為深入推動四川省知識產權金融生態綜合試點工作任務落地,四川金融監管局會同省市場監管局、省版權局、省委金融辦、財政廳、人行四川省分行制定了《四川省知識產權金融生態綜合試點實施方案》。現印發你們,請結合實際認真組織實施。
四川金融監管局??????????????四川省市場監督管理局
四川省版權局????????中共四川省委金融委員會辦公室
四川省財政廳?????????????????人民銀行四川省分行
?????????????????????????????2025年5月20日
四川省知識產權金融生態綜合試點實施方案
為認真貫徹落實國家金融監督管理總局、國家知識產權局、國家版權局聯合印發的《知識產權金融生態綜合試點工作方案》精神,充分發揮金融支持科技創新和文化發展作用,促進四川知識產權成果轉化運用,加快新質生產力培育和發展,制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,進一步發揮成都高新區、成都市武侯區、成都市溫江區、綿陽游仙高新區、綿陽科技城新區、綿竹高新區、樂山高新區等地先行先試的實踐探索經驗,圍繞知識產權金融生態綜合試點工作重點任務建設,結合實際細化工作舉措,積極穩妥推進金融服務創新,提升金融服務實體經濟質效。
持續強化政策引領、信貸支持、產業孵化、產品創新等發展助推作用,切實做好服務優化、人才培養、上下聯動等基礎保障工作,推動知識產權質押融資年累放貸款金額合理增長,推動知識產權金融邁上高質量發展新臺階。
到2027年,基本建成服務便捷高效、信息共享暢通、體制機制完備的知識產權金融生態綜合試驗區,結合四川實際構建“多維聯動、普惠中小、業態豐富、服務便捷”的知識產權金融生態體系,形成知識產權、產業、金融良性互動的工作局面。
二、重點任務
(一)優化知識產權質押登記服務
實現商業銀行各分支機構專利權質押登記全流程無紙化線上辦理全覆蓋。爭取國家知識產權局、國家版權局支持在川設立商標權及版權質押登記服務窗口或者代辦點,推動商標權、著作權質押登記全流程無紙化辦理試點。協調中國版權保護中心為在川金融機構開通版權質押登記綠色通道,加快建設在線版權質押登記平臺,優化登記流程,縮短辦理周期。依托四川新傳媒集團有限公司、成都文化產權交易所有限公司建立版權質押登記公示信息平臺,完善版權質押登記機制。(責任部門:四川金融監管局、省市場監管局、省版權局按職責分工負責)
(二)擴大知識產權信息共享范圍
聯合省內知識產權運營平臺,指導金融機構使用各類知識產權查詢系統,確保高效查詢知識產權權屬狀態、許可使用、交易轉讓等關鍵數據。鼓勵省級知識產權運營平臺在現有數據系統基礎上,開發集專利地圖分析、侵權預警、價值評估輔助等功能于一體的“金融機構知識產權查詢工具包”。鼓勵省級金融服務平臺與知識產權代辦處、知識產權發展研究中心等相關機構強化工作協同,在質押數據信息查詢、融資需求、企業稅務、市場監管等方面加強信息共享,建立知識產權融資項目數據庫,提高信息獲取便利度。支持有條件的市(州)打造知識產權金融服務中心,構建銜接金融機構、投資機構、運營機構、服務機構、企業等多方聯動的知識產權數字化融資服務平臺。(責任部門:省市場監管局、省版權局按職責分工負責)
(三)拓展知識產權價值內部評估
