各縣區（開發區）科技、金融、發展改革、工業和信息化、人力資源社會保障、自然資源和規劃、住房城鄉建設、生態環境、市場監管、交通運輸等部門，市直有關部門（單位）：

現將《臨沂市加快科技服務業高質量發展的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

臨沂市科學技術局

中共臨沂市委金融委員會辦公室

臨沂市發展和改革委員會

臨沂市工業和信息化局

臨沂市人力資源和社會保障局

臨沂市自然資源和規劃局

臨沂市住房和城鄉建設局

臨沂市生態環境局

臨沂市市場監督管理局

臨沂市交通運輸局

2025年6月6日

（此件主動公開）

臨沂市加快科技服務業高質量發展的

若干措施

為加快構建創新發展需要的科技服務體系，推動科技服務業高質量發展，提升科技服務業對經濟發展的支撐作用，特制定以下措施。

一、優化研究和試驗服務。堅持優化提升和統籌布局相結合，推進建設全國和省級重點實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、博士后科研工作站等高能級平臺，面向產業提供技術研發、工藝優化、系統集成設計等研究開發服務。推動現有市重點實驗室整合重組，圍繞標志性產業鏈布局新建，總量控制在300家左右。由行業龍頭骨干企業牽頭，聯動高校院所、上下游企業，布局一批體系化、任務型創新聯合體，建設一批產業共性技術研發平臺，促進產業創新資源共享、產業共性技術研發，增強平臺產業契合度，年內新增20家左右。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局）

二、拓展檢驗檢測認證服務。鼓勵企業融合檢驗檢測、認證、培訓等服務資源，發展在線檢測、自動化檢測、智能檢測等新模式，提供線上線下一站式綜合服務。推動檢測儀器設備等資源開放共享，鼓勵市檢驗檢測中心等機構面向科技創新領域開展專項服務。鼓勵取得實驗室認可的生產類企業面向社會提供檢驗檢測服務。加強檢驗檢測機構資質認定管理。（責任單位：市市場監管局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市檢驗檢測中心）

三、提升工業設計服務。加強工業設計在標志性產業鏈中的場景應用，鼓勵“設計+科技”“設計+文化”“設計+品牌”等商業模式和新業態發展。鼓勵企業運用設計工具，圍繞外觀、結構、功能、工藝和材料等環節開展設計提升行動，開發數字化、智能化、自動化、綠色化新產品，實現產品升級和品牌構建。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局）

四、強化勘察和工程技術服務。支持工程技術和設計服務等領域的企業圍繞先進制造、節能環保、新能源、新基建等領域發展需求，開展關鍵技術研發、重大裝備研制，拓展行業發展空間。推動工程勘察、設計、監理、造價咨詢等領域的企業建立涵蓋投資決策、工程建設、運營等環節的全過程工程咨詢服務模式，實現勘察設計文件全過程共享。鼓勵運用數字化技術，提高地質數據集成應用能力。推進勘察設計全流程數字化改造，加快BIM技術在勘察、設計、施工、管理等領域的全生命周期應用。鼓勵符合條件的企業圍繞規劃、設計、市政、交通、景觀、建筑等多領域開展咨詢服務，依托智慧云平臺提供“規劃—建設—管理”全鏈條技術服務。（責任單位：市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局）

五、提升創業孵化服務。實施孵化載體提質升級工程，推動現有孵化載體完備創業輔導、知識產權、融資路演、產業鏈資源對接等服務，提升源頭孵化能力。每年培育孵化科技型初創企業100家左右。鼓勵高校院所建設大學科技園、大學生創新創業實踐基地、創新創業培育中心、產業技術研究院等創業孵化機構，優化大學生創業孵化生態。發揮創新創業大賽等品牌效應，推廣賽孵聯動、“創投+孵化”等模式，促進創業孵化要素資源快速流動和充分對接，每年引進孵化人才項目40個左右。引導企業在京津冀、長三角等地建設科創“人才飛地”，年內新認定10家左右。（責任單位：市委組織部、市科技局、各駐臨高校）

六、創新成果轉化服務。建強用好臨沂科技大市場，動態更新企業“科技成果需求庫”和高校院所“可轉化科技成果信息庫”，打造線上線下科技成果轉化綜合服務平臺。每年開展成果展示、交易對接、融資路演等科技服務活動20次以上，推廣應用優質技術成果200項左右。圍繞產業鏈及細分領域，試點建設一批概念驗證中心，布局一批中試示范基地，年內新建15家左右，到2027年實現重點產業中試驗證服務全覆蓋。大力發展科技中介機構，支持依法依規開展創新技術擴散、科技信息交流等服務，年內引育專業化技術轉移服務機構5家左右，到2027年形成科技成果轉化全周期服務網絡。（責任單位：市科技局、市城發集團）

