川商發〔2025〕6號

各市（州）商務、發展改革、財政、住房城鄉建設、市場監管主管部門:

為貫徹落實國家和本省關于擴圍支持消費品以舊換新決策部署，根據《商務部等6部門辦公廳關于做好2025年家裝廚衛“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）和《四川省發展和改革委員會四川省財政廳關于印發〈四川省2025年加力擴圍支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策措施〉的通知》（川發改環資〔2025〕38號）有關要求，推動全省家裝廚衛“煥新”工作開展，現將《2025年四川省家裝廚衛“煥新”實施細則》印發給你們，請貫徹執行。

四川省商務廳???四川省發展和改革委員會???四川省財政廳

四川省住房和城鄉建設廳????????四川省市場監督管理局

2025年3月5日?????????????????

2025年四川省家裝廚衛“煥新”實施細則

為貫徹落實國家和本省關于擴圍支持消費品以舊換新決策部署，根據《商務部等6部門辦公廳關于做好2025年家裝廚衛“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）和《四川省發展和改革委員會四川省財政廳關于印發〈四川省2025年加力擴圍支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策措施〉的通知》（川發改環資〔2025〕38號）有關要求，推動家裝廚衛“煥新”工作開展，結合四川實際，特制訂本實施細則。

一、實施時間

自實施細則公布之日起實施。補貼資金實行總額控制，用完即止，政策執行中，通過資格認定等方式予以調控。

二、補貼對象

實名注冊認證，實際參與活動、收貨地址在四川省內的個人消費者。

三、補貼品類

（一）裝修材料：成品門窗、木地板、瓷磚石材、涂料。

（二）衛浴潔具：浴缸面盆、浴室柜、龍頭花灑。

（三）家具家紡：床、床墊、沙發、床上用品。

（四）智能家居：智能門鎖、智能馬桶（蓋）、智能清潔（吸塵器、洗地機、掃地機器人）、智能取暖（電熱毯、暖手寶）、智能空氣循環（智能風扇、加濕器、除濕機）、智能影像（打印機、數碼相機）、家庭智慧系統（含主機、中控屏、開關、面板、網關、傳感器）。

以上補貼商品不包括定制商品、全屋設計、全屋定制等。參與補貼商品應具有國標13位商品條碼（69碼），具有商品條碼的進口商品需在中國商品信息服務平臺（https://www.gds.org.cn）完成產品信息備案。

四、補貼標準

符合條件的個人消費者，在參與活動商家購買補貼范圍內的商品，按照最終實際銷售含稅價格（剔除所有折扣和優惠，且不含安裝、運輸、配件、輔材等附加費用的含稅成交價格，下同）的15%享受補貼，補貼金額最高不超過1500元；對購買1級能效或水效標準商品的按照最終實際銷售含稅價格20%享受補貼，補貼金額最高不超過2000元。活動期間，每位消費者最多可享受2次補貼，補貼金額合計不超過4000元。

五、補貼方式

符合條件的個人消費者，在參與活動商家購買補貼范圍內的商品，在支付時按照補貼標準直接抵扣銷售價款。補貼資金由參與活動的商家先行墊付。

六、第三方服務平臺

中國銀聯股份有限公司四川分公司（以下簡稱：四川銀聯）為本次商務廳征選產生的第三方服務機構，負責本次家裝廚衛“煥新”用戶資格領取活動專區和服務平臺搭建、商家核銷數據歸集匯總和數據回傳等工作，并為政府部門、參與商家、消費者和審計機構等提供相關服務。主要工作：1.依法依規核實申請參與活動的消費者信息，確認消費者是否滿足申領條件。2.提供消費者能夠享受符合政策的補貼優惠和支付服務。3.投入必要的資金和渠道推出配套優惠政策，協助舉辦各類促銷活動。4.加強對活動的全方位宣傳和推廣，協助各地商務主管部門對政策進行宣講和解讀。5.負責對商家上傳資料的完整性進行校驗，并運用大數據核查發現可疑訂單。6.定期收集并提供補貼資金使用、消費拉動等情況，根據第三方審計要求提供支付結算信息。

七、消費者參與方式

個人消費者可通過四川省消費品以舊換新小程序或“云閃付”中“以舊換新”版塊進入2025年四川省家裝廚衛“煥新”活動專區，按提示輸入本人相關信息完成資格注冊后，可在活動專區領取補貼資格，領取時間為每日8:00-23:00，補貼資格領取后48小時內有效，若補貼資格領取后未使用，失效后可以再次領取。補貼資格領取成功后，消費者在參與活動商家購買補貼范圍內的商品可享受補貼優惠，每位消費者最多可享受2次補貼。

