滬商市場〔2025〕75號

各有關(guān)單位：

按照《上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關(guān)規(guī)定，市商務(wù)委會同市財政局制定了《2025年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

特此通知。

上海市商務(wù)委員會  

上海市財政局  

2025年3月25日  

2025年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金

（老字號創(chuàng)新發(fā)展）申報指南

為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步支持老字號創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（滬商市場〔2024〕308號），推動本市老字號高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關(guān)規(guī)定，制定本申報指南。

一、支持方向

2025年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）主要用于促進(jìn)本市老字號企業(yè)發(fā)展，推動老字號市場規(guī)模逐步擴(kuò)大，創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)，國內(nèi)外影響力顯著提升，文化技藝薪火傳承。專項資金支持項目必須符合以下發(fā)展方向：

（一）支持老字號企業(yè)守正創(chuàng)新項目

1.產(chǎn)品創(chuàng)新：支持老字號結(jié)合消費(fèi)新需求，升級包裝設(shè)計，提升產(chǎn)品質(zhì)量，開展跨界合作，推出富有文化特色、具有科技含量、凸顯時尚特征的“老牌新品”“國貨潮品”等。

2.場景創(chuàng)新：支持老字號線上線下首開新店、旗艦店、快閃店，新建或改造老字號品牌館、博物館、展示廳、體驗中心等新場景，促進(jìn)品牌消費(fèi)，宣傳品牌文化。

3.營銷創(chuàng)新：支持老字號運(yùn)用新媒體、新渠道開展線上線下宣傳推廣，擴(kuò)大老字號知名度，提升老字號在新客群、新市場的品牌影響力。

4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型：支持老字號運(yùn)用新技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈體系，實施數(shù)字化決策、運(yùn)營和營銷，實現(xiàn)降本增效。

5.國潮出海：支持老字號在境外開設(shè)品牌店，參與海外展會，在海外進(jìn)行宣傳展示推廣，發(fā)展新渠道開拓海外市場。

（二）支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為老字號提供服務(wù)

支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全市老字號發(fā)展提供品牌咨詢評估、國內(nèi)外傳播推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)輔導(dǎo)、創(chuàng)新孵化等服務(wù)，為賦能老字號創(chuàng)新發(fā)展，提供可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗。鼓勵有關(guān)企業(yè)整合老字號品牌，在機(jī)場、火車站、旅游景區(qū)、重點商圈開設(shè)老字號集合店，打造老字號特色集聚區(qū)，推廣老字號伴手禮和“必購必帶”。

（三）支持大型老字號促消費(fèi)活動

支持打造老字號活動IP，在“五五購物節(jié)”“上海之夏”“金秋購物旅游季”“跨年迎新購物季”等重大節(jié)慶節(jié)日期間，開展大型促消費(fèi)活動，提升本市老字號整體形象和影響力。活動需集聚本市100個以上老字號品牌，吸引1萬人次以上消費(fèi)者參與，具有一定行業(yè)影響力和社會美譽(yù)度。

二、支持方式和支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）老字號企業(yè)守正創(chuàng)新項目

采用項目補(bǔ)貼方式，對老字號企業(yè)上一年度項目實際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，支持額度不超過項目總投資額的50%，每個項目最高支持金額不超過40萬元。

（二）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為老字號提供服務(wù)

采用項目補(bǔ)貼方式，對專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上一年度項目實際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，支持額度不超過總投資額的50%，每個項目最高支持金額不超過20萬元。

（三）大型老字號促消費(fèi)活動

采用項目補(bǔ)貼方式，對活動組織單位上一年度項目實際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，支持額度不超過總投資額的50%，每個項目最高支持金額不超過100萬元。

如項目的擬支持總金額高于資金總預(yù)算，則在撥付時同比例調(diào)減每個項目的支持金額。

三、支持對象和要求

（一）支持對象

申報主體應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營，具備規(guī)范完善的財務(wù)核算制度，每個申報主體限獲得一個項目支持。

1.老字號企業(yè)：本市經(jīng)認(rèn)定的“中華老字號”或“上海老字號”。申報主體與認(rèn)定的老字號企業(yè)不一致的，品牌和字號需與老字號企業(yè)一致，并獲得老字號企業(yè)書面授權(quán)。非獨(dú)立核算的老字號以母公司作為項目申報主體。

2.專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：為本市老字號提供服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)企業(yè)，至少持續(xù)五年及以上為本市老字號服務(wù)，累計服務(wù)超過20個品牌。

3.活動組織單位：大型老字號促消費(fèi)活動的主辦、承辦或承擔(dān)實際活動支出的法人單位，如申報主體非主辦單位，需得到主辦單位的授權(quán)同意。

（二）項目要求

1.項目主要階段于2024年度內(nèi)實施完成，并于2024年度內(nèi)完成資金結(jié)算。

2.老字號企業(yè)守正創(chuàng)新項目總投資額需超過50萬元。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)項目總投資額需超過20萬元，項目服務(wù)對象超過5個本市老字號品牌。活動組織單位項目總投資額需超過200萬元。

3.同一項目已通過其他渠道獲取市級財政資金支持的，不再重復(fù)支持。

四、申報要求

本次申報采用書面報送方式進(jìn)行。

（一）初審環(huán)節(jié)

