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關于向社會公開征求《九江市本級政府投資管理辦法(征求意見稿)》意見建議的公告

發(fā)布時間:2025年07月02日 17:49:02 發(fā)布部門:九江市發(fā)展和改革委員會 收藏

為進一步規(guī)范市本級政府投資管理,充分發(fā)揮好政府投資帶動作用,健全政府投資項目決策和實施程序,全面提升政府投資效益。我委修訂并形成了《九江市本級政府投資管理辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會公開征求意見建議。如有意見或建議,可以通過以下途徑和方式反饋:

(一)通過信函方式將意見建議寄至:江西省九江市八里湖新區(qū)八里湖大道166號市民服務中心主樓一號樓九江市發(fā)改委投資科。

(二)通過電子郵件方式將意見建議發(fā)至:jjfgtz@163.com。

反饋意見建議時請在信封或郵件標題中注明“九江市本級政府投資管理辦法修改意見”字樣,并在文稿中寫上意見建議提出人的聯(lián)系方式。

?意見反饋截止時間為:2025年7月17日

?聯(lián)系電話:0792-8211513

?附件:九江市本級政府投資管理辦法(征求意見稿)

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?????????????????????????????2025年7月2日

九江市本級政府投資管理辦法

(征求意見稿)

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第一章??總則

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第一條?為規(guī)范市本級政府投資管理,健全科學、民主、高效的政府投資決策和實施程序,提高投資效益,根據(jù)《政府投資條例》(國務院令第712號)《江西省政府投資管理辦法》(省政府令第251號)等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條?本辦法所稱市本級政府投資,是指在本市行政區(qū)域內使用市本級預算安排的資金進行固定資產投資建設活動,包括新建、擴建、改建、技術改造等。

市屬國有企業(yè)使用市本級預算安排的資金投資建設的項目按照本辦法管理。

第三條?市本級政府投資應當遵循科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則,投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目,以非經營性項目為主。

市本級政府投資應當與經濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應,加強對政府投資資金的預算約束。市政府及其有關部門不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金。嚴禁違規(guī)建設樓堂館所,嚴禁建設“形象工程”“面子工程”。

第四條?市本級政府投資資金按項目安排,以直接投資方式為主,對確需支持的經營性項目,主要采取資本金注入方式,也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。

直接投資,是指市政府投資資金投入非經營性項目,并由政府有關機構或者其指定、委托的機關、團體、事業(yè)單位、企業(yè)等作為項目法人單位(以下統(tǒng)稱項目單位)組織建設實施的方式。

資本金注入,是指安排市政府投資資金作為確需支持的經營性項目的資本金,指定政府出資人代表行使所有者權益,項目建成后政府投資形成相應國有產權的方式。

投資補助,是指安排市政府投資資金,對市場不能有效配置資源、確需支持的經營性項目,適當予以補助的方式。

貸款貼息,是指安排市政府投資資金,對使用貸款的投資項目貸款利息予以補貼的方式。

第五條?安排市本級政府投資資金,應當符合推進財政事權和支出責任劃分改革的有關要求,并平等對待各類投資主體,不得設置歧視性條件。

第六條?市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱市發(fā)改委)為市政府投資綜合管理部門,負責項目庫建設、投資計劃的編制,對權限內的項目立項建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等進行審批。

市交通運輸局負責對未新增項目建設用地的公路路面改造、危橋改造、安保工程、災害防治工程和重點水毀修復公路等項目立項建議書、可行性研究報告等進行審批。

市農業(yè)農村局負責對職責權限內的農業(yè)項目立項建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等進行審批。

市水利局負責對職責權限內的水利項目初步設計及概算等進行審批。

市財政局負責對項目資金來源可靠性、財政承受能力、事前績效評估、資金平衡方案、竣工結(決)算等進行審核;對項目政府采購管理、資金籌集和撥付、財務活動等工作進行監(jiān)督管理;組織施工圖預算(招標控制價)評審、重大的工程變更預算評審、批復招標控制建議價和財政審定價;對采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式的項目,按照國家有關規(guī)定管理。

市審計局負責編制年度審計項目計劃和報批,根據(jù)年度審計項目計劃對政府投資項目的建設程序、預算執(zhí)行和決算進行審計監(jiān)督。

市行政審批局負責審批代辦的牽頭組織工作。工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、科技、氣象、應急管理、人民防空等市直部門,應當按照法定職責和市政府規(guī)定的職責分工,履行相應的市本級政府投資管理、監(jiān)督職責。

市財政局、市發(fā)改委和市審計局等部門所發(fā)生的評審咨詢費用列入市財政預算。

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第二章?政府投資決策

第三章?

