第一章 總則
第一條為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融與產(chǎn)業(yè)有效融合,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值,解決科技型中小微企業(yè)融資難問(wèn)題,規(guī)范湛江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二章 基金設(shè)立
第二條本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金(以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”)以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)行、參與方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為原則,由廣東省、湛江市兩級(jí)財(cái)政及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與設(shè)立。湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)作為基金的主管部門,通過(guò)立項(xiàng)公開(kāi)購(gòu)買服務(wù)的方式選定符合各項(xiàng)要求的一家共同出資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),作為統(tǒng)一管理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金的主管部門(以下簡(jiǎn)稱“基金管理人”)。湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)與基金管理人簽訂委托管理協(xié)議。初始基金總額1500萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政出資500萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政出資500萬(wàn)元,基金管理人配資500萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金池存續(xù)期五年,如基金池運(yùn)行良好,可在存續(xù)期滿前,向湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)申請(qǐng)延長(zhǎng)基金池存續(xù)期。基金池管理人在銀行開(kāi)設(shè)基金池專用賬戶,存放和管理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存管銀行可以是資金池項(xiàng)目的合作銀行,但資金存管業(yè)務(wù)應(yīng)與資金池貸款業(yè)務(wù)獨(dú)立。根據(jù)上級(jí)要求和業(yè)務(wù)擴(kuò)展需要,省、市財(cái)政和基金管理人逐步加大出資規(guī)模(基金管理人前兩年出資數(shù)額須達(dá)到500萬(wàn)元)。
第三條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金用途包括建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,用以撬動(dòng)合作機(jī)構(gòu)增加對(duì)企業(yè)的貸款投放量,補(bǔ)償合作機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資時(shí)產(chǎn)生的部分風(fēng)險(xiǎn)損失,基金管理人管理費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金日常可能產(chǎn)生的審計(jì)、法律等相關(guān)費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金以其總額為限承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金使用應(yīng)遵循以下原則:
(一)為符合湛江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展方向的企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(二)堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),程序規(guī)范,決策科學(xué),擇優(yōu)扶持。
(三)專款專用,不得與其他賬戶混用,不得截留、挪用。基金池不得用于吸收或變相吸收存款、貸款、拆解、證券投資、贊助、捐贈(zèng)以及管理部門禁止的其他業(yè)務(wù)。嚴(yán)格監(jiān)督,確保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金使用規(guī)范、安全、高效,核銷及時(shí)。
第五條本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,是指采用包括專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、著作權(quán)(版權(quán))等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押以獲得銀行授信資金或其他金融機(jī)構(gòu)(擔(dān)保公司、小額貸款公司等)資金的融資模式。
第三章 扶持對(duì)象
第六條 申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金扶持的企業(yè)須具備以下條件:
(一)在湛江市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)1年以上的企業(yè),稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在湛江市及其受托管理和下轄區(qū)域范圍內(nèi),無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄,近3年沒(méi)有出現(xiàn)稅收違法行為;
(二)內(nèi)部管理規(guī)范,具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)制度健全,能按時(shí)提供真實(shí)完整的財(cái)務(wù)報(bào)表或相關(guān)財(cái)務(wù)證明;
(三)能夠提供資金用途、融資需求說(shuō)明或項(xiàng)目可行性報(bào)告等;
(四)符合湛江市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向,具備持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的能力。
(五)本管理辦法中的企業(yè)是指除國(guó)有及國(guó)有控股以外的內(nèi)資企業(yè)。具體包括集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)、其他聯(lián)營(yíng)企業(yè)、其他有限責(zé)任公司(剔除國(guó)有控股企業(yè))、股份有限公司(剔除國(guó)有控股企業(yè))、私營(yíng)有限公司、私營(yíng)股份有限公司、其他內(nèi)資企業(yè)。
第七條 優(yōu)先支持以下企業(yè):
(一)獲得國(guó)家或廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)稱號(hào)的企業(yè);
(二)近5年內(nèi)擁有1項(xiàng)(含)以上有效發(fā)明專利或3項(xiàng)(含)以上有效實(shí)用新型專利或3項(xiàng)(含)以上軟件著作權(quán)的企業(yè);