支持商業銀行按照《專利評估指引》要求,積極與國家知識產權局系統對接,開發智能化評估模型工具,建立知識產權價值內部評估體系。支持具備相應知識產權內部評估能力的商業銀行對于單筆1000萬元以下知識產權質押貸款,原則上通過內部評估或者銀企協商形式確定價值。支持省級知識產權運營平臺定期收集分析內部評估數據,指導商業銀行按照“邊試點、邊優化、邊總結”原則,優化評估方法、指標、系數,逐步擴大內部評估適用范圍。(責任部門:四川金融監管局、省市場監管局、省版權局、省委金融辦、人行四川省分行按職責分工負責)
(四)加強知識產權價值評估標準化建設
鼓勵各市(州)版權局在版權價值評估方面提供數據、模型和系統支持,鏈接省級版權綜合服務平臺區塊鏈,實現“登記—評估—質押—交易—處置”一站式服務。支持成都市、綿陽市、德陽市、自貢市和涼山州等地結合蜀錦蜀繡、藏羌繡、彝繡、年畫、彩燈等民間文藝,分門類研究提出適合民間文藝版權的評估指引或規范。鼓勵各市(州)知識產權局指導地方行業協會研究、制定反映本地特點的商標權評估指引或規范,重點關注本地特色產業、地理標志與老字號。探索制定《知識產權評估模型建設指引》,明確評估流程、指標體系和計算方法。探索建立知識產權評估專業機構庫,推薦商業銀行使用,鼓勵入庫機構提高評估效率、降低評估費用。支持有條件的市(州)制定企業知識產權整體評價標準,指導商業銀行用對企業知識產權的整體評價替代價值評估。(責任部門:省市場監管局、省版權局按職責分工負責)
(五)完善商業銀行業務保障機制
鼓勵商業銀行建立健全知識產權評估、質押登記、風險處置等標準化流程,指導符合條件的商業銀行制定專門的知識產權金融業務辦法和管理制度。鼓勵依托科技支行、文創支行或設立知識產權金融專營機構推廣知識產權金融產品。鼓勵商業銀行下放審批權限,用好單列信貸計劃和監管不良率考核容忍等監管政策。配套設置專門信貸額度、風險評估審批、盡職免責和績效考核機制。鼓勵商業銀行培養知識產權金融專員,研究設立直達基層信貸員的個人獎勵計劃。指導銀行業協會、保險業協會等行業協會開展知識產權金融專業人才培訓,建設知識產權金融人才庫。將知識產權金融服務情況納入對商業銀行的相關金融服務監管評價。(責任部門:四川金融監管局、人行四川省分行、省銀行業協會、省保險行業協會按職責分工負責)
(六)推動知識產權金融產品和服務供給多元化
鼓勵商業銀行綜合運用小額信用貸款、知識產權質押貸款、創新積分貸款等方式,降低初創期科技型企業、文創企業融資門檻,做好與全國中小企業融資綜合信用服務平臺(“信易貸”平臺)銜接。鼓勵商業銀行開發知識產權質押線上線下產品,引導銀行機構優化信貸結構,對符合條件的知識產權質押貸款期限可延長至十年,提高中長期貸款比例。鼓勵省內保險機構為知識產權創新企業提供綜合保險方案,全面開展知識產權轉化運用類、侵權責任類、維權保護類等保險業務。支持有條件的市(州)結合本地知識產權質押融資風險補償政策,創新發展市場化知識產權質押融資業務模式。(責任部門:四川金融監管局、省市場監管局、省版權局、省委金融辦、人行四川省分行按職責分工負責)
(七)支持知識產權金融押品和模式創新
鼓勵商業銀行基于各類知識產權進行組合質押融資。支持商業銀行將植物新品種權、地理標志、集體商標、證明商標、數據權益等納入可質押知識產權范疇,積極探索圍繞專利開放許可等促進知識產權轉移轉化的金融產品。鼓勵金融機構探索知識產權資產支持證券(ABS)、資產支持票據(ABN)等業務模式。鼓勵信托公司開展知識產權信托,探索提供知識產權權益管理、保護、代際傳承、公益慈善等服務,實現知識產權安全保管和成果轉化后收益的高效管理。支持成都構建以文學藝術、影視娛樂、動漫游戲、工藝美術等版權、IP授權、3D素材為核心標的文化數字資產金融生態體系,推動版權質押融資、版權支持票據等創新產品落地,建成全國領先的文化數字資產金融示范區。支持有條件的市(州)開展“專利+商標+版權”混合質押融資試點,探索專利許可收益權質押貸款。(責任部門:四川金融監管局、省市場監管局、省版權局、省委金融辦、人行四川省分行按職責分工負責)
