各有關(guān)單位：

為深化科技體制改革，加強有組織科研，市科技局?jǐn)M對《溫州市科技項目管理辦法》進(jìn)行修訂，現(xiàn)向社會公開征求意見建議，請于2025年7月12日前將加蓋公章的書面意見反饋至市科技局規(guī)劃處。

聯(lián)系人：羅晴，聯(lián)系電話：0577-88962016。

附件：1.《溫州市科技項目管理辦法（修訂）》

2.征求意見反饋單.docx

溫州市科學(xué)技術(shù)局

2025年6月11日

附件1

溫州市科技項目管理辦法（修訂）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條（依據(jù)）為加快推進(jìn)創(chuàng)新溫州建設(shè)、全力塑造發(fā)展新優(yōu)勢，聚焦教育科技人才一體改革發(fā)展和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建立“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”的科技攻關(guān)模式，完善以人才團(tuán)隊為核心、平臺為載體、戰(zhàn)略需求為牽引的有組織科研的實施機制，強化科技創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐作用，特制定本辦法。

第二條（定位）市科技項目是指以科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用為內(nèi)容而立項的項目，其目的在于解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的科學(xué)技術(shù)問題。

第三條（原則）市科技項目管理遵循“三個導(dǎo)向”原則：

（一）堅持問題導(dǎo)向。聚焦技術(shù)原理、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出攻關(guān)問題，以“真問題”指引“真方向”，提出理論新方向，塑造企業(yè)發(fā)展新動能。

（二）堅持需求導(dǎo)向。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性需求，以需求倒逼技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

（三）堅持績效導(dǎo)向。聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)等研發(fā)全過程，形成一批標(biāo)志性成果，推動新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

第四條（戰(zhàn)略銜接）市科技項目要符合國家和我省重大戰(zhàn)略需求，與國家、省科技計劃要求相銜接，與我市發(fā)展規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向銜接一致，加快在重點關(guān)鍵領(lǐng)域形成核心競爭力，以高質(zhì)量科技供給支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第五條（橫縱聯(lián)動）聯(lián)動市直有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）在需求凝練、任務(wù)布局、資源統(tǒng)籌、組織實施等，構(gòu)建起上下貫通、橫向聯(lián)動的科技項目實施工作機制。

第二章 項目體系

第六條（分類）市科技項目體系分為四類：

（一）核心技術(shù)攻關(guān)項目。項目圍繞“5+5+N”產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、企業(yè)核心技術(shù)、重大成果應(yīng)用等研究，推動科技成果從樣品變成產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）應(yīng)用基礎(chǔ)研究（基礎(chǔ)研究）項目。項目圍繞原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科學(xué)研究，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿問題和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中的理論問題，有組織推進(jìn)體系化、探索性基礎(chǔ)研究，為科學(xué)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供理論支撐。

（三）軟科學(xué)項目。項目圍繞與科技創(chuàng)新有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制改革、政策法規(guī)、政府管理等方面開展研究，以及重大事項實施方案研究、經(jīng)濟分析、重大項目論證等。

（四）創(chuàng)新引導(dǎo)項目。項目圍繞平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等，創(chuàng)新組織方式，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。

第三章 組織管理

第七條（責(zé)任主體）市科技項目管理的責(zé)任主體包括主管部門、項目管理中心、歸口管理部門、項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人、第三方服務(wù)機構(gòu)、評審專家等。

第八條（主管部門職責(zé)）市科技局是市科技項目的主管部門。主要職責(zé)包括：

（一）研究制定科技項目管理的制度規(guī)范;

（二）編制科技項目年度申報指南（榜單），確定年度支持的重點領(lǐng)域和方向;

（三）實施“人工智能+項目管理”模式，完善全流程信息化管理系統(tǒng)；

（四）負(fù)責(zé)科技項目重大事項調(diào)整、項目終止和撤銷等;

（五）加強科研誠信管理，強化科研誠信評價，嚴(yán)肅查處科研違規(guī)失信行為；

（六）組建項目管理中心，開展科技項目的全過程管理；

（七）協(xié)調(diào)科技項目實施中的其他重大問題。

第九條（項目管理中心職責(zé)）項目管理中心負(fù)責(zé)科技項目的全過程管理，主要職責(zé)包括：

（一）具體負(fù)責(zé)組織需求征集、榜單凝練、項目實施和經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，開展績效評估等;