(三)生產(chǎn)核心專利獲得國(guó)家、廣東省專利獎(jiǎng)的企業(yè);
(四)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè);
(五)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)的企業(yè);
(六)全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)入庫(kù)的企業(yè);
(七)獲得國(guó)家、省、市版權(quán)示范單位稱號(hào)的企業(yè),或產(chǎn)品獲得國(guó)家、省、市最具價(jià)值版權(quán)產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè);
(八)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的企業(yè);
(九)最近一次納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果為A級(jí)或B級(jí)的企業(yè)(個(gè)體工商戶以及所得稅為核定征收方式的除外);
(十)符合我市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的、經(jīng)濟(jì)效益較好的、具有中長(zhǎng)期發(fā)展前景的企業(yè)。
第八條 建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金扶持企業(yè)庫(kù),滿足扶持對(duì)象范圍的企業(yè)需入庫(kù)后方可享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持。
第九條企業(yè)入庫(kù)采取定期入庫(kù)和實(shí)時(shí)入庫(kù)。定期入庫(kù)指基金管理人每半年組織一次企業(yè)入庫(kù)申請(qǐng),企業(yè)根據(jù)入庫(kù)申請(qǐng)要求,提交入庫(kù)申請(qǐng)材料,經(jīng)基金管理人審核并報(bào)基金主管部門確認(rèn)后,形成入庫(kù)企業(yè)名單。實(shí)時(shí)入庫(kù)指符合入庫(kù)條件的企業(yè)提出融資申請(qǐng)時(shí),同時(shí)向基金管理人提交入庫(kù)申請(qǐng)材料,經(jīng)基金管理人審查通過(guò)后先行入庫(kù),基金管理人再向基金主管部門報(bào)備。
第十條 被扶持企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目獲得的融資應(yīng)按獲取融資時(shí)明確的用途使用,具體使用情況由放貸的合作機(jī)構(gòu)把關(guān)負(fù)責(zé)。
第四章 基金管理
第十一條湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)是基金池的決策管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行總體規(guī)劃和監(jiān)督。基金管理人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行具體運(yùn)作和管理,基金管理人接受湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第十二條 湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的主管機(jī)構(gòu),主要職責(zé)包括:
(一)制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法;
(二)確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金扶持產(chǎn)業(yè)方向或支持企業(yè)類型、扶持企業(yè)名單;
(三)確定合作機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議,制定基金管理人考核辦法;
(四)審定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的補(bǔ)償支出和核銷;
(五)基金管理事項(xiàng)的調(diào)整和決策;
(六)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督檢查,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);
(七)其他涉及資金使用方向等應(yīng)由湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)審議的重大事項(xiàng)。
第十三條按照《湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工作資助辦法》,基金管理人依法獲得基本管理費(fèi)和績(jī)效服務(wù)費(fèi)。基本管理費(fèi)為基金池年利息;績(jī)效服務(wù)費(fèi)在上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款實(shí)際放款并備案的金額(發(fā)生額)達(dá)到資金池本余額的十倍以上,且上一年度壞賬率(上一年度壞賬率=上一年度申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)馁J款金額/上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款實(shí)際放款并備案的金額)低于5%的,按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款實(shí)際放款并備案的金額的0.5%/次撥付。費(fèi)用不足部分由湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排資金予以補(bǔ)貼。
第十四條 基金管理人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的具體運(yùn)作和管理,主要職責(zé)包括:
(一)開(kāi)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專用賬戶,作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金存放及支出的專用賬戶;
(二)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金日常運(yùn)作、賬戶管理、基金核算管理工作,保證風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的安全和使用效率;
(三)建立并維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金扶持企業(yè)庫(kù);
(四)接受合作機(jī)構(gòu)申報(bào)的合作方案并進(jìn)行初步審核,審核后提交湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)核準(zhǔn)確認(rèn);
(五)落實(shí)貸后跟蹤管理及信息反饋;
(六)組織專家小組對(duì)損失款項(xiàng)進(jìn)行會(huì)審、評(píng)估,初步評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償損失及撥付補(bǔ)償基金;