(八)推動信貸資源有效盤活
鼓勵商業銀行通過銀行業信貸資產登記流轉中心開展知識產權質押貸款直接轉讓、收益權轉讓等業務。協調銀行業信貸資產登記流轉中心為川內知識產權質押貸款轉讓提供綠色通道服務,自本方案印發之日起三年內對知識產權質押貸款轉讓免收各項費用。(責任部門:四川金融監管局、人行四川省分行按職責分工負責)
(九)發揮知識產權服務機構作用
鼓勵知識產權運營平臺和交易機構、國家版權創新發展基地(四川天府新區)、四川新傳媒集團有限公司、成都文化產權交易所有限公司提高精準服務能力,為商業銀行在產品設計、模型優化、銀企對接、押品篩選管理、權利風險控制等方面提供專業服務。推動知識產權服務機構與銀行建立市場化合作機制,推行“銀行+服務機構”聯合盡調模式,發揮服務機構在法律、技術等方面的專長,協助銀行更準確地判斷知識產權價值。支持有條件的市(州)加快引進、培育一批知識產權保險、評估、運營、交易、擔保、法律等金融類服務機構,加大政策支持力度。(責任部門:省市場監管局、省版權局按職責分工負責)
(十)增強知識產權交易活躍能力
發揮知識產權運營平臺和交易機構、國家版權創新發展基地(四川天府新區)、四川新傳媒集團有限公司、成都文化產權交易所有限公司在知識產權價值評估、風險定價、轉讓交易、質物處置等方面功能。探索知識產權確權登記在信托、理財等資管產品名下的可行性路徑,將交易主體擴大至資管產品,推動確權登記制度創新。支持有條件的市(州)加強區域知識產權公共交易平臺建設。(責任部門:省市場監管局、省版權局按職責分工負責)
(十一)探索試點知識產權質物處置
鼓勵知識產權運營平臺和交易機構、國家版權創新發展基地(四川天府新區)、四川新傳媒集團有限公司、成都文化產權交易所有限公司等設置知識產權質物處置專門版塊。探索制定企業預繳專利年費操作細則,明確繳費方式、金額和時間節點,引導企業預繳質押期間專利年費。探索知識產權處置、流轉的有效途徑和可行模式,通過集中拍賣、第三方收儲等方式,將短期處置轉換為較長周期的知識產權運營。支持有條件的市(州)探索多渠道實現質物處置變現路徑,設立知識產權質物收儲、運營機構,建設專業化知識產權質物處置平臺,通過集中拍賣、第三方收儲等方式將短期質押物處置轉換為中長期知識產權運營。(責任部門:省市場監管局、省版權局按職責分工負責)
(十二)建立健全風險分擔和補償機制
完善政府性融資擔保體系,加大知識產權質押貸款風險補償力度,針對納入“天府知來貸”的知識產權質押貸款提供風險分擔。鼓勵市(州)全面建立知識產權金融業務風險分擔機制,減輕企業融資成本,提高金融機構積極性。在知識產權貸款出現不良時,探索先行按比例撥付補償金,待處置后再行清算的風險補償前置模式。支持有條件的市(州)持續推廣已納入區域風險資金池的知識產權質押融資專項貸款產品,優化知識產權質押融資貼息補助政策。(責任部門:省市場監管局、財政廳按職責分工負責)
(十三)加強知識產權金融協作
