各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

《南寧市人民政府2025年立法工作計劃》已經市十五屆人民政府第117次常務會議審議通過，并經市委全面依法治市委員會審定，現印發給你們，請認真組織實施。

2025年6月5日

南寧市人民政府2025年立法工作計劃

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。南寧市人民政府2025年立法工作計劃的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，認真貫徹落實中央、自治區部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，聚焦重點領域、新興領域、重大改革任務，科學合理安排政府立法工作。注重“小快靈”“小切口”立法，在確保質量的前提下加快立法工作步伐，堅持立改廢并舉，做好立法決策與改革決策的協同銜接，切實通過科學立法解決新問題，為加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市、推進中國式現代化南寧實踐提供堅實法治保障。

一、堅持突出重點、急用先行，科學合理安排年度立法項目

圍繞守牢民生安全底線，提高城市人民防空整體防護能力，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，開展人民防空管理辦法立法調研。

圍繞城市建設高質量發展，加強建設工程質量和安全生產管理，推進城市管理和建設，提升城市治理水平，開展建設工程質量和安全生產管理辦法立法調研。

圍繞優化法治化營商環境，加快培育和發展新質生產力，助力首府經濟轉型，促進網約車、低空經濟、快遞等新領域、新業態健康有序發展，修改網絡預約出租汽車客運經營管理若干規定，開展低空經濟發展促進辦法、快遞管理辦法立法調研。

圍繞保護生態環境和推動綠色發展，規范城市建筑垃圾管理，維護城市容貌和環境衛生，制定城市建筑垃圾管理條例。

圍繞加強政府自身建設，統籌推進法治政府建設，完善政府立法工作機制，有效推進科學立法、民主立法、依法立法，提高政府立法工作質效，修改規章制定辦法，適時開展政府規章清理工作。

二、聚焦科學立法、民主立法，多措并舉提升立法工作質效

堅持和加強黨對立法工作的領導。把加強黨的領導貫穿到推進立法工作的全過程、各方面，確保黨的路線方針政策和決策部署在立法工作中得到全面貫徹及有效執行。不斷完善黨領導立法工作機制，嚴格執行立法工作向市委請示報告制度，立法重大事項、重要工作，立法涉及的重大問題和重大分歧意見等，按照規定向市委請示報告。

完善立法工作機制。堅持科學立法，深入分析新情況新問題，尊重經濟社會發展客觀規律，增強政府立法的系統性、整體性、協同性。推進精細化立法，注重采取“小快靈”“小切口”立法模式，確保體例精簡、務實管用。健全部門間立法分歧協調機制，及時協調解決立法中的重大分歧，避免久拖不決。

踐行全過程人民民主。堅持“開門立法”，夯實民主立法、公眾參與的基礎支撐，進一步拓寬公眾有序參與政府立法的途徑和方式，充分發揮政府立法（基層）聯系點作用，注重借助“外腦”和“智庫”力量，不斷擴大公眾參與立法的覆蓋面和代表性，廣泛聽取社會各方面意見，特別是相關市場主體、行業協會商會、利益相關方等的意見，真正實現立法由人民參與、人民制定，保證人民當家作主。

統籌推進立改廢。組織落實好規章“實施滿兩年即評估”的評估長效工作機制，及時對政府規章進行分析評價和矯正修繕。根據改革需求和經濟社會發展需要，依照上位法立改廢情況，以及國家、自治區有關清理工作安排，采取動態清理、專項清理等方式組織開展政府規章清理工作，切實維護法治統一。

三、強化組織領導、統籌協調，壓實責任抓好立法計劃執行

各責任單位要高度重視立法工作，嚴格執行立法工作計劃，加強組織領導、完善工作機制、主動擔當作為，高質高效完成各項立法工作任務。起草（調研）單位要成立由分管領導擔任組長，法治機構人員和相關業務骨干等組成的立法工作小組，制定工作方案、細化工作措施、強化經費保障、明確工作進度。本計劃下達之日起15個工作日內，起草（調研）單位要將本單位立法工作方案送市司法局備案。

調研單位要提前謀劃、合理安排，扎實做好立法調研工作，注重拓展立法調研深度，挖掘問題、找準切口、明確訴求、分析矛盾、深入論證、理清思路、明晰路徑，以問題為導向高質量完成立法調研工作，形成調研報告，對立法的必要性、可行性、緊迫性等提出研判意見，為推動立法解決實際問題打好基礎。計劃申報下一年度立法工作計劃立項的政府規章調研項目，應當組織起草草案初稿，做好立項準備。

起草單位要認真履行起草工作職責，準確把握立法需要解決的問題，針對性提出務實管用措施，專業性較強的立法項目可以邀請或者委托有關專家、專業機構組織起草。要嚴格按照立法程序和要求履行起草、征求意見、專家論證、內部法制審核、集體討論等程序，立法草案涉及部門職責分工、財政支持的，應當征得機構編制、財政等相關部門同意。要加強立法前評估，對擬確定的主要制度措施的合法性、必要性、可行性以及立法時機等進行評估研判，對可能產生立法風險的，要重點就立法風險點、防控措施等進行預判分析。要按照有關規定做好公平競爭審查、宏觀政策取向一致性評估、與為基層減負一致性評估、社會穩定風險評估等前置工作，將相關評估報告、審查意見連同立法草案送審稿、起草說明和有關材料按時報送市司法局，為立法審查、審議等工作預留合理時間。

市司法局負責統籌2025年政府立法工作計劃的組織實施工作，加強對計劃執行的統籌協調，以及對起草（調研）單位的指導督促，及時跟蹤了解立法工作計劃執行情況，督促有關單位按要求完成起草、調研等立法工作，對進度滯后項目及時督辦，確保立法計劃的剛性約束。嚴把立法調研、草案審查關，對華而不實、蜻蜓點水、空洞無物的調研報告，以及不符合要求或者不成熟的草案送審稿，可以按規定中止審查，退回起草（調研）單位。

附件：《南寧市人民政府2025年立法工作計劃》明確的立法項目及相關責任單位.doc

相關附件下載：

南寧市人民政府辦公室關于印發南寧市人民政府2025年立法工作計劃的通知.wps

復制

打印

分享

微信

微博

空間

qq