(七)按要求向湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金季度運(yùn)營(yíng)報(bào)告,并協(xié)助做好相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第十五條相關(guān)機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定,向基金管理人提出合作方案和產(chǎn)品方案并申請(qǐng)成為合作機(jī)構(gòu)。基金管理人負(fù)責(zé)提請(qǐng)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局),優(yōu)先選擇風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金承擔(dān)損失額比例較小、杠桿撬動(dòng)作用較大且可持續(xù)發(fā)展的合作方案。經(jīng)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)審核同意后,由基金管理人按規(guī)定與合作機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,并向湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)備案。
第十六條 合作機(jī)構(gòu)的范圍及應(yīng)具備的條件:
(一)在湛江市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立或設(shè)有分支機(jī)構(gòu),依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)。包括銀行、類金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等;
(二)服務(wù)效率高,具有專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì),具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,承諾放貸總額度達(dá)到基金規(guī)模的10-20倍;
(三)合作機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品已按要求向基金管理人備案,并通過(guò)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)審核納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍;
(四)按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向基金管理人報(bào)送已備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目還款情況及相關(guān)數(shù)據(jù);
(五)按規(guī)定盡職盡責(zé)追索不良貸款,并做好統(tǒng)計(jì)工作。
第十七條合作機(jī)構(gòu)有針對(duì)性開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品,需要向基金管理人申請(qǐng)備案。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品按照“先試點(diǎn)后推廣”的辦法,對(duì)試點(diǎn)成功的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品由湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)和基金管理人進(jìn)行推廣。合作機(jī)構(gòu)一年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的,經(jīng)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)同意,由基金管理人與其解除合作關(guān)系。
第五章 資金運(yùn)作
第十八條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金采取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式運(yùn)作,如支持項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失,則實(shí)際損失本金由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、合作機(jī)構(gòu)按比例共同承擔(dān),原則上不高于3:7。
第十九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資包括以下幾種方式:
(一)直接質(zhì)押融資:企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)給合作機(jī)構(gòu),合作機(jī)構(gòu)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)人向企業(yè)出借資金的融資方式。
(二)間接質(zhì)押融資:企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)給擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等第三人,擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等第三人為企業(yè)融資提供擔(dān)保或信用保險(xiǎn),企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為反擔(dān)保來(lái)獲取合作機(jī)構(gòu)貸款的融資方式。
(三)其它融資方式:由擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)與合作機(jī)構(gòu)商定法律允許的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式。
第二十條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金僅按規(guī)定比例補(bǔ)償不良貸款項(xiàng)目本金損失部分,相關(guān)利息損失等由合作機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。
第二十一條每家企業(yè)每年最多可申請(qǐng)一個(gè)扶持項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目扶持金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,項(xiàng)目期限原則上為1年,經(jīng)申請(qǐng),最長(zhǎng)可延期半年,延期期間將不再享受政府貼息優(yōu)撫政策。單個(gè)項(xiàng)目對(duì)合作機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例不超過(guò)損失本金的30%。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目到期前,企業(yè)因特殊情況,可由合作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)延期,說(shuō)明延期原因及延期期限,經(jīng)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)批準(zhǔn)后執(zhí)行。同一企業(yè)原則上不可連續(xù)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目超過(guò)3年。
第六章 放貸流程
第二十二條 進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金扶持企業(yè)庫(kù)的企業(yè),按照以下流程辦理貸款:
