月19日

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四川省固定資產投資項目審批“一件事”試點方案?

為深入貫徹國務院“高效辦成一件事”工作精神，落實《2025年四川省優化政務服務提升行政效能工作要點》部署，進一步提升固定資產投資項目行政審批效能，結合我省實際，現制定本方案。

一、工作目標

以四川省政務服務一體化平臺為樞紐，建立跨部門、跨層級的固定資產投資項目審批“一件事”工作機制，通過容缺受理、并聯審批和數據共享，進一步優化審批流程、精簡申報材料、壓縮審批時限，實現部門審批事項“一表申請、一窗受理、并聯辦理、限時辦結”。2025年4月至8月先行試點，在總結經驗的基礎上優化完善。2025年9月起，在全省推廣實施，不斷提升企業辦事便利度和滿意度。

二、聯辦事項

（一）試點區域權限內的固定資產投資項目核準/備案（含基本建設類項目、技術改造類項目）；

（二）固定資產投資項目節能審查（含基本建設類項目、技術改造類項目）；

（三）建設項目用地預審與選址意見書核發；

（四）建設項目環境影響評價審批。

三、實施范圍

本方案在成都市、德陽市、瀘州市、樂山市開展試點。試點區域內企業（含外商投資企業）從4個聯辦事項中同時選擇兩個及以上事項，申請有關政府職能部門辦理的固定資產投資項目。涉及占用永久基本農田和生態保護紅線（包括有限人為活動）的項目，暫不納入固定資產投資項目“一件事”辦理。

四、主要任務

（一）統一申請表單。統一各審批事項申請樣表，實行通用信息歸集合并、共享數據自動填報，簡化申請表單填報內容，將所需申請信息整合形成“一張表單”。

（二）精簡申請材料。全面梳理涉及事項的材料清單，依據法律法規規定和行業領域實際，通過要件整合和數據共享等方式，精簡申請材料。

（三）優化業務流程。審批部門主動介入、靠前服務，推行“容缺受理+并聯審批”模式，優化前后置環節，實施多事項并聯審批，有效提升辦事效率。

（四）強化數據賦能。規范數據標準和開放接口，加強數據歸集共享，打通數據通道，實現業務數據高效共享、辦件任務自動流轉、辦理狀態及時反饋。

五、責任分工

（一）省發展改革委。負責全省固定資產投資項目審批“一件事”的統籌協調工作，牽頭擬制實施方案、操作指南、辦事指南，統一申請表單、申請材料，在一體化平臺上建設“一件事”專欄，指導市級發展改革部門統籌推進本地區固定資產投資項目審批“一件事”。適配業務系統并封裝能力接口與省一體化政務服務平臺進行對接。

（二）經濟和信息化廳。協同推進固定資產投資項目審批“一件事”，配合做好實施方案印發、辦事指南編制和專欄建設等工作，指導各級經信部門協同推進固定資產投資項目審批“一件事”。

（三）自然資源廳。協同推進固定資產投資項目審批“一件事”，配合做好實施方案印發、辦事指南編制和專欄建設等工作，指導各級自然資源部門協同推進固定資產投資項目審批“一件事”。適配業務系統并封裝能力接口與省一體化政務服務平臺進行對接。

（四）生態環境廳。協同推進固定資產投資項目審批“一件事”，配合做好實施方案印發、辦事指南編制和專欄建設等工作，指導各級生態環境部門協同推進固定資產投資項目審批“一件事”。協調國垂系統與省一體化政務服務平臺進行對接。

（五）應急管理廳。協同推進固定資產投資項目審批“一件事”，配合做好實施方案印發、辦事指南編制和專欄建設等工作，指導各級應急管理部門協同推進固定資產投資項目審批“一件事”。適配業務系統并封裝能力接口與省一體化政務服務平臺進行對接。

（六）省政務服務和資源交易中心。負責指導四川政務服務網固定資產投資項目審批“一件事”主題專欄建設，協調推進與各部門業務信息系統對接，將申請信息分發至相關業務部門系統，匯總反饋各部門辦理結果；負責統籌相關電子證照共享。指導各級政務服務部門開展受理、轉辦、頒發送達等工作。

（七）試點城市有關部門。各試點城市發展改革委應會同有關部門加快建立工作推進機制，制定具體工作方案，配合省發展改革委統籌推進本地區的“一件事”試點。各試點城市有關部門應通力合作，加強與上級部門的溝通協商，確保各項工作按時落實到位。鼓勵試點城市立足本地實際，從小切口入手，積極探索創新改革舉措，形成特色經驗在全省復制推廣。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各試點城市、省直有關部門要提高政治站位，把固定資產投資項目審批“一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，明確責任分工，細化工作舉措，強化部門協同，提供必要的技術、經費保障，確保各項工作落到實處。

