為深入落實財政部、工業和信息化部《2024年濰坊市制造業新型技術改造城市試點實施方案(備案)》要求，加快全市制造業新型技術改造步伐，促進制造業高端化、智能化、綠色化、集群化發展，打造全國新型技術改造“濰坊樣板”，確保高質量完成試點工作，制定本工作方案。

　　一、完成重點行業新型技術改造城市試點任務

　　到2026年，組織實施重點項目20個，包括“點”上項目16個、“線”上項目2個、“面”上項目2個。重點行業累計實施數字化技術改造的規上工業企業數量達到1719家。

　　(一)實施“點”上數字化智能化改造。強化通用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、汽車制造業新型技術改造重點項目的組織實施和跟蹤服務。探索新業態和智能制造新模式，推動老舊裝置綜合改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備等，推動國產工業母機、工業機器人規模化應用。全市新增智能工廠、綠色工廠標桿15家(責任單位：市工信局、市發改委、市財政局、市大數據局，有關縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　1.通用設備制造業。引導企業加快5G應用，完成工業網絡互通、邊緣計算部署;將“啞”設備接入網絡，實時傳輸設備運行狀態至云平臺;基于故障預測機理建模等技術，對監測數據進行實時分析，評估設備健康狀態，制定設備維護保養計劃;部署智能制造裝備，推進全程數字化改造，建設智能工廠。

　　2.化學原料和化學制品制造業。引導企業完成廠區現場網絡升級，實現運營技術(OT)和信息技術(IT)應用融合;提升安全管理水平、數字化轉型、安全生產預測預警等能力;開展數字化綠色協同改造，加快綠色低碳技術、工藝、裝備應用，打造全生命周期綠色產品，建設綠色工廠;引導試點企業對老舊裝置實施綜合技改。

　　3.汽車制造業。引導企業接入數據采集平臺和生產現場管理平臺，提升數據采集的準確性;應用制造執行系統(MES)、企業資源計劃系統(ERP)、辦公自動化系統(OA)等第三方系統集成，實現企業內部信息有序流動;提升裝配加工、質量檢測等關鍵能力，促進柔性生產制造、共享制造、廠區智能物流等典型應用場景普及應用，提升企業智能化數字化水平。

　　(二)開展“線”上產業鏈供應鏈數字化協同改造。充分發揮試點行業鏈主企業的引領作用，帶動產業鏈供應鏈上下游企業在研發設計、生產制造等環節實現協同和產能共享，提升行業生產制造水平，打造智慧供應鏈、綠色供應鏈。定制并推廣行業典型場景解決方案，支持有條件的企業面向產業鏈關鍵問題研究數字化、智能化解決方案，形成通用化的方法路徑，聯合服務商構建解決方案資源池，向產業鏈上下游企業共享解決方案和工具包，做到“一次開發、行業復用”，實現試點行業規上企業數字化轉型全覆蓋。(責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、市財政局、市大數據局，有關縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　1.通用設備制造業。鼓勵支持試點企業聯合產業鏈上下游建設智慧供應鏈、綠色供應鏈，輻射帶動一批配套企業協同發展，共同進行技術改造。支持有條件的企業基于自身研發創新能力優勢，圍繞研發、生產、銷售、物流等環節，開發解決方案和工具包，面向行業推廣應用。

　　2.化學原料和化學制品制造業。加強產業鏈企業間資源整合協作，構建產業鏈上下游緊密配套、密切協同的產業生態。抓好延鏈、固鏈、補鏈、強鏈，提升產業整體競爭力。

　　3.汽車制造業。做大做強商用車產業鏈，延伸汽車關鍵零部件產業鏈。重點培育產業鏈關鍵環節、缺失環節、高端環節的企業。加強創新能力建設，形成行業數字化專用工具、典型場景建設方案、系統解決方案，鼓勵使用國產設備及軟件。

　　(三)推動“面”上園區、集群數字化綠色化改造。加快建設濱海化工園區數字化改造示范項目、動力裝備產業集群數字化改造示范項目，帶動園區、集群內企業數字化、綠色化提升全覆蓋。其中高新區作為動力裝備產業集群核心承載園區，到2026年，新增智能工廠、制造優秀場景5個，新增綠色工廠6家。(責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、市大數據局，有關縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　1.加快園區、集群企業技術改造。制定園區、集群新型技術改造實施方案，提升新型技術改造公共服務平臺、數字化轉型能力中心、工業互聯網平臺、數據中心等基礎服務能力，為企業數字化轉型提供診斷評估、場景培育、解決方案、成果展示推廣等服務，實現園區、集群內規上企業技術改造全覆蓋。