(一)融資申請(qǐng)。入庫(kù)企業(yè)應(yīng)向合作機(jī)構(gòu)提出融資申請(qǐng)。如企業(yè)向湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或資金管理人申請(qǐng),則將其推薦給未發(fā)生不良貸款的合作機(jī)構(gòu)。
(二)盡職調(diào)查。合作機(jī)構(gòu)根據(jù)融資企業(yè)的申請(qǐng)資料,對(duì)融資企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查。
(三)融資報(bào)備。經(jīng)合作機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查審核同意的,由合作機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《湛江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目報(bào)備表》,并向基金管理人報(bào)送信貸方案。基金管理人對(duì)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行形式性審查,主要對(duì)借款企業(yè)是否納入“項(xiàng)目庫(kù)”、借款情況、報(bào)送材料是否齊備、申請(qǐng)金額是否符合要求、信貸方案是否合理等進(jìn)行形式性復(fù)核,并對(duì)符合要求的項(xiàng)目出具《湛江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》。
(四)資金發(fā)放。合作銀行收到《確認(rèn)書(shū)》后,合作機(jī)構(gòu)與融資企業(yè)簽署借款合同、質(zhì)押合同、保險(xiǎn)合同、擔(dān)保合同等相關(guān)法律文件,通過(guò)銀行和類金融機(jī)構(gòu)放貸或發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式向企業(yè)發(fā)放資金,合作機(jī)構(gòu)在資金發(fā)放10天內(nèi)向基金管理人報(bào)備該筆業(yè)務(wù)相關(guān)資料。
第二十三條 貸款企業(yè)應(yīng)遵照合同規(guī)定,保證貸款使用符合要求,按期還貸付息。
第七章 貸后管理
第二十四條 貸后管理實(shí)行分層管理,以合作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),基金管理人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第二十五條合作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)借款企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及資金使用情況的監(jiān)督和檢查力度,每季度向基金管理人進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作情況備案。同時(shí),基金管理人有權(quán)要求合作機(jī)構(gòu)配合,不定期對(duì)借款企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪,及時(shí)了解借款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,如發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的,立刻向湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)報(bào)告。
第二十六條基金管理人與合作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)定期信息交流。若發(fā)生下列情況,合作機(jī)構(gòu)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知基金管理人,并將調(diào)查情況上報(bào)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局):
(一)融資企業(yè)不按期支付利息;
(二)融資企業(yè)出現(xiàn)逾期;
(三)合作機(jī)構(gòu)認(rèn)為融資企業(yè)不能正常還款;
(四)合作機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要通知的其他重要事項(xiàng)。
第八章 補(bǔ)償管理
第二十七條民營(yíng)及中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重惡化,或存在其他重大不利影響預(yù)計(jì)無(wú)法到期償還貸款本息的,合作銀行應(yīng)及時(shí)通知基金管理人,共同評(píng)估核實(shí)借款企業(yè)還貸能力,適時(shí)采取借款合同中止等處置措施。根據(jù)實(shí)際需要,適時(shí)向決策委員會(huì)報(bào)備相關(guān)情況。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目發(fā)生不良運(yùn)行情況后,在融資企業(yè)融資本息償還逾期達(dá)到90天時(shí),可按合作協(xié)議約定向基金管理人申請(qǐng)項(xiàng)目損失補(bǔ)償。
第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)流程:
(一)啟動(dòng)補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目發(fā)生不良運(yùn)行情況后,合作機(jī)構(gòu)按本辦法要求進(jìn)行追償。由合作機(jī)構(gòu)針對(duì)尚未收回本金按約定的比例金額向基金管理人提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)和相關(guān)追償、本金損失證明。
(二)補(bǔ)償核定劃付。基金管理人對(duì)合作機(jī)構(gòu)報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行初核,制定補(bǔ)償方案并報(bào)送湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)。補(bǔ)償方案經(jīng)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)批復(fù)同意后,由基金管理人按照補(bǔ)償方案從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金賬戶向合作機(jī)構(gòu)劃付補(bǔ)償金。
(三)補(bǔ)償后的債務(wù)追收。由合作機(jī)構(gòu)全權(quán)向違約借款企業(yè)催收,依法律程序進(jìn)行追償,追償所得按比例返還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金。
(四)損失核銷。若借款企業(yè)破產(chǎn)或倒閉,仲裁機(jī)構(gòu)裁定執(zhí)行終結(jié),或?qū)ζ髽I(yè)訴訟依法裁定執(zhí)行終結(jié)的情況下,合作機(jī)構(gòu)已按照合同及相關(guān)法律法規(guī)履行追償程序和義務(wù)后,由合作機(jī)構(gòu)向基金管理人提出申請(qǐng),經(jīng)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)同意后,按年度在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金中按實(shí)核銷。
