各相關單位：

　　《黃浦區促進跨國公司股權投資高質量發展的實施意見(試行)》已經黃浦區人民政府第80次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

　　黃浦區商務委員會 黃浦區投資促進辦公室

　　2024年10月25日

　　《黃浦區促進跨國公司股權投資高質量發展的實施意見(試行)》

　　為貫徹落實《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中關于提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性的要求，根據《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的實施方案》(滬商外資〔2024〕157號)《關于進一步促進上海股權投資行業高質量發展的若干措施》(滬府辦規〔2023〕29號)等文件精神，更大力度、更加有效吸引和利用外資，進一步鼓勵跨國公司積極開展股權投資以服務實體經濟、賦能產業升級，助力黃浦區推進全市首批股權投資集聚區建設，加快培育發展新質生產力，現制定本實施意見 。

　　第一條 支持對象

　　本實施意見所稱的跨國公司股權投資，是指外國投資者或外商投資企業直接或間接通過獲得股權方式開展的投資活動。

　　本實施意見所稱的跨國公司股權投資機構，是指外國投資者或外商投資企業設立的以股權投資為主要經營活動的企業，以及外國投資者或外商投資企業設立登記的私募股權或創業投資基金管理人。

　　第二條 鼓勵跨國公司開展股權投資

　　(一)鼓勵跨國公司通過合格境外有限合伙人(QFLP)試點開展股權投資

　　外國投資者或外商投資企業設立外商投資股權投資管理企業(以下簡稱“QFLP管理企業”)，經綜合評估給予QFLP管理企業一次性投資獎勵。

　　外國投資者作為QFLP管理企業之外的基金份額持有人投資外商投資股權投資企業(以下簡稱“QFLP基金”)，經綜合評估給予QFLP基金投資獎勵。

　　(二)鼓勵跨國公司通過設立股權投資機構開展股權投資

　　外國投資者或外商投資企業設立以股權投資為主要經營活動的企業，經綜合評估給予設立企業或外商投資企業一次性投資獎勵。

　　外國投資者或外商投資企業設立登記的私募股權或創業投資基金管理人，經綜合評估給予管理人或外商投資企業一次性投資獎勵。

　　(三)鼓勵跨國公司通過持有備案的基金份額開展股權投資

　　外商投資企業作為管理人之外的基金份額持有人投資備案的私募股權或創業投資基金，經綜合評估給予外商投資企業一次性投資獎勵。

　　(四)鼓勵跨國公司直接開展股權投資

　　外國投資者通過貨幣出資方式直接開展股權投資，經綜合評估給予被投資企業投資獎勵。

　　外商投資企業通過貨幣出資方式直接開展股權投資，經綜合評估給予外商投資企業一次性投資獎勵。

　　上述第(一)至(四)項出資形式均應為貨幣出資，被投資企業均應未上市，股權投資的投向符合產業發展導向，不涉及外資準入負面清單，不涉及房地產、證券投資等領域。

　　外國投資者、外商投資企業及具有股權關系的相關企業可同時享受上述第(一)至(四)項投資獎勵，但年度投資獎勵合計不超過300萬元人民幣。

　　第三條 加強跨國公司股權投資機構的設立服務

　　加強對跨國公司股權投資機構設立相關事項的對接輔導，優化跨國公司股權投資機構設立的一口服務流程，積極做好股權投資機構落地服務。加強與市級監管部門的工作協同，在登記備案、事項變更等方面給予辦理指導和便利化服務。支持符合條件的跨國公司私募股權或創業投資基金管理人納入市股權投資基金快速通道。

　　第四條 加強跨國公司股權投資機構的募資服務

　　鼓勵跨國公司私募股權或創業投資基金管理人積極拓寬募資渠道、對接多元化資金來源，培育壯大各類長期資本和耐心資本。搭建募資對接服務平臺，支持跨國公司私募股權或創業投資基金管理人對接政府投資基金、國資基金和國有投資平臺。鼓勵跨國公司私募股權或創業投資基金管理人主動對接其他市場投資主體及全球資本，持續創新募資手段。

　　第五條 加強跨國公司股權投資項目的對接服務

　　搭建跨國公司股權投資機構與創新項目的對接服務平臺。支持跨國公司加大對鼓勵類外商投資產業和上海市重點產業的投資力度，重點鼓勵跨國公司加大對黃浦“3+3+X”產業領域和未來賽道的投資力度。結合區域功能區建設，持續開放項目資源。發揮外灘金融集聚帶優勢，推動股權投資與多層次金融服務體系聯動發展。依托中央科創區、淮海新天地進口貿易促進創新示范區等區域功能，引導加強對創新性引領性項目的投資力度。

　　第六條 加強跨國公司股權投資項目的培育服務

　　加大對跨國公司所投項目或企業發展的服務供給。依托區外資工作推進小組平臺，優化產業政策服務，提升綜合服務效能。積極搭建跨界合作平臺，推動市區聯動的產融對接合作，加強跨國公司股權投資項目與孵化平臺、上下游產業鏈企業、社會資本的互動合作。

　　第七條 優化跨國公司股權投資項目的退出服務

　　完善跨國公司股權投資項目多元化退出機制。支持跨國公司股權投資機構積極對接重點領域市場化并購整合渠道。鼓勵跨國公司股權投資機構充分利用股權投資基金份額轉讓平臺，實現基金份額高效轉讓，支持跨國公司股權投資機構主動對接二級市場基金(S基金)。優化被投企業境內外上市服務，加強跨國公司股權投資機構與各類金融機構及專業服務機構的服務銜接。

　　第八條 優化跨國公司股權投資的服務生態

　　健全跨國公司股權投資全周期和全方位服務體系，促進產業鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。搭建綜合服務的功能性平臺，為跨國公司開展股權投資提供空間載體和商務辦公支持，為符合條件的專業人才提供落戶安居、醫療教育和出入境便利支持。鼓勵社會團體、高等院校和第三方服務機構等提供財務、法律、風控等服務交流平臺。支持行業協會充分發揮在政府與市場溝通中的紐帶作用，引導行業協會加強自律管理，積極培育健康規范的股權投資行業文化。

　　本實施意見由黃浦區商務委員會、黃浦區 投資促進辦公室 共同負責解釋。黃浦區商務委員會、黃浦區 投資促進辦公室 會同黃浦區財政局等有關部門按照規定，對跨國公司股權投資高質量發展資金的使用情況進行監督檢查和績效跟蹤。如遇本實施意見與國家或市級政策沖突，按照國家或市級政策執行。本實施意見自2024年11月25日起施行，有效期至2026年11月24日。