八、參與活動商家

有意參加活動的商家（包括線上、線下）可向屬地縣（市、區）商務主管部門提出申請，經縣（市、區）商務主管部門初審、市（州）商務主管部門復核無異議后，報商務廳備案。商家應滿足國、省關于家裝廚衛“煥新”的相關參與要求，各地在開展征選工作時可結合本地實際制定補充辦法。參與活動商家需開展以下工作：

（一）錄入活動商品。將參加本次活動商品的商品條碼、商品相關信息及實物照片、活動控制價格（提供該價格近6個月內的銷售發票、銷售憑據、公開資料等作為印證資料）等上傳到服務平臺商品信息庫。

（二）開通活動賬戶。在服務平臺完成賬號注冊、開通專用收款渠道，使用專用收款工具發起收款，并生成相關銷售信息。活動期間，商家采取支付立減方式收取銷售價款，補貼資金由商家先行墊付。

（三）規范交易行為。1個補貼資格只能對應1件（套、臺）商品，1件（套、臺）商品只能使用一個補貼資格；1件（套、臺）商品對應一個訂單，1個訂單對應一件（套、臺）商品和一張發票。商家應建立補貼管理臺賬，詳細登記參加活動的消費者手機號碼、送貨地址、商品明細、退換貨等信息。

（四）開具銷售發票。在消費者支付商品價款后，商家要及時向消費者開具紙質發票或電子發票（發票上應注明“四川家裝廚衛補貼”），發票只能開給消費者個人，不能開給其他主體。開具發票中除銷售方信息外，還需包含：1.消費者信息：姓名、身份證號碼、電話等；2.商品信息：類別、名稱、品牌、型號、價格、商品條碼等；3.能效消息：購買的是1級及以上能效或者水效標準的商品，需注明能效等級。

發票金額應為商品實際銷售含稅價格（剔除所有折扣和優惠，且不含安裝、運輸、配件、輔材等附加費用的含稅成交價格）。個人消費者信息應與領取補貼資格時的信息保持一致，銷售方信息應與申報參加活動時的備案信息一致。發票開具時間原則上不能晚于使用補貼資格支付后30個自然日。

（五）上傳交易信息。在服務平臺根據要求上傳相關訂單信息，包含：消費者信息（姓名、身份證號碼、電話）、商品類別及商品信息（商品名稱、品牌、規格、商品條碼）、金額（銷售金額、補貼金額、支付金額）、交易記錄（支付憑證）、發票信息（發票照片、開票時間、發票號碼）、收貨地址、物流信息等。其中物流信息：1.通過獨立物流配送體系或者第三方物流配送的，需將物流單號及完成配送后的物流信息截圖等上傳到服務平臺；2.無獨立物流配送體系（無法提供銷售配送電子物流軌跡信息）的商家，需將完成商品配送照片（物流人員和商品同框水印地址照片）等上傳到服務平臺；3.消費者在店自提的，需將交售照片（顧客、銷售人員和商品同框水印地址照片）等信息上傳到服務平臺。

（六）及時發貨送貨。商家應保證貨源充足、供應及時，享受政府補貼的商品訂單收貨地址需限定在四川省行政區域以內，送貨上門或自提的時間原則上不能晚于使用補貼資格支付后30個自然日，且最遲不得超過2026年1月15日。商家完成送貨上門或消費者自提商品后視為交易完成，方可申請補貼。未在規定的期限內完成相關手續的補貼訂單，視為自動放棄補貼資格，審核單位不予受理，相關事宜由消費者與商家自行協商解決。

參與活動商家實行動態調整機制。參與商家在活動期間存在違法違規及不誠信等問題的，將及時取消參與資格并采取適當形式公布；涉及其他原因退出和新增的商家原則上每季度集中調整一次，每季度第一個月10日前由各市（州）商務主管部門按程序調整公布后報商務廳備案，統一組織錄入系統。參與商家名單可在家裝廚衛“煥新”活動頁面查詢。