第七條?市政府應當根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、中期財政規(guī)劃和國家宏觀調控政策,結合經濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況,統(tǒng)籌安排使用市本級預算安排資金的項目,規(guī)范使用各類政府投資資金。

市本級政府投資項目實施前,市財政局應按規(guī)定進行財政承受能力評估,未通過評估的不得安排預算資金。

第八條?市政府采取直接投資或資本金注入方式投資的項目(以下統(tǒng)稱市政府投資項目),組織實施建設政府投資的項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,報項目審批部門審批。

使用市本級預算安排資金的項目原則上由市本級項目審批部門審批,國家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。對上級部門預算安排的市本級項目補助資金,應當作為本級政府預算資金管理。

第九條?項目單位可以自行或者委托工程咨詢單位編制項目建議書、可行性研究報告,應當按照國家有關規(guī)定委托具備相應能力的工程設計單位編制初步設計。

項目單位應當保證項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制格式、內容和深度達到規(guī)定要求,并對相關文本和所附的其他文件的真實性負責。

第十條?項目建議書應當對項目建設的必要性、主要建設內容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措及社會效益和經濟效益等進行初步分析,并附“三重一大”決策等相關文件資料。

第十一條?可行性研究報告應當對項目在技術和經濟上的可行性以及社會效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會穩(wěn)定風險、資金籌措方案以及法律法規(guī)要求在可行性研究階段進行評價評估的事項等進行全面分析論證。

可行性研究報告應當包含項目的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、估算投資以及政府投資項目的勘察、設計、施工和監(jiān)理以及重要設備、材料等采購的招標實施方案,對招標范圍、招標組織形式和招標方式予以明確,并提交有關書面材料。

市屬國有企業(yè)作為實施主體、涉及融資的政府投資項目,應當單獨編制項目資金籌措方案(含資金平衡內容),在報送可行性研究報告時,應同時提供國資部門出具的?相關意見?。

第十二條?可行性研究報告報批時應當附以下文件:

(一)建設項目用地預審與選址意見書(已經以劃撥方式取得國有土地使用權,不涉及新增建設用地、規(guī)劃用地性質不調整的改建、擴建項目除外);

(二)節(jié)能審查意見(國家規(guī)定不單獨進行節(jié)能審查的項目除外);

(三)落實資金來源的有效文件;

(四)法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他文件。

第十三條?第十三條?初步設計應當符合國家有關規(guī)定和可行性研究報告批復文件的有關要求,明確各單項工程或者單位工程的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、用地規(guī)模、主要材料、設備規(guī)格和技術參數(shù)等,并據(jù)此編制投資概算,投資概算應當包括國家規(guī)定的政府投資項目建設所需的全部費用。

初步設計報批時應當附以下文件:

(一)項目可行性研究報告批復文件;

(二)初步設計及概算批復申請文件;

(三)相應資質單位編制的初步設計及概算文本;

(四)根據(jù)項目實際情況提供規(guī)劃部門批準的規(guī)劃和建筑方案、地質勘察報告等其他相關材料。

第十四條?除涉及國家秘密的政府投資項目外,項目單位通過江西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)申報項目,由在線平臺生成項目代碼。項目代碼是項目整個建設周期的唯一身份標識,一項一碼。

第十五條?項目審批部門及其他有關部門應當通過在線平臺,使用項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù)。

項目審批部門應當通過在線平臺列明與政府投資有關的規(guī)劃、產業(yè)政策等,公開政府投資項目審批的辦理流程、辦理時限等,并為項目單位提供相關咨詢服務。

第十六條?項目審批部門應當根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關領域專項規(guī)劃、產業(yè)政策等,從下列方面對政府投資項目進行審查,作出是否批準的決定:

(一)項目建議書提出的項目建設的必要性;

(二)可行性研究報告分析的項目的技術經濟可行性、社會效益、生態(tài)效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況;

(三)初步設計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關標準和規(guī)范的要求;

(四)依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定應當審查的其他事項。

項目審批部門對政府投資項目不予批準的,應當書面通知項目單位并說明理由。在審批項目可行性研究報告時同步對項目招標形式進行核準。

對經濟社會發(fā)展、社會公眾利益、生態(tài)環(huán)境有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項目,項目審批部門應當在中介咨詢機構評估、專家評議、公眾參與、風險評估的基礎上作出是否批準的決定。涉及國家秘密等依法不予公開的項目可以不履行公眾參與程序。

第十七條?經批準的初步設計及投資概算是項目實施建設和控制投資的依據(jù)。初步設計提出的投資概算經審批部門認定確需超過經批準的可行性研究報告提出的投資估算百分之十的,經市政府同意后,項目單位應重新組織編制可行性研究報告,送原項目審批部門重新審批。

第十八條?項目審批部門應當在項目建議書、可行性研究報告、初步設計批復文件中注明批復文件的有效期。項目建議書批復有效期為一年,可行性研究報告和初步設計批復有效期為二年。

項目批復文件需要延期的,項目單位應當在期限屆滿的三十個工作日前,向項目審批部門申請延期。一件批復只能延期一次,延期期限最長不得超過一年。

國家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十九條?對下列市政府投資項目,可簡化需要報批的文件和審批程序:

(一)相關規(guī)劃中已經明確的項目;

(二)部分擴建、改建項目;

(三)建設內容單一、投資規(guī)模較小、技術方案簡單的項目;

(四)為應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設的項目。

前款第(一)、(二)、(四)項所列項目的具體范圍和簡化程序的內容,按照省人民政府投資主管部門要求實施。前款第(三)項所列項目的具體范圍按照國務院投資主管部門會同國務院其他有關部門制定的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條?采取投資補助、貸款貼息等方式安排市政府投資資金的投資項目,其項目單位應當按照國家有關規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十一條?市政府投資項目在組織招投標前,項目單位應按相關規(guī)定報送市財政局進行預算評審,未經財政評審的,不得開工建設,不得撥付資金。項目施工圖預算結果(招標控制價)不得超過初步設計批復(或其他項目批復文件)中工程建設總費用。

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第四章?政府投資計劃

第五章?

第二十二條?市政府投資項目實行“常態(tài)謀劃、季度審核、年底政府審定”機制,實行分領域謀劃、牽頭部門負責。市發(fā)改委匯總審核建立市政府投資項目庫,統(tǒng)籌管理市政府投資項目。

第二十三條?根據(jù)國家、省、市工作要求和經濟社會發(fā)展需要,各領域牽頭單位每季度梳理形成所屬領域市政府投資項目建議清單(清單內項目具有建設的必要性和可行性,項目建設規(guī)模與投資匹配,項目資金來源、責任單位和項目單位明確),經市政府分管領導同意后,于每季度末報送市發(fā)改委匯總。

第二十四條?市發(fā)改委每季度組織市政府相關部門(單位)對項目立項必要性、績效目標合理性、實施方案可行性和資金籌集合規(guī)性等形成會商意見報市政府同意,納入市政府投資項目庫。

第二十五條?納入市政府投資項目庫的項目,項目單位(項目單位未確定的,由項目責任單位)及時啟動項目前期工作。

第二十六條?納入市政府投資項目庫的項目,項目單位可申請前期工作經費,項目前期工作經費按規(guī)定納入該項目建設成本。市發(fā)改委匯總報請市政府同意后,予以統(tǒng)籌安排。未納入市政府投資項目庫的項目,原則上不得安排前期工作經費。

第二十七條?納入市政府投資項目庫的項目,因國家、省投資政策調整,或市級決策調整,或項目建設條件變化,已無實施的必要性和可行性的,由相關單位提出申請,市發(fā)改委匯總報請市政府同意后,予以退庫。

第二十八條?納入市政府投資項目庫的項目建設條件落實后,經市委、市政府同意,列入市政府投資年度計劃。暫不具備開工條件又確需實施的項目,作為前期工作項目暫列年度投資計劃,待開工條件成熟后可正式轉入市政府投資年度計劃。

