各市、縣(區)民政局、財政局、商務局：

　　現將《寧夏回族自治區居家適老化改造“煥新”工作補貼實施方案》印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。

　　寧夏回族自治區民政廳

　　寧夏回族自治區財政廳

　　寧夏回族自治區商務廳

　　2024年9月24日

　　寧夏回族自治區居家適老化改造“煥新”工作補貼實施方案

　　為貫徹落實《寧夏回族自治區推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(寧政發〔2024〕15號)和《寧夏回族自治區關于貫徹落實<加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施>實施方案》(寧發改規發〔2024〕5號)要求，推動居家適老化改造“煥新”工作，促進銀發消費，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　堅持市場為主、政府支持、企業讓利、惠及老人的原則，發揮市場機制作用，圍繞居家適老化改造“煥新”總體任務，以龍頭企業為牽引，以創新服務產品為驅動，通過政府補貼支持、企業讓利促銷、多方宣傳引導等方式，引導企業為老年人提供更多多元化產品和個性化優質服務。居家適老化改造“煥新”補貼資金1億元，綜合考慮社會消費品零售總額占比和老年人口占比進行資金分配，其中，銀川市5000萬元、石嘴山市1000萬元、吳忠市1500萬元、固原市1300萬元、中衛市1200萬元。各市、縣(區)不再安排配套資金，不得提高補貼標準，12月底前完成居家適老化改造“煥新”任務。

　　二、補貼原則

　　(一)補貼對象。常住寧夏、有居家適老化改造需求的60(含)周歲以上(1964年12月31日前出生)的老年人。

　　(二)補貼范圍。享受補貼產品見居家適老化改造“煥新”產品范圍目錄(附件1)，同一產品每人限購一件(套)，超出補貼范圍的產品購置費用以及居家適老化改造所需裝修費、人工費等不予補貼。

　　(三)補貼方式。本次居家適老化改造“煥新”補貼采用資金后補助方式進行，老年人在參與居家適老化改造“煥新”工作的商家消費后匯總申報，經審核通過后，補貼資金直接發放至老年人個人銀行賬戶。每位老年人每月只能匯總申報一次，產品購買人、補貼申請人、補貼領取人必須為同一人。居家適老化改造“煥新”補貼不與政府其它部門“以舊換新”補貼或消費券同時享受。

　　(四)補貼期限。本方案自印發之日起實施至2024年12月31日結束。補貼資金采取“先到先得、補完為止”的方式實施，根據老年人匯總申報先后順序進行發放，資金使用完畢后，政策隨即終止。

　　三、補貼標準

　　老年人購置目錄內產品，按購置總價的50%進行補貼。政府補貼金額最高不超過10000元/人。

　　四、申報流程

　　1.優惠碼申請。老年人可在親屬或村(社區)、商家工作人員協助下注冊并登錄“我的寧夏”APP，進入“居家適老化改造煥新補貼”，選擇“優惠碼申請”模塊，按要求真實、合規填報老年人個人信息，并生成優惠碼。

　　2.補貼申報。老年人采購居家適老化改造產品后，可在親屬或村(社區)、商家工作人員協助下通過“優惠碼申請-我的購買記錄”模塊上傳以下材料：在寧夏開具的合規銷售電子發票、支付憑證或現金交易收據、購置產品照片(居家環境下產品與老年人同畫面)。不同時間購買的產品按開票時間依次上傳并保存，每月一次性匯總申報補貼。申報人對其提交申報材料的真實性負責，若逾期未申報或申報材料不齊全、不清晰的，均不予受理。參與居家適老化改造“煥新”工作的商家通過“我的寧夏”APP掃描老年人“優惠碼”關聯購買人信息，上傳在寧夏開具的合規銷售電子發票、收款憑證或現金交易收據、銷售物品照片(需上門安裝的產品上傳安裝照片)并生成銷售產品清單。

　　3.審核撥付。市、縣(區)民政和商務部門成立工作專班，具體負責居家適老化改造“煥新”補貼審核撥付事宜。縣級專班負責審核銷售額度在5000(含)元以下的申請，市級專班負責審核銷售額度在5000元以上的申請，審核通過的，提交財政部門及時撥付補貼資金。各市、縣(區)民政和商務部門結合本地居家適老化改造“煥新”補貼申報情況自行確定抽查比例并實地抽查，自治區有關部門結合工作推進情況進行隨機抽檢。市、縣(區)民政和商務部門可根據實際情況，細化審核流程，編制操作手冊。

　　4.退貨處理。老年人辦理退貨且銷售方同意退貨時，尚未匯總申報的，在“我的購買記錄”模塊刪除產品購買記錄;已匯總申報但尚未審核的，在“我的申報記錄”模塊中撤回后退貨;補貼已審核發放的，銷售方和老年人共同在銷售發票上簽署“同意退貨”(加蓋公章)，線下提交相應審核專班受理，受理完成后銷售方予以退貨。

　　五、工作要求

　　(一)加強宣傳引導。各地民政、財政和商務部門要切實提高政治站位，充分認識居家適老化改造“煥新”工作的重要性和必要性。通過電視、網絡、報刊、新媒體和線下渠道發布相關信息，加強宣傳發動，強化政策解讀，回應社會關切。

　　(二)明確職責分工。自治區民政廳、財政廳、商務廳按職責做好居家適老化改造“煥新”工作的指導、監督和管理，并負責相關政策的解釋和銜接。各市、縣(區)民政和財政、商務部門每兩周匯總補助資金發放情況，加強補助資金完成率管控。中國人民銀行寧夏分行和國家金融監督管理總局寧夏監管局要積極支持居家適老化“煥新”工作，鼓勵金融機構按市場化、法治化原則，進一步加強對參與居家適老化改造“煥新”工作商家的信貸支持。

　　(三)嚴格資金監管。各地要加強對居家適老化改造“煥新”工作的全流程監管，認真審核補貼資金申請材料，并對補貼資金撥付情況進行監管，確保資金安全、足額、及時發放，切實維護老年人合法權益。補貼資金使用管理接受審計、紀檢監察、財政等部門的監督檢查，一旦發現有擠占挪用、騙取補貼資金、惡意紅沖發票等違紀違法行為，要按規定嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。

　　附件：1.居家適老化改造“煥新”產品范圍目錄

　　2.常住承諾書

　　3.申報補貼承諾書