第二十九條 申請(qǐng)核銷需遞交以下資料:
(一)合作機(jī)構(gòu)提出核銷申請(qǐng)。核銷申請(qǐng)材料包括:湛江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金核銷申請(qǐng)書(shū)并附企業(yè)基本情況、借款發(fā)放和管理情況、貸款補(bǔ)償和追償情況、形成的補(bǔ)償損失情況等書(shū)面材料;
(二)法院的民事判決或其他可以確認(rèn)形成損失的法律文書(shū)或證明材料;
(三)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)要求補(bǔ)充的其他材料。
第九章 資金監(jiān)管
第三十條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金必須專款專用,禁止任何部門和單位截留、挪用。湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)會(huì)同市財(cái)政局批準(zhǔn)在合作金融機(jī)構(gòu)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金池賬戶。湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金撥付使用情況進(jìn)行審核,也可委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),委托費(fèi)用從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金池中扣除。
第三十一條合作機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度向基金管理人報(bào)送業(yè)務(wù)開(kāi)展情況匯總、不良貸款發(fā)生及清繳返還情況、呆賬貸款核銷情況等,接受湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)和基金管理人的監(jiān)督。基金管理人應(yīng)每季向湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)報(bào)送業(yè)務(wù)情況、資金使用情況,接受湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)的監(jiān)督。湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)應(yīng)每季度向市財(cái)政局報(bào)送業(yè)務(wù)情況、資金使用情況。
第三十二條基金管理人如有擅自挪用資金的情況,湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)有權(quán)取消基金管理人的資格,追究相關(guān)人員的責(zé)任,并且要求基金管理人賠償相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條合作機(jī)構(gòu)不按照合作協(xié)議約定開(kāi)展業(yè)務(wù)的,基金管理人有權(quán)終止與合作機(jī)構(gòu)的本項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作關(guān)系,并報(bào)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)審核確認(rèn)。合作機(jī)構(gòu)如有弄虛作假或與企業(yè)合謀騙貸、套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的,一經(jīng)查實(shí),依法追回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,取消其合作機(jī)構(gòu)資格。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)如有弄虛作假、騙取資金的情況,將依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,取消申請(qǐng)湛江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資資格,并通報(bào)相關(guān)政府部門,列入失信記錄。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)作過(guò)程中,應(yīng)建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機(jī)制,根據(jù)需要召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。如有分歧,協(xié)商解決。
第十章 風(fēng)險(xiǎn)控制
第三十六條 當(dāng)單家合作機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的逾期率超過(guò)5%,或支出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額達(dá)到與該機(jī)構(gòu)合作資金50%的,暫停該合作機(jī)構(gòu)新增風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。
第三十七條 當(dāng)全部合作機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的逾期率超過(guò)5%,或者支出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額達(dá)到總資金50%的,暫停審批新的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。
第三十八條 各合作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自查,完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度,當(dāng)逾期率回復(fù)正常后,經(jīng)湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)同意再行恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。
第十一章 附則
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2029年11月12日。
第四十條本辦法屆滿或政策法規(guī)變化,根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估修訂。有效期滿后,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金存續(xù)期內(nèi)發(fā)生的符合損失補(bǔ)償條件的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目,可依據(jù)本辦法享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。
第四十一條 本辦法到期后如明確不再延續(xù),風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金在履行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任后,余額按資金實(shí)際出資比例返還出資人。
第四十二條 本辦法由湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)解釋。
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