第二十九條?市政府投資年度計劃應當根據(jù)有關規(guī)劃、年度工作任務,結合財政收支情況編制,并與市財政預算相銜接。經批準的市政府投資年度計劃是安排政府投資的依據(jù),未安排預算資金的項目,不得納入市政府投資年度計劃。

第三十條?市政府投資年度計劃一經下達,應當嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自調整。確需調整的,應當由原計劃編制部門制定調整方案并報市政府批準。

第三十一條?市政府投資年度計劃編制部門應當加強政府投資計劃的績效管理,項目主管部門和項目單位是政府投資項目績效管理的責任主體。績效目標作為申請和安排政府投資的重要依據(jù)。政府投資計劃和績效目標應當做到同步申報、同步下達。市政府投資年度計劃下達部門應當每年對政府投資計劃績效目標實現(xiàn)情況組織評價,加強績效評價結果運用。

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第六章??項目實施管理

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第三十二條??依照國家有關規(guī)定,政府投資項目嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第三十三條??市政府投資項目開工建設應當完成本辦法規(guī)定的審批決策程序,并符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設條件,禁止“邊勘察、邊設計、邊施工”。

國務院、省政府規(guī)定應當審批開工報告的重大政府投資項目,按照規(guī)定辦理開工報告審批手續(xù)后方可開工建設。

第三十四條??市政府投資項目應當按照項目審批部門批準的建設地點、建設規(guī)模、建設內容和設計方案實施,不得擅自變更。

有下列情形之一確需變更的,經市政府同意后,按照規(guī)定的程序報原項目審批部門重新審批:

???(一)擬變更建設地點的;

???(二)擬對建設規(guī)模調整百分之十以上的;

???(三)擬變更主要建設內容及技術標準的;

???(四)擬對設計方案等作重大或者一類變更的。

前款規(guī)定之外的政府投資項目,建設規(guī)模、建設內容和設計方案確需變更的,應當經政府同意后,報原項目審批部門調整批復。

單個項目審批變更不得超過一次。

有下列情形之一的,還需重新報市財政局進行投資評審:

???(一)經批復調整增加概算的;

???(二)在不降低建設標準、不減少建設內容和不超過概算的前提下,因設計變更導致子項增加投資100萬元人民幣(含)以上的。

因質量或安全等特殊原因確需立即施工的,經項目單位主管部門同意后,可邊施工邊辦理財政投資評審手續(xù),并提供相關影像等佐證資料。

第三十五條??市政府投資項目有下列情形之一的,原則上不予重新審批或者調整審批:

???(一)項目已基本建設完成的;

???(二)項目建設單位在建設過程中擅自改變建設內容、建設規(guī)模、建設標準的;

???(三)項目實施過程中其他違法違規(guī)行為造成重大社會影響的。

第三十六條??市政府投資項目所需資金應當按照國家有關規(guī)定確保落實到位、按時支付。

項目單位不得要求施工單位墊資建設,不得強制或者變相強制要求以國家審計結果作為工程結算依據(jù),不得以未完成決算審計為由,拒絕或者拖延辦理工程結算和工程款支付。

項目單位與施工單位在工程施工合同中應當約定人工費用撥付周期,并按照保障農民工工資按時足額支付的要求約定人工費用,人工費用撥付周期不得超過1個月。

第三十七條??工程設計變更及簽證

(一)政府投資項目應嚴格按照批準的設計文件進行施工,無特殊情況不得變更。因技術、水文、地質等不可預見因素造成的工程設計變更或現(xiàn)場簽證,項目單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位應對情況簽署意見。工程設計變更遵守“先批準,后變更,再實施”的原則,任何單位和個人不得以任何方式將工程設計變更或現(xiàn)場簽證事項化整為零規(guī)避監(jiān)管。項目單位在與各參建單位簽訂合同時,應當明確工程設計變更、現(xiàn)場簽證的管理權責及違約責任。

(二)單項設計變更或現(xiàn)場簽證增加費用在100萬元以內,且不超過合同價10%的,由項目單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位論證后實施,項目單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位完善變更簽證手續(xù),作為工程結算依據(jù);