九、退換貨管理

如發生退貨情形，商家要配合四川銀聯回傳相關信息。退貨在補貼資金兌付之前，對應的補貼資金不再兌付；退貨在補貼資金兌付后，則商家將對應的補貼資金退還國庫。退還消費者款項不包含補貼資金，實付資金通過原支付渠道退還。退貨完成后，若活動還未結束，消費者可再次領取補貼資格。享受補貼的商品需進行換貨的，僅允許調換相同品類、相同價格的商品。

十、審核和資金兌付

（一）各縣（市、區）負責對商家提交的補貼申請進行全覆蓋審核，市（州）要選擇不低于5%開展隨機抽查，核實交易信息的真實性、完整性和符合性。對審核后符合兌付要求的按相關資金管理辦法和流程兌付補貼資金，對不符合要求的，不予以兌付資金。

（二）各縣（市、區）要提高資金兌付率，原則上每20天集中開展一次兌付。在保障財政資金安全的前提下，根據商家實際墊付資金，可按照不超過70%開展預撥付，剩余部分審核完成后撥付，切實減輕參與商家的墊資壓力。為提升補貼款撥付效率，鼓勵借助金融機構清算能力，探索集約化清算。

十一、補貼資金管理

（一）超長期特別國債資金支持家裝廚衛“煥新”補貼需要省級及以下按5%比例配套安排的資金，以及兌現政策資金超出中央超長期國債資金額度由省級及以下負擔的部分，由省級與市縣總體按照7:3比例分擔。其中：對成都市、其他市、三州地區，省級承擔比例分別是60%、70%和80%。市縣用完中央和省上下達的資金額度后，超過部分由市縣自行承擔，省級不再新增。截至2025年12月31日未用完的中央和省級資金額度將收回。

（二）政策結束后，省級與市（州）進行清算，各市（州）商務主管部門、財政部門于2026年1月31日前將補貼資金發放情況報送商務廳、財政廳，商務廳對各市（州）上報的補貼資金發放情況進行匯總審核，提出各市（州）補貼資金清算建議報財政廳，財政廳按程序調整下達清算資金。

十二、部門職責

（一）商務廳負責牽頭實施，監督相關補貼申請審核和提出相關資金清算建議。

（二）省發展改革委負責發揮“兩新”省級工作專班辦公室牽頭抓總職能，加強相關工作統籌協調和跟蹤調度。

（三）財政廳負責落實補貼所需資金，開展相關資金下達、撥付、清算等工作。

（四）住房和城鄉建設廳負責引導建筑裝飾裝修企業和家裝用戶積極參與家裝廚衛“煥新”工作。

（五）省市場監管局負責查處相關生產銷售質量不合格產品、價格違法行為等。

十三、工作要求

（一）加強組織領導。各市（州）、縣（市、區）人民政府要明確任務分工，管理好補貼資金，落實好補貼政策。要細化工作舉措，提高資金兌付效率，有條件的地方在確保資金安全的前提下，可結合實際成立工作專班或購買第三方服務等依法依規開展補貼資金審核、審計等相關工作。財政廳、商務廳等將適時對補貼資金申報、使用等情況開展核查，確保資金安全、兌付及時。

（二）推動政策落地。各市（州）商務主管部門會同發改、財政、住建、市場監管等部門結合實際制定具體實施方案，報相關廳局備案。要及時分解下達資金，嚴格開展抽查，督促各縣（市、區）加快資金兌付，推動政策落地落實。鼓勵各地聯合金融機構，疊加優惠讓利，積極為參與商家融資。

（三）加強風險防控。任何單位和個人不得弄虛作假，嚴禁提供虛假材料、虛報商品信息、虛開發票、虛假標價、“先漲價后打折”等行為。各地要加強聯合執法檢查，圍繞“人、貨、錢、票”等信息開展過程跟蹤審計問效，對違反相關規定騙取套取國家補貼資金的行為進行嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。

（四）加強便利服務。各地要整合宣傳資源和渠道，以人民群眾喜聞樂見的方式做好政策解讀。要推動參與商家進社區、進鄉村開展促銷活動，對有參與活動需求的農村群眾、老年人、殘疾人等特殊群體適時采取送服務上門、代購買等方式，增強群眾獲得感。要積極組織相關部門和商家開展培訓，加強對商家的業務指導，向消費者做好日常解釋工作。各市（州）、各縣（市、區）要設立本次家裝廚衛“煥新”活動咨詢投訴服務熱線。

十四、其他事項

本實施細則由商務廳、財政廳會同有關部門解釋，并根據有關情況適時調整。