為貫徹落實市委、市政府全力拼經濟的工作部署，市市場監管局研究制定了《促進廣告業高質量發展的若干措施》(征求意見稿)。現向社會公開征求意見，如認為本措施存在違反公平競爭審查制度等有關規定，含有排除或限制市場競爭內容的，請于2024年6月20日前，將修改意見以電子郵件或信函方式反饋至市市場監督管理局(信函已到達日郵戳為準)。

　　聯系人：張波，電話：0536-8585063，電子郵箱：wfsgsjggk@wf.shandong.cn。

　　通訊地址：山東省濰坊市高新區臥龍東街2129號536室

　　附件：《促進廣告業高質量發展的若干措施》(征求意見稿)

　　濰坊市市場監督管理局

　　2024年6月18日

　　濰坊市市場監督管理局促進廣告業高質量發展的若干措施

　　為全面貫徹黨的二十大精神，充分發揮廣告產業在推動經濟轉型升級、引導擴大內需、促進經濟增長、繁榮社會文化、構建和諧社會中的重要作用，結合我市實際，制定以下措施。

　　一、加強政策解讀和行政指導。通過舉辦政策發布會、行政指導會、專題培訓講座等多種形式，及時發布、解讀國家和省市出臺的廣告產業政策、法律法規，指導廣告企業準確把握發展形勢、政策規定和監管要求。分類制定廣告發布合規指引，引導廣告企業規范廣告發布活動和廣告內容。指導市廣告協會、國家廣告園區開展組織多種形式的廣告培訓。為重點廣告企業開設市場監管總局“廣知學堂”專用賬號，增強其遵法守法意識和合規審核能力。

　　二、推動優秀廣告企業強鏈延鏈。鼓勵大型廣告企業做大做強創意設計、內容制作、營銷推廣等廣告產業鏈條，通過分享資源、共享平臺、項目合作等方式，促進產業鏈上下游企業優勢互補，積極培育發展新動能，增強廣告產業整體競爭力。強化開展產業鏈招商，指導引進廣告新材料、數字新技術、直播新業態以及電商物流等企業，形成高質量、高水平廣告生態。鼓勵引導廣告企業參加廣告業統計調查，運用數據分析精準服務，提升廣告投放精準度。指導符合條件的廣告企業納入規上服務業統計并享受納統政策支持，展現廣告產業發展質效。

　　三、支持廣告企業與先進制造業融合發展。實施廣告融入工程，圍繞濰坊優勢工業企業、服務業創新工程、大數據與實體經濟深度融合等重點產業發展目標，推動廣告產業與相關產業深度融合，全方位、多領域提升廣告產業服務經濟社會發展的能力。支持廣告企業發揮媒體傳播、直播營銷、文案策劃、品牌設計、產品包裝等方面的專業優勢，圍繞全市重點產業、重點企業和特色產品，跟進發揮廣告服務作用，促進產品品牌提升。搭建廣告企業與重點企業合作交流平臺，組織廣告企業進企入園路演，采取“一對一”“一對多”“多對一”等多種形式，進行廣告推廣需求對接，推動實現互利共贏。

　　四、支持廣告賦能鄉村振興和現代農業發展。開展廣告助力鄉村振興活動，圍繞農業特色產業、和美鄉村建設，積極探索“廣告+特色農業”“廣告+鄉村旅游”等，推動廣告助農惠企進鄉村，多渠道、多形式運用電視廣告、戶外廣告、樓宇廣告、搜索廣告、短視頻和直播廣告，推介濰坊特色農產品，展示鄉村振興建設發展新成就，提升農業品牌知名度和產品文化附加值，擴大特色農業和產品的社會影響力、品牌傳播力。

　　五、促進傳統廣告業態數字化轉型。支持發展視頻營銷、AI直播、社交電商等廣告新型業態，加強服務引導，鼓勵招引數字廣告新業態企業，加快數字廣告項目落地濰坊，協調落實相關扶持政策。鼓勵傳統廣告營銷傳播向數字廣告營銷傳播轉型，促進戶外、樓宇等廣告媒介向廣告數字化、場景化、平臺化轉型，支持移動程序化、視頻程序化及跨設備程序化等新型廣告經營模式發展。

