各鄉鎮人民政府、各集團(公司)：

　　經區政府同意，現將《崇明區關于推進商務經濟高質量發展的實施辦法(試行)》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　特此通知。

　　附件：崇明區關于推進商務經濟高質量發展的實施辦法(試行)

　　上海市崇明區經濟委員會 上海市崇明區財政局

　　2024年10月24日

　　附件：

　　崇明區關于推進商務經濟高質量發展的實施辦法(試行)

　　為進一步推進本區商務經濟高質量發展，推動高品質商業落地培育，促進商業市場釋放新活力，更好滿足人民群眾高品質生活需求，助力上海國際消費中心城市建設，制定本辦法。

　　第一條(支持對象)

　　符合本區產業發展導向，財務管理制度健全、信用良好，依法設立在崇明區后穩定經營滿一年以上的經營主體。

　　第二條(管理部門)

　　區經委會同區財政局負責實施。其中,對于支持特色街區建設等，由區經委會同區發展改革委、區財政局、區市場監管局等單位共同進行評審認定。

　　各鄉鎮(公司)負責本區域內申報主體認定、申報材料的初審等相關工作。

　　第三條(支持內容)

　　(一)支持體系建設

　　1.對商業建筑面積1萬-3萬(不含)平方米、3萬-6萬(不含)平方米、6萬-10萬(不含)平方米，新開業且平穩運營滿一年以上、店鋪開業率達70%以上的大型商業綜合體，分別按照總額最高不超過20萬元、50萬元、100萬元的額度，分三年按40%、30%、30%比例給予經營主體開業獎勵。

　　2.對市級鄉村振興示范村內，培育引進餐飲、咖啡、茶室、市集、工坊、書吧、酒館等鄉村振興配套商業業態的統一經營主體，平穩運營滿一年以上，商業業態滿5類以上、10類以上，分別按照總額最高不超過10萬元、20萬元的額度，分三年按40%、30%、30%比例給予經營主體補貼。

　　3.對市級示范性智慧菜場、市級標準化菜市場的運維管理主體，創建成功并平穩運營滿一年以上，按照每家市級示范性智慧菜場每年3萬元、每家市級標準化菜市場每年2萬元進行補貼。

　　(二)支持轉型升級

　　4.支持轉型升級。鼓勵城橋鎮、陳家鎮、長興鎮和堡鎮等重點區域的經營主體，按本區域商業發展布局規劃要求，新引進餐飲、休閑、娛樂、文體、醫療健康等現代生活服務性業態，轉型提升改造面積在1萬平方米以上的，一次性獎勵20萬元，面積每增加1000平方米再獎勵2萬元，單個主體最高獎勵不超過30萬元。

　　(三)支持特色商業街區建設

　　5.支持有條件鄉鎮人民政府對鎮區核心商業街區的形態及業態進行特色商業的街區提升改造。經評審認定后，按照提升改造的運行規模和質量，給予一次性獎勵50萬元-100萬元。

　　6.重點支持崇明八一路步行街等重點地區商圈轉型升級，積極發展新零售、新業態，對成功創建國家級、市級商業特色街區的經營主體，經認定分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元。

　　7.支持重點區域商業配套設施建設。對城橋鎮、陳家鎮、長興鎮和堡鎮的經營主體，承租并改建商業主街區配套停車場設施達到20個標準機動車停車位(符合社會化設置要求)，提供社會化服務平穩運營滿一年以上的，給予一次性獎勵5萬元;對超過20個以上停車位的，給予同比例獎勵。

　　8.對發展社區商業，推進15分鐘社區生活圈建設，新引進品牌連鎖便利店以及實施社區生活性服務業的經營主體，可由各鄉鎮人民政府結合本區域實際自行制定。

　　(四)支持綜合商貿服務中心能級提升

　　9.支持商業品牌集聚持續穩定發展。區綜合商貿服務中心達到提升型標準，并且持續集聚穩定提供品牌門店達到150個以上的，予以補貼最高不超過300萬元。

　　10.支持商業空間改造更新。區綜合商貿服務中心達到提升型標準，并會同區級部門、屬地鄉鎮積極打造4個區域(方面)以上公益共享空間，予以補貼40萬元,每遞增1個區域(方面)公益共享空間，遞增10萬元補貼;積極承辦區級部門、屬地鄉鎮10場以上公益共享活動，予以補貼10萬元，每遞增1場活動，遞增1萬元補貼。公益共享空間以及公益共享活動累加，最高補貼不超過100萬元。