單項設計變更或現(xiàn)場簽證增加費用在100萬元以上,400萬元以下或超過合同價10%的,項目業(yè)主單位應當將變更聯(lián)系單、工程變更內部審查的情況說明、變更的相關圖紙資料及預算、項目主管部門意見等資料報市發(fā)改委。市發(fā)改委會同市財政局、市審計局及項目行業(yè)主管部門,再結合項目變更情況聯(lián)合審查。業(yè)主單位根據(jù)聯(lián)合審查結果執(zhí)行變更程序。

單項設計變更或簽證增加費用在400萬元及以上的,由項目業(yè)主單位提出意見報市政府同意后實施。業(yè)主單位根據(jù)市政府審定意見執(zhí)行變更程序。

因質量或安全原因確需立即施工的,經建設、監(jiān)理和設計單位同意后方可施工,并保存相關影像資料,同時按規(guī)定完善相關手續(xù)。未履行程序的設計變更和現(xiàn)場簽證,其所增資金市財政不予承擔。

第三十八條??概算調整

(一)政府投資項目應當嚴格按照批準的初步設計組織實施,嚴格按照批準的投資概算進行造價控制,批準的概算是建設項目投資的最高限額,應嚴格控制,一經批準一般不予調整,確需調整的,須報請市政府研究同意,待工程竣工決算后統(tǒng)一進行調整。

(二)有下列情形之一的,項目單位可以提出調整概算申請:

1.國家政策原因引起投資增加;

2.發(fā)生不可抗拒的自然災害造成重大損失或由于地質、水文等情況發(fā)生重大變化導致建設方案變動增加投資;

3.因市場變化引起材料價格大幅上漲;

4.建設過程中發(fā)生的合理設計變更導致投資增加;

5.市政府批準的其他情況。

調增項目概算的,由項目單位落實資金來源后,提供投資概算調整方案、附調整投資概算有關的材料及第三方機構對概算調整報告出具的審計意見,由市發(fā)改委核定后報請市政府同意。

(三)非因前款規(guī)定的原因的投資概算調整,經市行業(yè)主管部門認定確需增加投資概算的,由項目單位落實資金來源,經有權部門對項目單位等相關單位負有責任的領導人員和直接責任人員依法進行責任追究,并報市政府同意后,投資概算調整按照前款規(guī)定要求辦理。

????第三十九條??市政府投資項目應當按照國家有關規(guī)定合理確定并嚴格執(zhí)行建設工期,任何單位和個人不得非法干預。

第四十條??市政府投資項目建成后,房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目應當按照聯(lián)合驗收的規(guī)定程序組織竣工驗收,聯(lián)合驗收自受理項目單位驗收申請之日起十個工作日內完成(不含項目單位補正和整改時間),其他領域項目應當按照國家和省有關規(guī)定的程序和時限完成竣工驗收工作。

第四十一條??市發(fā)改委或其他有關部門應當按照國家有關規(guī)定選擇有代表性的已建成市政府投資項目,委托中介服務機構對所選項目進行后評價。后評價應當根據(jù)項目建成后的實際效果,對項目審批和實施進行全面評價并提出明確意見。

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?項目監(jiān)督管理

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第四十二條?結算管理。市本級政府投資項目的竣工結算評審,由項目單位在項目竣工驗收合格后,編制竣工結算報相關部門評審,并出具竣工結算評審報告。項目建設過程中要合理控制工程造價,經設計變更或現(xiàn)場簽證后,項目單位工程結算送審金額原則上不得超過招標控制價(或預算的工程費用)與概算預備費之和。

市本級政府投資項目竣工結算評審,建安工程費用100萬元以下的項目應由項目單位聯(lián)合監(jiān)理單位初審確認結算金額后報行業(yè)主管部門組織評審,評審結果報市財政局備案;建安工程費用100萬元及以上的項目,應由項目單位聯(lián)合監(jiān)理單位初審確認結算金額后報市財政局進行評審,報市財政局依法依規(guī)出具函復。

