各市委、楊凌示范區(qū)黨工委組織部，各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)教育局、科技管理部門，各有關(guān)單位：

按照省委、省政府安排部署，為打好教育科技人才體制機(jī)制一體改革硬仗，現(xiàn)就組織申報(bào)教育科技人才體制機(jī)制一體改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一?、試點(diǎn)形式

聚焦破解教育科技人才體制機(jī)制一體改革堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，?圍繞進(jìn)一步健全更具先導(dǎo)力的教育發(fā)展體系、更具引領(lǐng)力的科技攻關(guān)體系、更具自主力的企業(yè)創(chuàng)新體系、更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才?培養(yǎng)體系、更具耦合力的“四鏈”融合體系和更具協(xié)同力的組?織推進(jìn)體系，支持在若干重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)平臺(tái)先行先試，助力構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)教育科技人才互動(dòng)和科技產(chǎn)業(yè)金融融合發(fā)展。

(一)重點(diǎn)區(qū)域類。主要支持西部科技創(chuàng)新港、楊凌示范區(qū)等特定區(qū)域，結(jié)合資源稟賦、基礎(chǔ)條件和工作實(shí)際，發(fā)揮科教資源聚集、創(chuàng)新主體集中、創(chuàng)新人才匯聚優(yōu)勢(shì)，圍繞科技資源共享、科研平臺(tái)建設(shè)、校企校地合作、人才互聘共享、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育等方面，因地制宜探索教育科技人才一體化發(fā)展體制機(jī)制、政策路徑等措施，推進(jìn)教育科技人才互動(dòng)和科技產(chǎn)業(yè)金融融合發(fā)展。

(二)重點(diǎn)領(lǐng)域類。主要支持省秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)等，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件和工作實(shí)際，?促進(jìn)科技供給和產(chǎn)業(yè)需求快響對(duì)接、引進(jìn)培育科技型企業(yè)、推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、聯(lián)建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、組建任務(wù)型??創(chuàng)新聯(lián)合體、破解共性技術(shù)瓶頸制約等方面，“一鏈一策”“一區(qū)一策”探索領(lǐng)域特色鮮明的一體化發(fā)展體制機(jī)制、政策路徑等措施，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

(三)重點(diǎn)單位類。主要支持高校、科研院所和科技領(lǐng)軍企業(yè)等，結(jié)合實(shí)際“小切口”凝練選題，圍繞完善教育科技人才一體化發(fā)展體制機(jī)制，積極探索科教協(xié)同育人、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同用人、原始創(chuàng)新策源、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才評(píng)價(jià)等方面的創(chuàng)新措施。

(四)重點(diǎn)平臺(tái)類。主要支持各類實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、?大學(xué)科技園等高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地，結(jié)合實(shí)際“小切口”?凝練選題，圍繞發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)基地功能作用，探索以平臺(tái)聚集人才、聚集項(xiàng)目，以聚集促進(jìn)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才??培養(yǎng)等方面的創(chuàng)新措施。

鼓勵(lì)試點(diǎn)單位發(fā)揮首創(chuàng)精神，主動(dòng)作為、積極探索統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的創(chuàng)新舉措。

二、申報(bào)單位

(一)在陜高校、科研院所和科技領(lǐng)軍企業(yè)等牽頭或參與申報(bào)試點(diǎn)，牽頭單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)內(nèi)外或行業(yè)公認(rèn)的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，具有廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合力的能力，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革方面先行先試、具備較好工作基礎(chǔ)，能夠圍繞教育科技人才一體改革發(fā)展強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障。參與單位一般不超過3家。

(二)各市(區(qū))作為重點(diǎn)區(qū)域類、重點(diǎn)領(lǐng)域類試點(diǎn)的組織單位，依托有關(guān)單位研究提出試點(diǎn)建議，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施。

(三)鼓勵(lì)省直相關(guān)部門組織有關(guān)單位凝練試點(diǎn)方向、探索改革舉措，可作為重點(diǎn)單位類、重點(diǎn)平臺(tái)類試點(diǎn)的組織單位協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施。

三?、有關(guān)事項(xiàng)

(一)請(qǐng)牽頭申報(bào)單位于5月28日前將《試點(diǎn)申報(bào)書》(附件1)、詳細(xì)試點(diǎn)方案紙質(zhì)版一式3份及電子版報(bào)送省科技廳，?超過規(guī)定時(shí)限將不予受理。申報(bào)材料應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、重點(diǎn)突出，避免“穿靴戴帽”、冗長(zhǎng)空洞、照搬照轉(zhuǎn)。

(二)申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。組織單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)對(duì)其真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核。

(三)省科技廳會(huì)同省委組織部、省教育廳等部門組織專家對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行咨詢論證，視情開展實(shí)地考察，按程序研究確定試點(diǎn)。試點(diǎn)實(shí)施為期一年，適時(shí)開展試點(diǎn)成效評(píng)估，期滿組織總結(jié)驗(yàn)收。

(四)試點(diǎn)牽頭單位作為主責(zé)單位肩負(fù)起試點(diǎn)責(zé)任，試點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)為試點(diǎn)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。?申報(bào)單位應(yīng)誠(chéng)信狀況良好，無失信行為記錄。

(五)組織單位負(fù)責(zé)試點(diǎn)過程管理，并在政策、資金、條件平臺(tái)、凝練經(jīng)驗(yàn)等方面給予支持。省科技廳會(huì)同相關(guān)部門、?市(區(qū))做好試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的重要情況和問題，牽頭組織評(píng)估問效、綜合評(píng)價(jià)。

(六)省科技廳對(duì)省教育科技人才體制機(jī)制一體改革試點(diǎn)給予一定經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)改革成效好的試點(diǎn)視情滾動(dòng)支持，并結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施情況在省科技計(jì)劃項(xiàng)目等方面給予試點(diǎn)單位傾斜支持，經(jīng)費(fèi)管理按照《陜西省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見》執(zhí)行。省委組織部(省委?人才辦)、省教育廳等部門在職能范圍內(nèi)給予試點(diǎn)單位相應(yīng)支持。鼓勵(lì)組織單位配套支持、試點(diǎn)單位穩(wěn)定支持，建立健全持續(xù)投入機(jī)制，爭(zhēng)取金融與社會(huì)資本支持。

(七)各試點(diǎn)單位邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊提升，及時(shí)凝練可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)試點(diǎn)總結(jié)宣傳。省科技廳會(huì)同相關(guān)部門、市(區(qū))做好宣傳解讀，跟蹤了解試點(diǎn)進(jìn)展，組織開展工作交流，推薦推廣典型案例。

(八)試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持底線思維，在國(guó)家和我省有關(guān)法律及政策規(guī)定內(nèi)大膽探索，在試點(diǎn)期間取得顯著成效。對(duì)遵循改革試點(diǎn)客觀規(guī)律、符合中央精神和改革方向、利于一體改革、履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的，應(yīng)予以審慎包容和認(rèn)定盡職免責(zé)，營(yíng)造??支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

聯(lián)系人及電話：省科技廳規(guī)劃處張昊，029-87294225

??????????????省科技資源統(tǒng)籌中心白亞峰，18691852806

???通信地址：陜西省西安市雁塔區(qū)丈八五路10號(hào)D606室

附件：1.陜西省教育科技人才體制機(jī)制一體改革試點(diǎn)申報(bào)書

??????2.教育科技人才體制機(jī)制一體改革試點(diǎn)任務(wù)清單