　　2.加快園區、集群數字化公共服務設施建設。大力推進5G、數據中心、工業互聯網等基礎設施建設，實現園區5G網絡全覆蓋，推進人工智能大模型垂直應用，為園區、集群項目整體改造提供支撐。著力建設規模化通用數據中心，打造數據中心聚集區，有效提升濰坊算力規模。

　　二、完成全行業新型技術改造推廣任務

　　到2026年，全市工業全員勞動生產率達到455000元/人，數字研發設計工具普及率達到98%，關鍵生產工序數控化率達到85%。培育數字化轉型專業化服務商580個，制定典型場景解決方案20個，復制推廣到200家以上企業，規模以上工業企業智能制造成熟度貫標、數字化轉型成熟度貫標實現全覆蓋。工業技術改造投資達到1270億元，年均增速達到18%。實施期內全市統籌支持技術改造各類資金累計20.47億元。

　　(一)開展行業調研摸底。組織規模以上工業企業梳理生產設備類型和特點，摸清各環節設備穩定生產、能源消耗、安全風險等方面狀況。通過現場調研、問卷調查等多種方式，全面掌握規模以上工業企業數字化應用現狀和發展水平，梳理共性問題和發展訴求，明確新型技術改造工作方向。梳理數字化轉型服務商在產品研發、工藝優化、生產控制、節能降耗、質量管理等環節的專業服務能力，掌握需要補足的短板領域，為服務商培育工作打好基礎。(責任單位：市工信局、市大數據局，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(二)培育新型技改服務商。編制《濰坊市新型技術改造服務商遴選方案》，面向社會公開征集細分行業服務商，綜合評估備選服務商經營狀況、行業經驗、技術能力、產品開發、人員配備、資質認證、生態資源等條件，形成服務商清單。針對當前新型技術改造供給短板，圍繞工業設計、生產制造、管理運營、市場開拓等重點環節，培育和引進技術服務能力突出、競爭力強、影響力大的工業軟件、智能裝備、系統集成、協同制造等服務型單位，不斷完善服務商資源池。(責任單位：市工信局，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(三)推動企業開展新型技術改造。聚焦高端化要求，支持企業淘汰落后低效設備，更新先進工藝設備，提高產品附加值;聚焦智能化要求，支持企業利用數字技術對設備和系統進行改造升級，提升企業生產運營效率;聚焦綠色化要求，支持企業更新高能效、低能耗、低排放設備，加強資源回收利用，實現節能降碳和綠色轉型。組織實施一批新型技術改造標桿項目，編制市級新型技術改造案例集，強化經驗總結宣傳推廣，向全行業更多企業進行復制。(責任單位：市工信局、市發改委、市大數據局，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(四)構建企業改造解決方案資源池。圍繞全市“9+3+N”制造業重點產業鏈，遴選新型技術改造共性解決方案，提煉和總結通用性強、標準化程度高的技術產品和服務，助力企業優化生產計劃排產、設備管理、質量檢測、物料運輸、倉儲管理等環節，擇優向同行業推廣。組織產業重點企業，根據企業不同環節、不同場景的特色化需求，開展個性化解決方案的遴選工作。組織專題培訓、現場考察、行業對標、經驗交流等系列活動，引導制造業企業選好服務商、用好解決方案，高效參與新型技術改造實踐。(責任單位：市重點產業鏈各牽頭市直部門，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(五)強化創新平臺建設。支持有條件的企業和科研院所，整合智能制造、工業互聯網等領域資源，以“產學研用”協同模式，通過開展規劃咨詢、技術落地、評估診斷等服務，積極參與企業新型技術改造，促進各類創新資源要素向企業集聚。發揮科技基礎設施、公共服務平臺等各類載體優勢，構建協同合作機制，整合統籌現有公共服務資源，助推企業數字化改造、園區智慧化升級。(責任單位：市發改委、市科技局、市工信局，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(六)夯實新型技改基礎設施。支持工業園區實施智能化、綠色化改造，通過布局工業互聯網平臺、5G+光網“雙千兆”、數據中心等措施，提升綜合管理水平和公共服務能力，為園區、集群企業實施內外網升級等新型技術改造提供有力支撐。推進數據中心建設，打造供電設備、數據交易、數據資產管理、數據采集、互聯網服務、集成開發等上下游產業鏈，支持建設一批大型數據中心、產業大腦，引導數據中心布局向規模化、智能化、綠色化等方向發展。(責任單位：市工信局、市大數據局，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(七)提升新型技改公共服務能力。建設制造業數字化轉型促進中心，為企業數字化轉型提供診斷評估、場景培育、技術驗證、規劃設計、解決方案、成果展示推廣等服務。建設數轉智改線上“服務超市”，實現工業軟件供給、應用場景共享、金融服務等線上服務，針對企業“研產供銷服”等環節數字化轉型需求，征集工業企業通用軟件和場景解決方案，“一企一策”面向企業免費試用軟件，并提供數字化轉型思路和資金支持。將鏈主企業、中小企業與本地服務商鏈接起來，帶動產業上下游企業協同開展數字化技術改造。(責任單位：市工信局，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(八)加大供需對接力度。依托鏈主企業資源匯聚優勢，通過線上協同、線下對接等方式，加快市場供需資源匹配。依托萬企智配平臺，持續深化“我為企業找訂單”活動，緊盯企業需求推進對接，推動市內外工業企業、服務商、科研機構交流合作，促進信息互通與結對合作，由“市內找訂單”向“省內找訂單”拓展。發揮行業協會、產業聯盟等行業組織“橋梁”作用，聯合不同領域頭部服務商，營造多方協同互助的良好生態。(責任單位：市工信局，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(九)加強總結推廣。推進試點行業企業、數字化轉型服務商、科研院所、產業組織等相關單位交流合作，為典型場景復制推廣、產業生態完善提供基礎支撐。圍繞智能工廠、產業鏈供應鏈協同改造、供應鏈綠色發展等方面，發布一批揭榜任務，遴選改造成效顯著、具有標桿示范價值的場景進行推廣。組織制造業綠色化、數字化轉型服務商，征集一批典型應用場景解決方案。鼓勵企業聚焦數控機床、機器人、激光裝備等通用設備制造業行業重點領域，提供一批具備一定先進性、經濟性和可持續性的場景項目，推動數字化、綠色化技術加快落地應用。(責任單位：市工信局、市發改委、市商務局，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　三、加強資金管理，開展績效評估