（二）完善政策配套。各試點城市、省直有關部門要按照方案的總體要求和安排，針對優化調整后的工作流程和辦理環節，及時制定出臺相應的配套措施。要進一步完善審批事中事后監管機制，研究推動建立行業信用體系，提高違規和失信成本。

（三）強化監督落實。各試點城市、省直有關部門要加強對重點任務落實情況的指導和監督，按照任務時間節點高效推進“一件事”，及時解決推進過程中發現的問題。對工作推進不力，工作落實不到位，企業反映問題突出的，給予通報并責令限期整改。

（四）加強培訓宣傳。各省直部門應加強對有關工作的業務培訓，各試點城市要提煉經驗成果并廣泛宣傳，切實做好政策解讀和輿論引導，不斷提高社會知曉度，確保經營主體充分知曉和享受便利。?

聯系人：省發展改革委???????張??威?028-86705644

????????經濟和信息化廳?????陳?寧?19102800102

????????自然資源廳?????????羅云翔?13881992666

????????生態環境廳?????????楊科璧?13608002927

????????應急管理廳?????????杜應華?028-63858286

????????省政務服務和資源交易服務中心??任墨海?18802801790?

附件：1.固定資產投資項目審批“一件事”操作指南

??????2.固定資產投資項目審批“一件事”辦事指南

??????3.固定資產投資項目審批“一件事”聯合申請表

??????4.固定資產投資項目審批“一件事”申報材料表

附件1?

固定資產投資項目審批“一件事”操作指南

（供審批人員使用）?

一、辦理流程圖

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二、受理環節

（一）受理事項。

1.試點區域權限內固定資產投資項目核準/備案（含基本建設類項目、技術改造類項目）；

2.固定資產投資項目節能審查（含基本建設類項目、技術改造類項目）；

3.建設項目用地預審與選址意見書核發；

4.建設項目環境影響評價審批。

（二）受理渠道。

1.線上受理。

申請人實名登錄四川省政務服務網“一件事”服務專欄，以固定資產投資項目核準/備案權限確定申報層級，根據自身需要選擇辦理事項，填寫申請表單信息并上傳申請材料，提交固定資產投資項目審批“一件事”辦理申請。相關政務服務中心綜合窗口工作人員（以下簡稱“窗口工作人員”）線上受理或告知補正材料。受理后，申請事項和申請材料自動推送至具有審批權限的職能部門。

2.線下受理。

申請人根據固定資產投資項目核準/備案權限，在相關政務服務中心綜合窗口，根據自身需要選擇辦理事項，填寫申請表單信息并遞交申請材料，提交固定資產投資項目審批“一件事”辦理申請。綜合窗口工作人員受理或告知補正材料。受理后，綜合窗口工作人員依托省一體化政務服務平臺綜窗系統將受理信息送達具有審批權限的職能部門，紙質申請材料移送或郵寄送達具有審批權限的職能部門，相關流程執行《四川省政務服務“省內通辦”工作規程（試行）》（川政公〔2023〕20號）。

（三）受理材料。

見附件4

三、辦理環節

（一）核準類項目。

審批事項分階段并聯辦理。第一階段，具有審批權限的職能部門分別辦理建設項目用地預審與選址意見書核發、固定資產投資項目節能審查、建設項目環境影響評價。第二階段，待建設項目用地預審與選址意見書核發后，具有審批權限的職能部門完成固定資產投資項目核準。職能部門在各自承諾時限內分別在線反饋批復文件。

（二）備案類項目。

所有事項并聯辦理。固定資產投資項目備案、建設項目用地預審核發、固定資產投資項目節能審查、建設項目環境影響評價分別同步辦理。

（三）承諾辦結時限。

25個工作日。（不含行政審批特別程序所需時間）

四、辦理結果環節

線上：職能部門在各自承諾時限內分別在線反饋批復文件，申請人自行下載打印。

線下：職能部門在各自承諾時限內分別反饋批復文件至受理申報的政務服務中心綜合窗口，綜合窗口工作人員按照申請人選擇的方式進行結果送達。

附件2?

固定資產投資項目“一件事”辦事指南

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附件3?

固定資產投資項目審批“一件事”申請表單

（試行）

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注：

①廢水排放方式：注意點選對應選項時，排放方式和排放去向需對應。

②排放增減量：增加為正值（“+”），減少為負值（“”）。

③以上表格內容只能填入正值，若無此項數據則填0，其中預測排放總量、排放增減量已添加自動計算公式。

④如有特殊需要，可點擊“新增污染物”，自行添加并填寫相應內容。

③預測排放總量=現有工程實際排放量+本工程預測排放量-“以新帶老”削減量。

附件4

固定資產投資項目“一件事”申請材料表

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