滬商服務〔2025〕72號

各有關單位：

為進一步貫徹落實上海市市委、市政府關于促進本市服務消費提質擴容的有關要求，發揮財政專項資金的引導帶動作用，根據《本市關于更好發揮消費信貸促進消費提質升級作用的實施意見》（滬商服務〔2024〕281號）和《上海市商務高質量發展專項資金管理辦法》（滬商規〔2022〕4號），現將《2025年上海市商務高質量發展專項資金（消費信貸項目）申報指南》印發給你們，請按照要求做好相關申報工作。

上海市商務委員會  

中共上海市委金融委員會辦公室

上海市財政局    

2025年3月24日  

2025年上海市商務高質量發展專項資金

（消費信貸項目）申報指南

為更好發揮消費信貸在本市促進消費提質升級中的積極作用，加快推進上海國際消費中心城市建設，根據市政府辦公廳《關于印發〈本市促進服務消費提質擴容的實施方案〉的通知》（滬府辦發〔2024〕5號）、《本市關于更好發揮消費信貸促進消費提質升級作用的實施意見》（滬商服務〔2024〕281號）和《上海市商務高質量發展專項資金管理辦法》（滬商規〔2022〕4號）等文件精神，特制定本申報指南。

一、支持范圍

2025年1月1日至9月30日期間，商業銀行或消費金融公司等金融機構的本市經營機構，在本市開展給予消費者利息優惠的服務消費專項信貸業務：

（一）面向具有合法有效的身份證明、18周歲以上的消費者提供服務消費專項信貸產品，且服務消費內容是由本市經營主體提供的文旅、體育、交通、教育（不含國家助學貸款）、養老、健康等領域單項或多項組合產品；

（二）提供的專項服務消費信貸產品執行利率不高于一年期LPR-30BP；

（三）消費者需使用金融機構提供的不超過一年期且金額不低于1萬元的專項服務消費信貸產品（不含普通信用卡）進行服務消費支付；

（四）消費者實際支付利息發生在政策實施期間。

二、支持標準

（一）金融機構讓渡給消費者的利息部分（即專項信貸產品實際貸款利率與一年期LPR的差額部分對應的利息，不包含因展期、逾期還款所產生的利息及罰息給予的優惠）給予全額貼息獎勵支持；

（二）單筆服務消費信貸只能享受一次貼息獎勵，且獎勵資金不超過2000元；

（三）2025年1月1日至9月30日期間，在服務消費信貸合同期間部分償還本金的，按實際給予的利息優惠計算獎勵；

（四）每家金融機構獎勵總額不超過100萬元。

三、申報主體與條件

商業銀行或消費金融公司等金融機構在本市的經營機構，同時符合以下條件：

（一）具有針對文旅、體育、交通、教育（不含國家助學貸款）、養老、健康等領域單項或多項組合的服務消費領域專項服務消費信貸產品，服務消費信貸產品貸款周期不超過一年；

（二）服務消費信貸產品設計須包含明確的防范消費者套取利差以及完整的針對該特定服務消費的專款專用機制設計，具有完善的消費信貸風險防控制度；

（三）積極配合開展申請服務消費信貸服務的消費者資格審核等工作；

（四）截至2025年9月30日，三年內無違法行為且在“信用中國”上無不良信用記錄。

四、申報材料要求

（一）社會統一信用代碼復印件，并加蓋企業公章；

（二）2025年上海市商務高質量發展專項資金（消費信貸項目）申報書（附件），需加蓋企業公章；

（三）服務消費專項信貸產品證明材料，包括但不限于：產品方案、產品數據統計報表、防范貼息風險措施、用戶投訴及處理記錄，以及貸款格式合同、放款憑證、付息憑證、貸款用途證明、銀行對貸款審核意見等文本材料等。

申報材料請用A4紙按順序打印裝訂，一式兩份并加蓋企業公章，于2025年10月20日（周一）前郵寄至市商務委。各申報主體應當對所提供材料的真實性、合法性、完整性負責，應如實提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔違約責任，不得以同一事項重復或多頭申報市級專項資金，不得弄虛作假套取、騙取專項資金。

五、審核流程及要求

（一）材料審核。市商務委匯總金融機構提交的材料，對申報材料是否符合支持方向、條件和要求進行初審，并委托會計師事務所審計核實申報材料的規范性、完整性和真實性，出具專項審計報告。根據審計匯總情況，市商務委組織市財政局、市委金融辦、上海金融監管局等部門聯合評審確認入圍金融機構名單和補貼額度。

（二）公示公布。就審計確認入圍的金融機構名單向社會進行公示。

（三）申請撥付。市商務委按照最終入圍名單，對照支持標準，按照國庫集中支付有關規定和流程向市財政局申請撥付資金。

六、績效評價與監督檢查

市商務委會同市財政局按照全面實施預算績效管理的有關要求，對補貼資金開展績效目標編制、績效跟蹤、績效評價等工作。已獲國家及其他市級財政專項資金支持的項目不得重復申報。獲得本專項資金支持的單位，應自覺接受市商務委和財政部門對資金的使用和項目執行情況的監督檢查和績效評價。

附件：2025年上海市商務高質量發展專項資金（消費信貸項目）申報書

附件下載：

2025年上海市商務高質量發展專項資金（消費信貸項目）申報書.docx