　　11.降低商貿服務中心用工成本。區綜合商貿服務中心達到提升型標準，并吸納符合條件的勞動力的，按照穩定就業的人數給予商貿中心每人3600元一次性吸納就業補貼，最高補貼不超過100萬。

　　(五)支持首店開業

　　12.對中國首店、上海首店的引領性國際、本土品牌直營店入駐崇明區，平穩運營滿一年以上，同時簽訂不低于3年租賃協議的，獎勵經營主體50萬元、30萬元，分三年按40%、30%、30%比例撥付。對獲得崇明首店的經營主體，給予命名、授牌。

　　(六)支持夜間經濟

　　13.鼓勵開展夜間經濟活動。對成功申報并獲得市商務委授予的“夜上海特色消費示范區”、“夜上海特色商業培育試點”等稱號的經營主體，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元;對各鄉鎮在地標性夜生活集聚區、水岸夜生活體驗區和園區、商圈、景區等自有區域內選點開展夜間經濟活動，被區級部門評定為“夜間經濟活動特色點”的經營主體，給予一次性獎勵3萬元。

　　(七)支持品牌建設

　　14.支持老字號品牌引進。對新引進國家級、市級“老字號”稱號的經營主體，入駐平穩運營滿一年以上，同時簽訂不低于3年租賃協議的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。

　　15.支持崇明自主品牌引領建設。對一次性集結30個以上崇明自主品牌拓展崇明優質商品上行渠道的統一運營主體，且平穩運營滿一年以上，給予10萬元補貼,分三年按40%、30%、30%比例撥付。

　　16.支持崇明自主品牌跨界融合發展。對五星級民宿、大型酒店、AAAA級以上景區景點等場所內設置崇明好物專區、專柜，融合打造“崇明好物+民宿”、“崇明好物+酒店”等多場景購買崇明好物“新場所”，并集結10個以上崇明自主品牌或100個品類商品的經營主體，經區級有關部門掛牌開業后平穩運營滿一年以上，一次性獎勵3萬元。

　　17.支持上海禮物品牌優選店創建。對新榮獲“上海禮物品牌優選店”稱號的經營主體，給予一次性獎勵5萬元。

　　18.支持品牌連鎖化經營。對新引進經營主體，并當年設置達5家及以上營業網點規模的，從第6家起(包含第6家)每新增一家網點，一次性獎勵2萬元;對現有5家以上經營網點的品牌連鎖經營主體，在本區進一步拓展經營網點規模的，每增加一家，一次性獎勵1萬元;對總部注冊在本區的連鎖經營品牌企業發展連鎖門店達到30家的，經驗收合格，給予一次性資金扶持10萬元。

　　19.支持早餐工程建設。對創建區級早餐示范點的新增網點，每家給予5萬元資金扶持;對提升改造區級早餐示范點的存量網點，每家給予2萬元資金扶持。

　　(八)支持供應鏈建設

　　20.支持供應鏈大倉建設。支持商貿企業在本區新設商貿供應鏈大倉，對經認定倉儲總面積達5000 平方米以上的大倉，對企業大倉場地購置、租賃、倉儲設施擴容升級等費用，按實際固定資產投資額的2%給予不超過50萬元的一次性資金扶持。

　　(九)支持綠色節能發展

　　21.鼓勵綠色消費轉型升級。按照《綠色商場國家標準》(GB/T 38849-2020),對新創建“全國綠色商場示范創建”的單位予以一次性補貼50萬元。

　　(十)支持商業環境建設

　　22.鼓勵支持經營主體組織參與大型促消費主題活動。對列入市級五五購物節、六六夜生活節、11直播月、絲路電商等重大購物節活動名單或其他市級認定符合年度重大推廣促消費主題活動名單的，每個主體按每次活動獎勵3萬元，全年最高不超過15萬元。對列入區級活動名單的，經認定后，每個主體按每次活動獎勵1萬元，全年最高不超過5萬元。

　　23.對重點區域商業綜合體、社區商業中心、高端商業品牌引入等新建、改造項目進程中所涉及的規劃、建設、消防、質量檢測、食品經營、市政市容等行政審批事項進行會商，提供開業便利，并按規定實施“包容審慎”監管。

