嘉興市科學技術局等五部門關于印發《關于加快建設概念驗證中心促進科技成果高效轉化的實施方案》的通知政策解讀各縣（市、區）人民政府、市政府有關部門、直屬有關單位：

為推動科技創新與產業創新深度融合，加快培育建設一批概念驗證中心，我們編制了《關于加快建設概念驗證中心促進科技成果高效轉化的實施方案》，經市政府同意，現印發給你們，請認真落實執行。

嘉興市科學技術局

嘉興市經濟和信息化局

嘉興市教育局

嘉興市財政局

嘉興市市場監督管理局

2025年7月2日

關于加快建設概念驗證中心促進科技成果高效轉化的實施方案

為深入貫徹黨的二十屆三中全會關于“加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺”精神，加快建設一批高能級概念驗證中心，健全以概念驗證、中試平臺為重要載體的全鏈條科技成果轉化體系，推動科技成果向現實生產力轉化，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦做深做實教育科技人才一體改革發展、科技創新和產業創新深度融合“兩篇大文章”，圍繞我市“315”科技創新體系和“135N”先進制造業集群，以建設培育概念驗證中心為抓手，強化科技成果價值發現和成果轉化前端賦能，著力打通科技成果轉化“最初一公里”，為全面建設高水平創新型城市注入強勁動能。到2027年，以“科創平臺+龍頭企業”為主體的概念驗證中心建設培育體系基本形成，面向“135N”先進制造業集群及未來產業發展，培育建設概念驗證中心30家左右，累計爭創省級以上概念驗證中心4家以上，開展概念驗證服務1000項以上。到2030年，工作體系和保障體系更加完善，建成一批示范性概念驗證中心，助力打造長三角科技成果轉化高地。

二、重點任務

（一）構建概念驗證中心建設培育體系。

1.強化重點領域布局。按照“政府引導、市場主導、達標即準”原則，建立健全概念驗證中心培育工作機制。圍繞“315”科創體系，在人工智能、生命健康、新材料、新能源等重點領域，布局一批概念驗證中心，加快形成賦能產業創新的高效驗證能力，支撐“135N”先進制造業集群和未來產業發展。（責任單位：市科技局）

2.構建多層次服務體系。聚焦科技成果不同階段，構建多層次驗證服務體系。針對創新概念和早期成果，開展理論推導、模擬分析等，驗證科學性與可實現性。針對前沿技術成果，開展原型制造、性能測評等技術驗證服務，驗證功能實現和穩定性。針對創新產品，開展商業可行性驗證，分析目標市場、盈利模式等。（責任單位：市科技局）

3.加強市縣聯動培育。制定概念驗證中心建設指引，明確認定條件、認定程序、運行管理等，加強指導培育，市縣聯動，切實壓實建設主體責任、市縣管理責任，逐步構建專業化、差異化、市場化發展的概念驗證中心培育體系。（責任單位：市科技局，各縣〔市、區〕政府）

（二）加強概念驗證專業化能力建設。

4.打造專業化服務團隊。支持概念驗證中心聚焦主攻方向，通過引培并舉，集聚懂技術、懂驗證、懂設備、懂產品、懂市場的復合型、專業化人才團隊，組建高水平技術、產業、投融資專家顧問團隊，指導概念驗證服務活動。鼓勵高校院所、企業等專業人才通過“互聘共享”、“校企雙聘”等形式到概念驗證中心開展工作。（責任單位：市科技局、市教育局）

5.拓展全鏈條服務能力。概念驗證中心集聚人才、技術、設備、場景等資源要素，搭建概念驗證場景，加快形成覆蓋技術挖掘、技術開發、中試熟化、樣品試制、設備驗證、試驗檢測、市場對接、資金籌集等功能的全鏈條成果轉化服務能力。鼓勵概念驗證中心開展國際合作，引入國際化的驗證流程和評價體系，提升國際認可度。（責任單位：市科技局、市經信局）

6.提升市場化運營水平。概念驗證中心加強運營管理機制建設，明晰公共服務承接程序、合理設置收費標準。支持概念驗證中心打造具有CNAS、CMA等資質的檢測計量平臺，提升概念驗證服務的權威性、專業性。探索貫通“驗證+中試+孵化+投資”運營模式，通過概念驗證服務收入、成果轉化收益、企業孵化投資等多種方式反哺支出。（責任單位：市科技局、市經信局、市市場監管局）

