各市（區）人力資源社會保障局、民政局、財政局：

為進一步加強我省養老服務技能人才隊伍建設，提升養老服務從業人員整體素質水平,根據國家有關文件精神，現將有關工作通知如下。

一、培養目標

（一）針對養老護理員、老年人能力評估師、健康照護師職業（工種）（以下簡稱養老服務職業（工種））開展培訓。每年開展政府補貼性培訓2萬人次左右（2025年培訓計劃見附件1）。

（二）培訓對象為所有有意愿從事養老服務工作的勞動者，符合規定的給予培訓補貼。重點是陜西省境內養老機構、居家養老服務組織、家政服務業、物業服務公司、旅居養老機構等從事養老服務的人員；陜西省高校醫學專業、醫學類院校和開設有養老服務管理、智慧健康養老服務與管理院校的畢業年度學生。

二、成立專家委員會

由省人力資源社會保障廳、省民政廳牽頭，組織養老服務行業協會、養老服務機構、職業院校（含技工院校）、普通高校、職業技能培訓機構等單位相關專家成立養老服務領域專家委員會，為全省養老服務技能人才的培養提供專業指導和建議，參與制定人才培養計劃、課程體系建設等，推動養老服務相關職業（工種）培訓效果的提升，培養出更多適應養老服務行業需求的高素質技能人才。

三、提高培訓針對性

市級民政部門提出本地區養老服務行業產業技能人才崗位需求，由市級人力資源社會保障部門納入年度政府補貼性培訓計劃，開展“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”的項目化技能人才培養。政府補貼性培訓的養老服務職業（工種）培訓機構實行目錄清單管理。鼓勵支持符合條件的培訓機構（含養老機構、企業、院校、社會組織等）開展養老服務職業（工種）技能培訓，按規定對符合條件的參訓人員給予職業培訓補貼。

四、強化人才評價服務

養老服務職業（工種）技能等級評價機構實行目錄清單管理。依據“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”的原則，按照《關于全面實施職業技能等級認定的通知》（陜人社發〔2020〕30號）《陜西省職業技能等級認定工作規程》（陜人社發〔2024〕33號）等文件要求開展技能等級評價工作。各級人力資源社會保障部門要會同民政等有關部門加強對本地區養老服務技能人才職業技能等級認定機構及其認定活動的服務監管。

（一）鼓勵符合條件的養老機構、企業、院校、社會組織等向所在地市級民政部門申報養老服務職業（工種）技能等級評價機構。

（二）市級民政部門與市級人力資源社會保障部門共同審核資料、實地考察，提出初步意見，最終由市級人力資源社會保障部門確定為養老服務職業（工種）技能等級評價機構。

（三）申報技師、高級技師職業技能等級的評價機構由市級人力資源社會保障、民政部門向省級人力資源社會保障、民政部門報備。

五、加強人才院校培養

引導技工院校開設養老服務相關專業，對納入工學一體化建設的，給予相應資金支持。鼓勵養老服務產業企業在技工院校開設訂單班、定向班、冠名班，大力推行企業新型學徒制等培訓，加大養老服務技能人才供給。

六、廣泛開展技能競賽

民政部門向同級人力資源社會保障部門提出養老服務職業（工種）大賽計劃，由人力資源社會保障部門統一納入年度職業技能競賽計劃。鼓勵行業和產業龍頭企業牽頭舉辦各類養老服務職業技能競賽，按有關規定落實職業技能等級認定及職稱評審政策。對參加省級養老服務職業技能競賽并獲得“陜西省技術能手”的予以通報表揚并落實相關待遇。

七、提升就業服務質量

各級民政部門要指導各類養老服務機構、企業等用人單位通過“秦云就業”小程序發布用工需求及崗位信息。人力資源社會保障部門會同民政部門依托養老服務培訓機構、公共就業服務機構等為每名參訓學員提供3個以上就業崗位，搭建養老服務行業與勞動者之間雙向用工、就業對接機制。探索通過“陜西省智慧民政一體化平臺”建立養老服務從業人員信用記錄制度，引導用人單位積極招用信用良好、參加培訓合格的勞動者。落實技能人才薪酬分配制度，建立技能等級與薪酬掛鉤的機制。

八、優化整合補貼政策

加大企業職工教育經費落實力度，政府補貼性培訓實行差異化補貼標準。具體按照《養老服務職業（工種）技能培訓補貼標準》（見附件2）執行。

（一）就業重點群體補貼標準。培訓補貼以培訓班次為單位，按培訓后3個月內該班次學員就業率分檔核算確定。

（二）企業職工培訓補貼標準。

1.企業按規定組織所屬職工參加企業新型學徒制培訓，培訓后取得中級工、高級工相應證書的，分別按每人每年5000元、7000元的標準，對企業給予補貼；

2.對參加技師培訓，培訓后取得技師、高級技師相應證書的，分別按每人4000元、5000元的標準，對培訓機構給予補貼；

3.崗前培訓按照相應職業（工種）給予對應補貼。

（三）對于符合評價補貼條件的人員，按照相關規定由人力資源社會保障部門給予職業技能鑒定（認定）補貼。

培訓結束后，市級民政部門統一匯總本市開展養老服務職業技能培訓情況（見附件3），參照補貼標準核算匯總補貼資金，向同級人力資源社會保障部門申報補貼資金，人力資源社會保障部門按照民政部門提供的承訓單位及補貼金額，復核資料后，將補貼資金撥付至培訓機構。

九、加強監督管理

（一）完善工作機制。各級人力資源社會保障、民政部門要加強組織領導，健全工作機制，明確目標任務，細化工作措施，深刻認識加強養老服務技能人才培養工作的重要性，切實增強責任感和使命感，將其作為穩就業促增收的重要手段。人力資源社會保障部門對評價機構、評價過程及質量進行監督管理。民政部門對培訓機構、培訓過程及質量進行監督管理。財政部門做好資金保障。

（二）強化督導監管。民政、人社、財政聯合對培訓組織隨機抽查，根據學員滿意度調查、獲得等級證書比例和養老機構反饋情況綜合評估培訓效果。對培訓效果差，有不良反映等培訓機構，及時移出目錄清單，取消其開展政府補貼性培訓資格。對出現違規套補、造假騙補、冒領補貼、違規轉包獲利等情形的培訓機構，要采取追回補貼資金、吊銷辦學許可、追究責任等處理方式，并按照法律法規給予行政處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

附件：1.2025年養老服務職業（工種）培訓計劃表

2.養老服務職業（工種）技能培訓補貼標準

3.養老服務職業（工種）技能培訓補貼申報表

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陜西省人力資源和社會保障廳???????陜西省民政廳??????陜西省財政廳

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附件1

2025年養老服務職業（工種）培訓計劃表

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附件3

養老服務職業（工種）技能培訓補貼申報表

??單位（蓋章）：???????????????????????市（區）民政局???????????????????????????日期：

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