審減金額明顯超過合理范圍的,有權部門應當對項目單位負有責任的領導人員和直接責任人員依法進行責任追究。

上級行業(yè)主管部門對工程結算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十三條?決算管理。項目竣工驗收合格并完成工程結算審核后,項目單位應當在三個月內編制竣工財務決算報告并報市財政局。市財政局應當在收到送審資料完整齊全、程序合法合規(guī)的竣工財務決算報告之日起三個月內審核批復竣工財務決算。特殊情況確需延長的,不得超過六個月,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

政府投資項目結余的財政資金,應當按照國家有關規(guī)定繳回國庫。

第四十四條?審計監(jiān)督。單項合同估算價在400萬元人民幣以上的市政府投資項目,項目主管部門或項目單位在依法辦理工程決(結)算后十個工作日內,將項目建設資料送市審計局[包括但不限于立項批復、初步設計批復、招標投標歸檔資料、施工合同、決(結)算報告等]。

對市政府投資項目需要聘請中介機構進行決(結)算審計的,在審計部門依規(guī)采購的中介服務機構中選取。

市審計局根據(jù)年度審計項目計劃,重點開展政府重大公共工程、重點項目、民生項目等投資建設項目審計監(jiān)督。

第四十五條?對市政府投資項目負有監(jiān)督管理職責的部門應當依據(jù)各自職責,采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強對市政府投資項目實施情況和資金使用情況的事中事后監(jiān)管。

監(jiān)督管理的主要內容包括:

(一)項目單位是否通過在線平臺如實、及時報送項目實施基本信息;

(二)是否按照批準的建設地點、建設規(guī)模、建設內容等進行建設;

(三)需要變更建設地點或者對已批準建設規(guī)模、建設內容等作較大變更的,是否按照規(guī)定辦理變更手續(xù);

(四)項目建設資金是否按照規(guī)定用途使用;

(五)其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第四十六條?項目單位應當在市政府投資項目開工前登錄在線平臺報備項目開工基本信息,在每月5日前在線報備項目建設動態(tài)進度基本信息,項目竣工驗收后二個月內,在線報備項目竣工基本信息。

項目單位應當按照國家和省有關規(guī)定加強政府投資項目檔案管理,將項目審批和實施過程中的有關文件、資料存檔備查。

第四十七條?除涉密項目外,市政府投資年度計劃、市政府投資項目審批和實施以及監(jiān)督檢查的信息應當依法公開。

第四十八條?建立市政府投資項目誠信管理制度,對參與建設的項目單位以及建設管理代理機構、咨詢、評估、設計、監(jiān)理、建設、供貨等單位的履約或者執(zhí)業(yè)情況,依法納入九江市公共信用信息平臺管理。

市政府投資項目辦理信息、監(jiān)管(處罰)信息以及工程實施過程中的重要信息,統(tǒng)一匯集至項目代碼,并與九江市公共信用信息平臺對接。

項目單位應當配合有關部門,收集、報送項目實施參與單位的各類信用信息,并依法在“信用中國(九江)”網站公示。

市政府投資項目審批部門在履行項目審批職責時,應當主動通過九江市公共信用信息平臺查詢、應用項目信用信息,并依法加強分級分類監(jiān)管。

第四十九條?發(fā)改、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村等主管部門和項目單位分別依法對項目招標投標和施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。

第五十條?項目建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責任人姓名應當在市政府投資項目的施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或構筑物的顯著位置公示。

第五十一條?市政府投資項目的績效管理、建設工程質量管理、安全生產管理等事項,依照有關法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

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第七章?法律責任

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第五十二條?中介服務機構及其工作人員在工作過程中有弄虛作假或者工作不負責任造成重大失誤情形的,責令改正,依照有關法律法規(guī)予以處罰,并將相應信息依法納入江西省公共信用信息平臺。造成經濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十三條?投資主管部門、其他有關部門、項目單位及其工作人員有違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)國務院《政府投資條例》及其他法律、行政法規(guī)追究法律責任。

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第八章?附則

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第五十四條?國家、省對政府投資管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

各縣(市、區(qū))政府、管委會的投資管理可參照本辦法執(zhí)行。

項目審批部門、行業(yè)主管部門可根據(jù)各自職能,依法依規(guī)制定相關操作細則。

第五十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

(責任編輯:robot)

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THE END

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