（二）委托或組織第三方機構(gòu)、專家協(xié)助完成相關(guān)工作;

（三）開展關(guān)鍵節(jié)點考核、監(jiān)督評估、總體驗收和跟蹤評價等工作；

（四）及時匯總項目整體推進(jìn)情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題等；

（五）配合主管部門做好科技項目管理其他相關(guān)工作。

第十條（歸口單位職責(zé)）項目歸口管理部門是指有關(guān)市直部門、高校院所、縣（市、區(qū)）科技局等，主要職責(zé)包括：

（一）在管理范圍內(nèi)組織相關(guān)單位申報市科技項目，并按規(guī)定開展項目初審和推薦報送工作，審核科技項目驗收材料的真實性、完整性、有效性和合法性；

（二）協(xié)助開展關(guān)鍵節(jié)點的考核、監(jiān)督評估、總體驗收、誠信管理、跟蹤評價等工作;

（三）協(xié)助主管部門做好科技項目管理其他相關(guān)工作。

第十一條（承擔(dān)單位職責(zé)）項目承擔(dān)單位履行項目實施的主體責(zé)任，主要職責(zé)包括：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項規(guī)定，完善本單位內(nèi)控、科研、財務(wù)、誠信與倫理等管理制度；

（二）根據(jù)合同書要求，落實項目實施配套條件，完成目標(biāo)和任務(wù)，推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（三）按照合同書約定，有效管理、使用和保護(hù)項目研究成果的知識產(chǎn)權(quán)；

（四）規(guī)范使用項目科研經(jīng)費，單獨建賬，合理歸集，確保專款專用；

（五）及時報告科技項目重大進(jìn)展、提交中期評估、驗收等材料，按程序報批調(diào)整、備案或終止事項；

（六）根據(jù)項目實施情況完成主管部門要求的其他相關(guān)工作。

第十二條（項目負(fù)責(zé)人職責(zé)）項目負(fù)責(zé)人是項目實施的第一責(zé)任人，主要職責(zé)包括：

（一）恪守科學(xué)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，做出遵守科研誠信與科技倫理書面承諾，加強科研誠信與科技倫理自我約束、自我管理；

（二）對項目申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性直接負(fù)責(zé)；

（三）制定項目技術(shù)路線，安排研究任務(wù)分工，對實施進(jìn)度和質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；

（四）按計劃進(jìn)度組織完成合同書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，及時做好科技項目驗收；

（五）協(xié)助主管部門對項目執(zhí)行情況做好監(jiān)督檢查等，按要求及時報告進(jìn)展情況和實施中出現(xiàn)的重大事項；

（六）協(xié)助進(jìn)行科技項目成果及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和運用等工作，及時反饋成果應(yīng)用績效；

（七）配合主管部門完成與科技項目相關(guān)工作。

第十三條（專家職責(zé)）評審專家須具備相關(guān)專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)資格和實踐經(jīng)驗，按規(guī)定程序參與科技項目評審、中期評估、績效評估、驗收等，并對最終結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

第十四條（第三方機構(gòu)工作內(nèi)容）第三方機構(gòu)是指受市科技局委托依據(jù)協(xié)議內(nèi)容協(xié)助開展項目需求征集、指南編制、項目受理、項目管理、成果登記、績效評價等輔助性相關(guān)工作的機構(gòu)。

第四章 項目申報

第十五條（需求征集）對標(biāo)戰(zhàn)略科技任務(wù)，圍繞戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求，建立自上而下和自下而上相結(jié)合的征集、篩選、凝練機制，向全社會征集產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、重大成果示范應(yīng)用等技術(shù)需求，并組織開展需求論證，根據(jù)論證結(jié)果，梳理年度支持的重點領(lǐng)域和方向。

第十六條（榜單編制）在廣泛征集、充分咨詢論證需求的基礎(chǔ)上組織同行技術(shù)專家、行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、重大科創(chuàng)平臺、專業(yè)協(xié)會、科技領(lǐng)軍企業(yè)、最終用戶（成果應(yīng)用單位）、財務(wù)專家、創(chuàng)投機構(gòu)等按科技項目體系分類編制榜單，明確科技項目的約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。