　　24.對促進崇明商業升級、產業轉型且符合崇明區商業發展的國內外商業品牌入駐崇明的，其符合條件的相關產業人才，按照相關區級人才扶持政策予以扶持。

　　(十一)支持電子商務發展

　　25.支持電商基地(園區)、企業發展。對獲評國家電子商務示范基地、上海市電子商務示范園區、上海市直播電商基地的，分別給予一次性獎勵30萬元、25萬元和20萬元。獲評以上稱號的基地和園區可出臺電子商務相關扶持政策。對獲評國家級和上海市電子商務示范企業的，給予一次性獎勵30萬元和10萬元。

　　26.支持電商品牌發展。支持電商企業整合網絡直播、社交媒體、產品供應鏈以及各類專業服務機構等資源，與本土農業品牌、制造品牌、文旅品牌等開展深層次合作，對在線上各平臺渠道開設崇明區域公共電商品牌并容納30個以上崇明好物品牌，平穩運營一年以上的，給予最高不超過10萬元的一次性獎勵。

　　27.支持農村電商發展。支持區內電商企業多元化賦能鄉村產業振興，促進本區農產品銷售、鄉村旅游、休閑農業發展。對于支持村獲評區級電商村的企業，按照帶動本地經濟線上交易額的1%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。鼓勵各鄉鎮(公司)按照《商務部等9部門關于推動農村電商高質量發展的實施意見》(商流通函〔2024〕39號)，從“搭建多層次農村電商綜合服務平臺、加快農村現代物流配送體系建設、培育多元化新型農村電商主體、提高農村電商產業化發展水平、開展多種形式的農村電商促銷活動、鞏固拓展電子商務進農村綜合示范政策成效”等方面加大扶持力度。

　　(十二)支持中國國際進口博覽會舉辦

　　28.支持進博會相關活動開展。鼓勵開展進博會配套活動，按照國家外經貿發展專項資金相關規定執行。對經區級認定的配套活動，按場地、設備、翻譯、宣傳等費用的50%予以支持，最高不超過10萬元的一次性獎勵。

　　(十三)支持出臺配套舉措

　　29.鼓勵鄉鎮(公司)出臺配套措施。鼓勵各鄉鎮(公司)對達到基本型、增強型標準的區域內綜合商貿服務中心以及鄉鎮多種功能整合的商店服務能級提升擴大消費，出臺相關的支持措施。鼓勵各鄉鎮(公司)根據屬地產業發展重點，選擇商貿服務業中優質項目導入、產業轉型發展、規模能級提升、科技創新策源等主要支持方向予以設置獎勵支持條款。

　　第四條(申報通知)

　　區經委根據商務經濟發展實際，發布年度支持獎勵申報通知，明確申報工作相關要求。

　　第五條(辦理流程)

　　(一)申請。符合相關條件的經營主體，可以根據申報通知要求，向所在鄉鎮經濟發展部門、集團(公司)企業服務部門提出申請并報送相關材料，進行申報。

　　(二)初審。所屬鄉鎮(公司)負責受理企業申請材料，并對企業申報材料真實性、合規性進行初審，出具初審意見。

　　(三)聯審。區經委牽頭會同相關部門對初審通過的申報材料，召集評審會議、征詢意見進行聯審。其中在支持特色街區等建設中，可由區經委會同區發展改革委、區財政局、區市場監管局等單位共同進行評審認定。

　　(四)公示。經聯審的項目，由區經委向社會公示5個工作日。公示期間收到異議的，由區經委會同相關部門組織調查、核實。

　　(五)終審。經聯審通過且公示無異議的項目，由區經委報區政府，通過后按規定撥付扶持資金。

　　第六條(附則)

　　(一)本政策按照有關財政管理規定執行。

　　(二)支持對象如通過弄虛作假等不正當手段騙取扶持資金，一經查實，將立即取消一切扶持資格并追繳資金。失信行為將根據有關規定納入公共信用信息數據平臺。

　　(三)本支持政策自2024年1月1日起試行，有效期至2024年12月31日。

　　(四)本支持政策條款如與本區其他支持政策條款重復，按照“就高不重復”原則執行。

　　(五)本支持政策由區經委負責解釋。在實施過程中，如遇國家、本市頒布的政策發生調整，按照上級最新政策為準。