七、推廣數智化轉型服務。加快科技服務業數字化建設，引導服務主體運用大數據、云計算、人工智能等技術，實現科技服務由線下向線上線下相結合轉變。大力發展數字科技服務業，依托天河超算淮海分中心，打造人工智能產業賦能中心，市場化落地人工智能創新應用實驗室、虛擬仿真實驗室、信創認證中心等平臺，年內新建5家左右。實施“人工智能+”行動，為中小企業提供算力資源、云端開發、仿真設計、數字研發、信創認證等服務，每年服務企業600家左右。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市大數據局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市交通運輸局、市檢驗檢測中心）

八、做優做強科技服務業企業。發揮現有人才政策和創新創業載體作用，吸引高層次科技人才創辦一批潛力大、成長快的研發型、技術服務型中小微企業。鼓勵“鏈主”企業、科技型骨干企業通過業務裂變、產業孵化、投資布局等方式創辦科技服務業企業，力爭到2027年全市規上科技服務業企業達到100家左右。鼓勵高成長科技服務業企業加大研發投入，牽頭實施科技攻關和應用示范項目，培育一批標志性科技服務業企業。（責任單位：市科技局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市市場監管局、市交通運輸局）

九、促進科技服務與產業融合發展。聚焦創新鏈與產業鏈深度融合，加強共性技術服務供給，強化中試驗證能力建設，促進全產業鏈融通創新發展。堅持“以需定研、以用為導向”，推動企業與高校院所、專業技術服務機構合作，凝練形成技術參數清晰、研發周期合理的技術項目清單，采取揭榜掛帥、協同創新等方式攻關，每年發布“揭榜掛帥”項目100項左右。強化企業主導的產學研協同創新，實施“百校千企”計劃，組建校企地聯合創新平臺，分產業開展科技成果路演對接等活動，增強高質量科技供給。每年對接高校院所100家左右，鏈接服務企業1000家左右。（責任單位：市科技局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市市場監管局、市交通運輸局）

十、打造科技服務業集聚區。推進沂蒙科創城建設，引育一批技術研發、成果轉化、中試孵化、創投金融等專業機構，打造立足城區、覆蓋縣區、輻射全產業的科技服務業產業集群。以高新區、沂河新區和各類開發區、產業園區為依托，綜合配置科創平臺、科技公共服務平臺等資源，提升創新要素集聚能力，加快引育匯集一批孵化類熟化類轉化類科技服務業企業。（責任單位：沂蒙科創城建設工作專班，相關縣區）

十一、壯大專業化科技服務人才隊伍。用好“人才公寓免費住、科創園區免費用”等政策，引導高層次科技服務人才在臨扎根、發揮本領。加強技術轉移服務機構和技術轉移人才培養基地建設，培育壯大懂技術、懂產業、懂市場、懂金融、懂管理的專業技術轉移人才隊伍，年內布局專業化機構10家左右，引育復合型技術經紀人100名左右。創新技能人才校企聯合培養模式，圍繞生物制造、高端工程裝備、智能農機等重點領域，支持高校與企業共建產業學院、廠中校、校中廠20處以上。（責任單位：市委組織部、市委人才發展服務中心、市科技局、市住房城鄉建設局、駐臨高校）

十二、強化科技金融服務支撐。引導金融機構推出科技金融專項融資產品和服務，探索創新“中試貸”“先投后股”等金融產品，打造“沂科貸”系列服務方案，構建產業創新多元金融支持體系。用好“科融信”綜合服務平臺和貸款貼息、風險補償、科技再貸款等政策，積極爭取省科技股權投資支持，拓展企業融資渠道。每年投放科技成果轉化貸款10億元以上。（責任單位：市委金融辦、市科技局、臨沂金融監管分局、中國人民銀行臨沂市分行）

十三、加強協同聯動保障。市科技局會同科技服務業領域相關單位和縣區建立部門協同、市縣聯動工作推進機制，統籌科技服務業相關政策任務落實。各相關單位要做好企業走訪、政策宣講和輔導服務，推動惠企政策“直達快享”。深入推動科技成果轉化、知識產權等領域的高效辦成一件事，做到“無事不擾、有求必應”。（責任單位：科技服務業領域各相關單位）

本措施自印發之日起施行，有效期限至2027年12月31日，有具體實施期限的按相關規定執行。實施期間如遇國家和省市相關政策調整，按最新政策規定執行。各責任單位分工負責、協同推進，及時解決工作中的堵點卡點問題，確保措施全面落地達效。