第十七條（申報條件）科技項目申報單位及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)同時滿足以下基本條件：

（一）承擔(dān)單位。申報單位一般應(yīng)是在溫州行政區(qū)域設(shè)立、登記、注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或民非機構(gòu)，具備一定的研發(fā)能力和規(guī)范的管理制度。同一企業(yè)承擔(dān)的在研項目一般為1項；科技型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、省級新型研發(fā)機構(gòu)等，以及省級及以上科創(chuàng)平臺依托單位可由不同負(fù)責(zé)人承擔(dān)項目不超過2項。

（二）項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人是本單位全職人員或全時在職人員（全年在職工作時間滿9個月（含）以上，應(yīng)由申請單位出具證明），聘任時間覆蓋項目實施期。

（三）預(yù)期績效。應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、必要性，明確可量化、可考核的約束性指標(biāo)、預(yù)期性指標(biāo)，作為項目合同書簽訂和驗收的重要依據(jù)。

（四）科研誠信。申報時有在研或逾期未驗收項目的項目負(fù)責(zé)人，或仍處于科研誠信懲戒期內(nèi)的單位和項目負(fù)責(zé)人不得申報。

（五）平臺能級。根據(jù)科技項目的不同分類，申報時對依托平臺能級要求不同，在具體申報通知中另行規(guī)定。

第十八條（申報要求）科技項目實施周期及經(jīng)費要求：

（一）實施期限。項目申報時，項目實施時間應(yīng)根據(jù)實際需求在合同書中作出明確約定，項目實施期一般不超過3年（軟科學(xué)項目一般不超過1年）。

（二）經(jīng)費配套。鼓勵地方、高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、社會資本等共同投入、協(xié)同攻關(guān)。企業(yè)承擔(dān)重大攻關(guān)項目的，需按財政補助經(jīng)費給予不低于4倍的經(jīng)費配套；非企業(yè)（含市級及以上新型研發(fā)機構(gòu)）承擔(dān)重大攻關(guān)項目的，需按照財政補助經(jīng)費不低于1：1配套。應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目可由項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位或項目負(fù)責(zé)人按財政補助經(jīng)費不低于1：1配套。

（三）比例推薦。鼓勵有關(guān)申報主體開展自立項目，鼓勵有條件的單位開展按比例推薦制度。

第十九條（申報內(nèi)容）項目申報主要采取線上申報形式。申報單位需按照申報通知提交申報書、可行性報告以及其他附件內(nèi)容等，按時填報申報內(nèi)容并對申報內(nèi)容的真實性做出書面承諾。歸口管理部門需對申報單位、項目負(fù)責(zé)人、承諾書、申報材料及佐證材料進(jìn)行形式審查，對項目負(fù)責(zé)人的誠信和在研項目承擔(dān)情況進(jìn)行實質(zhì)性審查。

第五章評審立項

第二十條（項目評審）項目評審主要圍繞項目承擔(dān)單位研發(fā)能力和研發(fā)投入、項目實施是否符合目標(biāo)要求、團(tuán)隊是否具備相應(yīng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和能力、技術(shù)路線是否切實可行、取得預(yù)期成果的可行性等對項目進(jìn)行評審。項目評審論證所需專家按照市科技專家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)規(guī)定選取和使用。技術(shù)專家應(yīng)選取在相關(guān)領(lǐng)域具有深厚科研造詣，活躍在科研與生產(chǎn)一線，有責(zé)任心、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹靶⊥小睂＜摇?/p>

第二十一條（立項流程）科技項目立項程序主要包括項目評估、立項建議、立項決策等。

項目評估：通過線上評審方式確定項目初篩名單，再通過現(xiàn)場評審、集中答辯、實地考察等單一或多種方式確定項目入圍名單。

立項建議：綜合項目評估情況，提出擬立項建議。

立項決策：擬立項建議經(jīng)行政決策后通過市科技局門戶網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日，公示無異議或排除異議的下達(dá)立項文件。