7.加強運營服務激勵支持。建立概念驗證中心運營支持機制，按概念驗證中心年度市場化驗證服務收入的30%給予補助支持，連續三年累計最高500萬。對新認定為省級以上概念驗證中心的給予50萬獎勵。將概念驗證服務納入創新券使用范圍。（責任單位：市科技局、市財政局）

（三）強化概念驗證賦能產業發展。

8.支撐科研項目加速轉化。引導高校院所、企業等對各類科技計劃項目、自主科研項目取得的應用基礎類、應用技術類研究成果進行分類梳理，對具備應用價值且需“二次開發”、中試放大、產業化的科研成果開展概念驗證，支撐科技成果加快轉化應用及產業化。（責任單位：市科技局）

9.加強高價值項目儲備。概念驗證中心應充分鏈接市內外創新資源，定期征集相關領域項目信息，梳理研發進展、所處階段、核心創新點、轉化預期和應用場景等要素，組織跨學科專家團隊，從技術創新性、市場潛力、知識產權完整性等維度，篩選出高價值項目，納入概念驗證項目儲備庫。（責任單位：市科技局）

10.開展項目成果前置驗證。各地政府和高新區、開發區等平臺可結合實際對擬招引的科技類項目開展前置驗證，提升地方政府和產業園區的項目甄別能力，提升投資決策科學化水平。推動1000個以上新技術、新產品（新服務）開展前置驗證，為“三新”應用推廣提供支撐。（責任單位：市科技局，各縣〔市、區〕政府）

11.加速驗證項目轉化落地。強化落地導向，推動概念驗證中心遴選優質驗證項目，開展小規模試生產、中試熟化，加速驗證項目落地孵化。鼓勵概念驗證中心推薦具備產業化潛力、市場化前景的優質概念驗證項目參加“創·在嘉興”創新創業大賽，提升概念驗證中心項目轉化能力。（責任單位：市科技局，市經信局，各縣〔市、區〕政府）

（四）優化概念驗證服務生態。

12.加強結對合作。深化拓展“院企銀企雙向對接”機制，加強概念驗證中心與科創平臺、高校院所技術轉移機構、社會化科技服務機構等結對合作，強化與高新區、工業園區等常態化對接，推動概念驗證供需對接、信息交流、資源共享。（責任單位：市科技局、市經信局、市政府辦公室、市市場監管局）

13.加強知識產權保護。建立和完善知識產權保護制度，概念驗證中心應與委托方通過簽訂協議等方式，明確概念【】驗證過程產生的知識產權歸屬。建立商業秘密、技術秘密管理制度，對關鍵技術信息、商業秘密采取分類分級保護。深化數據知識產權改革，對概念驗證過程中產生的數據及時進行存證、確權、登記。（責任單位：市市場監管局）

14.強化科技金融賦能。鼓勵創投基金、產業基金等加強與概念驗證中心深度合作，挖掘一批具有市場化潛力早期科創項目，推動投早、投小、投長期、投硬科技。鼓勵銀行業金融機構針對概念驗證特點，開發概念驗證貸款等特色產品。發揮政府性融資擔保機構增信作用，鼓勵銀擔合作共同創設概念驗證擔保產品。鼓勵保險機構設計發布與概念驗證階段相適應的保險產品。（責任單位：市政府辦公室、市長投集團）

三、保障措施

加強組織領導。市委科技辦負責統籌推進概念驗證中心建設，加強統籌協同和系統布局，及時協調解決概念驗證中心建設中遇到的跨區域、跨領域和跨部門的重大問題。加強運行監測。建立運行監測機制，市科技局對概念驗證中心開展動態監測、動態管理。概念驗證中心實行年度運行報告制度，發生重大事項調整變更及時報送。加強宣傳推廣。強化示范引領作用，及時總結一批可復制、可推廣的概念驗證中心建設發展示范經驗，營造推動科技成果高效轉化的良好氛圍。

本實施方案涉及的財政補助，按照市區兩級財政各承擔50%原則執行。各縣（市）、浙江乍浦經濟開發區（嘉興港區）參照執行。本實施方案自印發之日起一個月后施行。