　　(一)確保資金合規使用。研究制定資金管理辦法，加強資金使用和監督管理。中央資金按“點5：線2：面3”的比例分配，首批資金根據項目投資額(不含土地、廠房)進行預撥，后期根據項目建設進展及評估情況進行清算調整。市工信局聯系服務重點項目企業，對技術改造過程進行跟蹤指導，保障技改工作合規、有序開展。(責任單位：市工信局、市財政局，有關縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(二)開展績效評價。根據國家、省項目管理要求，科學建立多維度績效評價體系，組織第三方機構每年開展一次項目績效評價，針對存在問題提出改進建議，指導企業全面完成項目建設計劃，強化績效評價結果運用。(責任單位：市工信局、市財政局，有關縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　(三)加大地方投入和保障力度。在用好中央獎補資金的基礎上，強化市縣財政資金統籌，全面落實產業轉型升級、科技創新、人才引育、服務商培育等方面獎補政策，引導要素資源集聚，全方位支持工業企業技術改造。(責任單位：市財政局、市工信局，各縣市區政府、市屬開發區管委會)

　　四、保障措施

　　建立新型技術改造城市試點工作推進機制，組建新型技改專家咨詢庫，落實《濰坊市推動工業領域設備更新行動方案》等政策措施，支持新型技改城市試點工作扎實開展。深入實施領軍人才筑峰行動、智聯百校行動、40萬大學生集聚計劃、“技能興濰”行動，實施人才服務質效提升行動，提升住房、子女入學和醫療保障等綠色通道服務水平，打造宜居宜業的人才生態環境。進一步優化發展環境，舉辦與技術改造相關的論壇及活動，匯聚全國優質資源和典型案例，為推進新型技術改造提供參考借鑒，全力營造制造業企業競相技改的良好氛圍。(責任單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市住建局、市衛健委、市優化營商環境專班辦公室)