第六章 實施管理

第二十二條（合同簽訂）市科技項目實行合同制管理，項目立項后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)局（甲方）、項目承擔(dān)單位（乙方）、歸口管理部門（丙方）共同簽訂項目合同書。項目合同書要明確各方的權(quán)利和義務(wù)、考核指標(biāo)以及成果產(chǎn)出要求和轉(zhuǎn)化義務(wù)等，相關(guān)條款原則上應(yīng)與項目申請書的各項指標(biāo)及可行性報告內(nèi)容一致。合同簽訂中涉及以財政資金新購50萬元以上大型科研儀器設(shè)備的，須由項目承擔(dān)單位通過購置評議。項目承擔(dān)單位逾期不簽訂項目合同書的，視為放棄該項目的立項，由市科技局按程序?qū)椖坑枰猿蜂N。

第二十三條（事項調(diào)整）科技項目管理實行報告制，市科技局、歸口管理單位、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人按職責(zé)分級管理。

1.重大調(diào)整事項。變更項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、主要研究目標(biāo)和績效指標(biāo)、核心技術(shù)攻關(guān)項目預(yù)算調(diào)整等，需提請市科技局并經(jīng)行政決策后按照要求執(zhí)行。重大事項調(diào)整需在項目中期評估前完成。

2.重要調(diào)整事項。變更項目合作單位、項目延期等，應(yīng)在項目實施期內(nèi)經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報市科技局審批。實施期限變更只能申請1次，延期時間不超過1年。項目延長期內(nèi)的管理按照實施期內(nèi)執(zhí)行。

3.在研究方向不變、不降低研究目標(biāo)的前提下，項目研究方案、技術(shù)路線、項目組成員變更等一般調(diào)整性事項，由項目負(fù)責(zé)人在項目申報系統(tǒng)按要求自行調(diào)整，并報歸口管理部門備案。

第二十四條（中期評估）核心技術(shù)攻關(guān)項目實行中期評估制度，可采用集中匯報、實地察看等方式對指標(biāo)完成情況、階段性成果、經(jīng)費使用等進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果提出項目下步實施意見以及經(jīng)費安排建議，提請行政決策。未通過中期評估的項目，暫停撥付后續(xù)財政補助資金，并視情予以調(diào)整或終止。

第二十五（項目終止）項目實施中有下列情形之一的，可由項目承擔(dān)單位或歸口管理部門視情況提出終止申請，或直接予以終止：

1.經(jīng)實踐證明，項目技術(shù)路線不合理、不可行，或項目無法實現(xiàn)合同書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法；

2.項目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛；

3.完成項目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生改變，導(dǎo)致研究無法繼續(xù)實施的；

4.項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變化或者組織管理不力，導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施；

5.逾期未提出驗收評價申請，或逾期未完成驗收評價工作；

6.項目實施過程中出現(xiàn)政策法規(guī)變化等不可抗因素，導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施；

7.相關(guān)管理辦法或項目合同規(guī)定其他可以終止的情形。

第二十六條（項目撤銷）項目有下列情形之一，由市科技局予以撤銷：

1.項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人在項目申報、組織實施、經(jīng)費使用、科研誠信和倫理、安全責(zé)任、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)成果等方面出現(xiàn)性質(zhì)惡劣、影響較大、涉及金額較大等重大違規(guī)違紀(jì)違法行為的；

2.項目執(zhí)行不力且未開展實質(zhì)性研發(fā)工作，未按期完成整改或者整改未達(dá)到要求的；

3.因其他主觀原因或違規(guī)違紀(jì)違法行為導(dǎo)致項目無法進(jìn)行的。

第二十七條（項目撤銷終止處理）項目終止的，按原渠道收回財政結(jié)余經(jīng)費和經(jīng)審計使用不合規(guī)經(jīng)費，以及未與自籌資金同比例使用的財政補助資金。項目撤銷的，按原渠道收回全部財政補助資金，并按科研誠信管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并問責(zé)。

第七章 資金使用

第二十八條（科研經(jīng)費）科研經(jīng)費包括直接經(jīng)費和間接經(jīng)費。

直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。主要包括：

1.設(shè)備費，是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。嚴(yán)格控制設(shè)備尤其是大型科學(xué)儀器設(shè)備購置，鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備和對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，避免重復(fù)購置。