各申報主體需于2025年4月16日前，向企業(yè)注冊地所在區(qū)商務(wù)主管部門（聯(lián)系方式見附件1）報送初審材料。

材料清單：

1.項目申報表：老字號企業(yè)報送《2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）老字號企業(yè)申報表》（附件2），專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（服務(wù)企業(yè)）報送《2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（服務(wù)企業(yè)）申報表》（附件3），活動組織單位報送《2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）活動組織單位申報表》（附件4）；

2.項目績效證明材料（如新品照片、新店照片、活動照片、宣傳報道等）；

3.申報主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋公章；

4.申報主體未被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的證明（如國家公共信用信息中心信用查詢截圖）；

5.項目計劃書；

6.老字號企業(yè)申報主體與經(jīng)認(rèn)定的老字號企業(yè)不一致的，需提供申報授權(quán)書（附件5）。

材料要求:一式3份,A4紙打印并膠裝，需單位法人代表簽字或簽章，并加蓋單位公章。以收到郵寄文件時間為準(zhǔn)，逾期、材料不全或不符合申報條件的視為無效申報。

（二）復(fù)審環(huán)節(jié)

區(qū)商務(wù)主管部門于2025年5月9日前通知通過初審的企業(yè)報送復(fù)審材料。復(fù)審材料需在2025年5月26日前郵寄至市商務(wù)委市場體系建設(shè)處(地址:浦東新區(qū)世博村路300號7號樓901室)。

材料清單：

1.項目資金明細(xì)表（附件6），項目金額與初審申報金額一致且大于最低投資額要求，如不一致請附情況說明并蓋章；

2.與資金明細(xì)表一一對應(yīng)的佐證資料，如發(fā)票、付款憑證、記賬憑證、合同等；

3.創(chuàng)新發(fā)展案例（編寫模板見附件7）；

4.承諾書（附件8）；

5.與項目實施內(nèi)容相關(guān)的其他材料。

非2024年發(fā)生并完成支付的費(fèi)用、與項目實施內(nèi)容不相關(guān)的費(fèi)用、沒有合法稅務(wù)憑證的費(fèi)用、非項目申報單位支付的費(fèi)用、關(guān)聯(lián)交易費(fèi)用、日常辦公費(fèi)、日常人員費(fèi)、現(xiàn)金支出、可抵扣進(jìn)項稅額、土地出讓金、房屋租金等均不計入項目實際支出。

材料要求：一式2份，A4紙打印并膠裝，需單位法人代表簽字或簽章，并加蓋單位公章，圖片清晰可辨，合同完整并提供全部附件。以收到郵寄文件時間為準(zhǔn)，逾期或材料不全視為自動放棄。未接到復(fù)審?fù)ㄖ钠髽I(yè)不需報送。

五、審核程序

（一）初審

各區(qū)商務(wù)主管部門對申報項目的真實性和申報材料的完整性進(jìn)行審核，并在申報表的審核意見中加蓋公章，將符合支持方向和申報條件的項目申報材料于2025年4月25日前報送市商務(wù)委。市商務(wù)委會同市財政局組織專家開展項目評審，對項目先進(jìn)性、示范性、引領(lǐng)性進(jìn)行評價，結(jié)合當(dāng)年預(yù)算額度，擇優(yōu)確定復(fù)審項目。

（二）復(fù)審

市商務(wù)委會同市財政局復(fù)審，依據(jù)申報材料對項目的實際投入進(jìn)行復(fù)核，在當(dāng)年預(yù)算額度內(nèi)，確定支持項目和支持金額。

（三）撥付

審核結(jié)果在市商務(wù)委網(wǎng)站公示，公示期為5個自然日。經(jīng)公示無異議后，由市商務(wù)委向市財政局提出撥款申請，市財政局會同市商務(wù)委按照國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

六、資金使用和管理

（一）市商務(wù)委根據(jù)本市老字號發(fā)展需要，提出資金支持的重點方向；會同市財政局提出資金支持方案，組織項目申報和評審，對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價等。

（二）市財政局配合市商務(wù)委審核資金支持重點及支持方案，并撥付資金，配合市商務(wù)委對資金的使用情況開展績效評價。

（三）用款單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)申報資料、原始票據(jù)及憑證備查，對財政、商務(wù)、審計等有關(guān)部門的專項檢查，應(yīng)積極配合，及時提供相應(yīng)文件、資料。資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。

（四）資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的資金。根據(jù)相關(guān)單位失信情況，按有關(guān)規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)平臺提供不良記錄，并根據(jù)其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應(yīng)約束措施。

七、應(yīng)用解釋和實行日期

本指南由市商務(wù)委會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。

市商務(wù)委未委托任何機(jī)構(gòu)或個人代理資金申報事宜，請老字號企業(yè)自主申報。

   附件：1.申報聯(lián)系方式

2.2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）老字號企業(yè)申報表

3.2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（服務(wù)企業(yè)）申報表

4.2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）活動組織單位申報表

5.申報授權(quán)書

6.項目資金明細(xì)表

7.創(chuàng)新發(fā)展案例編寫模板

8.承諾書

附件下載：

1.申報聯(lián)系方式.docx

2.2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）老字號企業(yè)申報表.docx

3.2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（服務(wù)企業(yè)）申報表.docx

4.2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）活動組織單位申報表.docx

5.申報授權(quán)書.docx

6.項目資金明細(xì)表.docx

7.創(chuàng)新發(fā)展案例編寫模板.docx

8.承諾書.docx