依托融資信用服務平臺,發揮“政府+平臺+金融”三方合作模式作用,實現市場監管、稅務、知識產權和金融服務等信息、數據互聯互通,實現企業融資需求發布、質押合同登記信息查詢、質物狀態查詢等“一站式”線上辦理服務。發揮知識產權綜合服務窗口作用,提高業務辦理便利度,提升綜合服務水平。支持有條件的市(州)持續深化知識產權金融線上平臺建設,實現區域內創新主體知識產權動態統計,開展線上質押需求信息登記發布。(責任部門:四川金融監管局、省市場監管局、省委金融辦按職責分工負責)
(十四)廣泛開展銀企對接活動
探索知識產權企業“白名單”雙向推送工作機制,遴選100家高成長性知識產權企業納入“白名單”,搭建銀企交流平臺,組織投融資對接會。通過知識產權金融服務“入園惠企”、知識產權服務萬里行、知識產權宣傳周等活動,加大對科創企業、文創企業的政策宣傳和支持力度。通過舉辦強鏈增效專場銀企對接活動等,推動重點產業知識產權金融賦能。鼓勵知識產權擁有量較大的科創企業、文創企業利用知識產權金融促進企業發展,提升知識產權轉化運用能力。支持有條件的市(州)開展產業鏈專場對接,聚焦地區主導產業,聯合行業協會,組織產業鏈上下游企業與銀行、保險機構及評估機構開展知識產權質押融資專場沙龍活動。(責任部門:四川金融監管局、省市場監管局、省版權局按職責分工負責)
三、保障措施
(一)加強組織協調。建立省市縣知識產權金融生態綜合試點三級工作機制,各級金融監管(管理)部門、知識產權管理部門、版權管理部門與地方財政部門參加本級工作機制,聯合研究部署試點行動中重大政策、重大任務,統籌解決建設中的重大問題。(責任部門:四川金融監管局、省市場監管局、省版權局、省委金融辦、財政廳、人行四川省分行按職責分工負責)
(二)強化考核評價。聯合做好試點建設工作的跟蹤分析、風險監測和督促檢查,定期研究通報工作情況,共同推動工作措施落地落實。鼓勵各市(州)政府將知識產權金融工作列入年度工作目標,進行責任制考核,壓實各行業部門主管責任。(責任部門:四川金融監管局、省市場監管局、省版權局、省委金融辦、人行四川省分行按職責分工負責)
(三)加強宣傳推廣。加強探索研究,推廣典型經驗做法,定期編制發布四川知識產權金融生態構建典型案例。銀行業協會、保險行業協會等要切實發揮行業自律組織作用,針對金融機構開展工作培訓、經驗交流和案例推廣。及時總結試點工作經驗,對于良好做法以及政策執行過程中出現的問題困難,及時報告國家金融監督管理總局、國家知識產權局、國家版權局。加強對知識產權金融生態綜合試點工作的宣傳引導,健全輿論監督機制,營造良好社會氛圍。(責任部門:四川金融監管局、省市場監管局、省版權局、省委金融辦、財政廳、人行四川省分行、省銀行業協會、省保險行業協會按職責分工負責)
原文鏈接:
免責聲明:
本站(華夏泰科)部分信息來源于有關部門官方公示信息,本站進行整理發布,如果信息涉及侵權,請提供權屬證明,我們將在第一時間刪除。
四川金融監管局四川省市場監督管理局四川省版權局中共四川省委金融委員會辦公室四川省財政廳人民銀行四川省分行關于印發《四川省知識產權金融生態綜合試點實施方案》的通知
四川省科學技術廳關于組織申報2025年度“中國-加拿大青年科學家交流計劃”項目的通知
四川省科學技術廳關于擬建設四川省核醫學裝備、新藥臨床前評價、固態釀造、乳業、能源裝備數智化技術創新中心的公示
四川省商務廳關于2025年家電以舊換新和3C購買補貼參與企業的公示(第七批)
綿陽市商務局綿陽市財政局關于印發《綿陽市加快會展業發展若干措施》的通知
關于征求《巴中市人民政府主動公開事項目錄(2025年版)》意見建議的公告
遂寧市科學技術局關于面向社會公開征求第十一批“高校·企業創新人才團隊支持計劃”擬支持對象名單意見的公告
TOP
客服
電話
微信