2.業(yè)務(wù)費，是指在項目實施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用，發(fā)生的測試化驗加工、燃料動力，出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，會議、差旅、國際合作交流等費用，以及其他相關(guān)支出。

3.勞務(wù)費，是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用，以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費用等。

間接費用是指承擔(dān)單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括：承擔(dān)單位為項目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及激勵科研人員的績效支出等。

間接費用實行總額控制，按照不超過財政支持的項目經(jīng)費的直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定。具體比例如下：

1.200萬元及以下部分為25%；

2.超過200萬元至500萬元的部分為20%；

3.超過500萬元以上的部分為15%。

項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法，公開透明、合規(guī)合理使用間接費用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系。績效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項目工作中的實際貢獻(xiàn)掛鉤。

經(jīng)申請備案“包干制”的項目承擔(dān)單位，涉及到應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目、軟科學(xué)項目的財政經(jīng)費使用可按照《溫州市基礎(chǔ)科研項目經(jīng)費“包干制”管理辦法》執(zhí)行。

第二十九條（補助方式）科技項目財政補助經(jīng)費采用分期下達(dá)和一次性下達(dá)方式。應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目、軟科學(xué)項目一般采用一次性下達(dá)方式；核心攻關(guān)項目分二期下達(dá)資金，項目立項后，首期下達(dá)補助經(jīng)費的60%，中期驗收通過后下達(dá)剩余經(jīng)費。

第三十條（結(jié)余經(jīng)費）科技項目驗收結(jié)果為“通過”的，結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動，加強財政結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機制。驗收結(jié)論為不通過和終止實施的科技項目，需根據(jù)項目承擔(dān)單位出具的科研項目經(jīng)費審計報告，按原渠道收回財政結(jié)余經(jīng)費和經(jīng)審計使用不合規(guī)經(jīng)費，以及未與自籌資金同比例使用的財政補助資金，并按照《溫州市科研誠信管理辦法》執(zhí)行。

第三十一條（預(yù)算調(diào)整）科技項目經(jīng)費預(yù)算如果調(diào)整變更，相應(yīng)的財政科研補助經(jīng)費也需按比例匹配調(diào)整。

第八章 驗收評價

第三十二條（驗收申請）科技項目承擔(dān)單位應(yīng)在合同書規(guī)定實施期滿6個月內(nèi)提出驗收申請，并提交合同書中指標(biāo)完成情況報告以及證明完成合同書指標(biāo)的佐證材料等。逾期6個月未提交驗收申請，或提出驗收申請后6個月內(nèi)未完成驗收工作的，終止項目實施。

第三十三條（驗收要求）市科技項目須根據(jù)合同書或任務(wù)書進(jìn)行項目驗收。申請項目驗收，需通過溫州“科企通”線上向項目組織驗收單位提交以下資料：

（一）驗收申請書；

（二）項目總結(jié)報告；

（三）項目經(jīng)費審計報告或項目經(jīng)費決算報告（表）；其中應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目、軟科學(xué)項目由項目承擔(dān)單位的財務(wù)部門出具項目經(jīng)費決算表、明細(xì)表或項目經(jīng)費決算報告。核心技術(shù)攻關(guān)項目應(yīng)由承擔(dān)單位委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具項目經(jīng)費審計報告。

（四）項目實施績效資料；

1.項目實施績效評價表；

2.項目研究成果（含專利、論文、人才培養(yǎng)、操作規(guī)程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、獲獎證書等），應(yīng)按要求規(guī)范標(biāo)注科技項目名稱及編號；

3.涉及技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)的有關(guān)證明資料，包括具有法定資質(zhì)單位出具的技術(shù)檢測報告、用戶報告和相關(guān)的經(jīng)濟社會效益等。

（五）根據(jù)項目驗收要求需提供的其他相關(guān)資料；

1.合同書約定的研發(fā)任務(wù)和相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)完成情況；

2.合同書約定的項目經(jīng)費管理使用情況；

3.項目獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)及經(jīng)濟社會效益情況報告。

第三十四條（驗收流程）科技項目驗收以合同書為主要依據(jù)，可組織專家或委托第三方機構(gòu)開展驗收。通過同行評議、用戶評價等方式，對約定的績效目標(biāo)完成、資金使用情況等進(jìn)行綜合評價，根據(jù)需要開展第三方測試驗證、真實應(yīng)用場景考核。驗收結(jié)果為“通過”“不通過”。