　　六、指導廣告企業打造高端服務品牌。指導重點廣告企業申請注冊商標、創建企業品牌，對創意性設計、獨創性技術等申請版權、專利權，構建知識產權保護體系。強化培育廣告服務業重點品牌企業，支持廣告企業參加高端品牌創建和評選。選樹廣告企業服務實體經濟發展典型案例，加大宣傳推廣力度，打造濰坊優秀廣告企業品牌，提升濰坊廣告企業知名度和影響力。

　　七、做大做強廣告產業園區。指導濰坊國家廣告產業園、濰坊新媒體廣告產業園強化品牌建設，統一標識形象，加強公共服務平臺建設，提升運營水平，提供優質服務，助力企業發展，增強園區集聚力、輻射力、帶動力。支持園區發揮產業孵化平臺作用，通過落實減免辦公用房租金等政策吸引廣告企業入駐，靈活運用創業孵化、技術轉讓、服務外包等形式，培育引進新技術、新業態、新模式廣告業市場主體，壯大園區規模，增強整體競爭力。

　　八、大力發展公益廣告。把公益廣告作為新時代打造企業品牌形象和社會責任的重要傳播方式，鼓勵社會力量積極投入公益廣告創作和傳播，通過舉辦公益廣告大賽、公益廣告征集、開展公益廣告聯播等形式，構建促進公益廣告可持續發展的良性機制。組織在濰高校學生、廣告企業和社會公眾，積極參加國家“長城獎”“黃河獎”和省“泰山杯”“學院杯”等廣告大賽，實現以賽聚力，凝聚更好濰坊建設廣告文化力量。

　　九、加強優質廣告資源宣傳推介。支持傳統媒體、戶外媒體、樓宇媒體和互聯網新媒體廣告企業強強聯合、資源融合，探索多企業多媒體廣告聯播機制，一企一策精準賦能，滿足廣告企業自身高標準、多元化的廣告需求。鼓勵廣告企業參加中國廣告節等節會展會，展示濰坊廣告企業形象，強化對外溝通交流。通過廣告企業展示、廣告促進產品營銷案例展播等形式，提升廣告企業知名度、美譽度。

　　十、推動廣告產業跨區域合作資源共享。全面落實《膠東經濟圈廣告業一體化發展協議》，建立跨市域廣告產業發展合作機制，與青島、煙臺、威海、日照等地共同推動加強膠東半島廣告區域合作。鼓勵廣告企業加強與域外企業相互交流，共享信息資源，承接分包業務，探索新型廣告產業協作關系，打造廣告產業聯動發展新格局。

　　十一、加強廣告創意專業人才隊伍建設。建立廣告產業專家智庫，為濰坊廣告產業發展提供智力支持。鼓勵在濰高校加快培養品牌營銷策劃、廣告創意設計、信息數字技術、媒體融合傳播等多領域高端人才。支持高等院校與廣告企業建立雙向需求對接通道，完善人才實習實訓機制，加強產學研合作，促進廣告創意設計成果轉化。

　　十二、強化市廣告協會橋梁紐帶作用。支持市廣告協會積極吸納優秀廣告企業會員，指導完善工作運行機制，充分發揮協會在行業規范指導、資源信息共享、人才交流培訓、法律咨詢服務等方面的重要作用，幫助廣告企業用好招商、財稅、金融、穩崗等政策紅利，持續激發廣告市場主體活力，努力把協會辦成廣告企業之家。

　　十三、實行包容審慎監管。加強監管執法規范化建設，推行宣傳引導-行政指導-提醒告誡-行政約談-處罰強制漸進式監管“五步工作法”，引導廣告企業規范經營;對無主觀過錯、情節輕微的廣告違法行為，實行“首違不罰”，為廣告產業高質量發展提供良好法治市場環境。