（一）凡驗收材料齊全，數(shù)據(jù)真實，資金到位且使用合理、合規(guī)，按期完成合同書確定的全部約束性指標(biāo)，且預(yù)期性指標(biāo)完成不低于60%的，給予“驗收通過”結(jié)論。

（二）有下列情況之一者，給予“驗收不通過”結(jié)論：

1.未完成合同書確定的約束性指標(biāo)、預(yù)期性指標(biāo)完成低于60%；

2.所提供驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假行為，或項目承擔(dān)單位無法提供目標(biāo)任務(wù)完成有效證明資料的；

3.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項目承擔(dān)單位、項目主持人、主要績效目標(biāo)等重大事項的；

4.項目財務(wù)驗收存在嚴(yán)重問題，且拒不整改的。

5.經(jīng)整改后仍未完成目標(biāo)和任務(wù)的。

（三）驗收結(jié)果經(jīng)市科技局門戶網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議的提供驗收證書。

（四）承擔(dān)單位對驗收結(jié)果有異議的，在結(jié)果公示期內(nèi)，可提出申訴。市科技局根據(jù)申訴內(nèi)容決定是否再次組織專家開展評估，依據(jù)評估結(jié)果維持或者修改驗收結(jié)論。

第三十五條（項目成果）項目驗收評價提交的成果應(yīng)在項目實施期內(nèi)取得且與項目直接相關(guān)，并及時進(jìn)行科技成果登記，推動科技成果“應(yīng)登盡登”，涉及國家秘密的科技成果，按照國家科技保密的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。項目成果應(yīng)標(biāo)明項目立項編號以及受溫州市科技項目資助情況等。不得將同一成果重復(fù)用于不同科技計劃項目或同一科技計劃不同項目的驗收評價。

項目實施完成后3年內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按要求在線填報后續(xù)研究進(jìn)展、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)（車間）采納應(yīng)用、市場評價等績效。績效填報作為其他項目申報的必要條件。

第九章 監(jiān)督評估

第三十六條（績效評價）市科技局對上年度項目實施情況開展項目績效評價。項目承擔(dān)單位、歸口管理部門應(yīng)積極配合項目績效評價工作。應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目、軟科學(xué)項目的績效評價報告包括項目科技成果，如論文、專利等；核心攻關(guān)項目的績效評價報告包括項目標(biāo)志性成果，如成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)（車間）采納應(yīng)用、市場評價等。

第三十七條（誠信管理）建立科研誠信管理制度，加強科研誠信管理，強化科研誠信評價，嚴(yán)肅查出科研違規(guī)失信行為，對科技項目申請者、執(zhí)行者、評價者和管理者實行信用管理，并將其信用狀況作為參與科技項目管理和實施的重要依據(jù)。

第三十八條（監(jiān)督評估）市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理市科技項目的監(jiān)督評估工作，建立項目全過程監(jiān)督評估機制。項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對所推薦項目實施過程的日常監(jiān)管，配合主管部門開展監(jiān)督評估工作。

第三十九條（寬容失敗）建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機制。對于已勤勉盡職，但因受技術(shù)路線選擇失誤、市場風(fēng)險影響及其他不可預(yù)見原因，未實現(xiàn)合同書約定目標(biāo)的項目，經(jīng)評議認(rèn)可，不予追究科研失敗責(zé)任，不納入科研信用不良記錄。

第十章 附則

第四十條（其他事項）市委市政府或上級部門部署的特別重大或緊急的項目，采用定向委托等方式組織實施；創(chuàng)新引導(dǎo)項目的申報、立項、資金撥付、管理等另行制定；以創(chuàng)新聯(lián)合體、揭榜掛帥等創(chuàng)新組織方式實施的科技項目，管理辦法另行制定；關(guān)于企業(yè)自主實施的科技項目和高校院所實施的產(chǎn)學(xué)研項目上升為市科技項目的實施細(xì)則另行制定。

第四十一條（解釋主體）本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條（實施時間）本辦法自2025年X月X日起施行，辦法施行之前立項的市科技項目，按原有規(guī)定管理。