湘市監(jiān)知〔2025〕34號

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各市州市場監(jiān)督管理局、長沙市知識產(chǎn)權(quán)局，各市州工業(yè)和信息化局：

根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2025年度知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動的通知》（國知辦發(fā)服字〔2025〕19號）和《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開展2025年“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動的通知》，結(jié)合我省實(shí)際，省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合制定了《2025年湖南省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

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湖南省市場監(jiān)督管理局????????湖南省工業(yè)和信息化廳

2025年5月29日

（公開屬性：主動公開）

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2025年湖南省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動實(shí)施方案

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為認(rèn)真落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2025年度知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動的通知》（國知辦發(fā)服字〔2025〕19號）和《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開展2025年“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動的通知》，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)在推動專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、創(chuàng)新型和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商標(biāo)品牌建設(shè)、惠企紓困等方面的積極作用，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、行動主題

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，聚焦民營企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等重點(diǎn)主體生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需求，以“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，組織開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)科研機(jī)構(gòu)“大走訪、大調(diào)研”活動，推出一批可感可及舉措和特色活動，積極為各類市場主體送政策、辦實(shí)事、解難題，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)布局提供支撐保障，有效助推高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）精準(zhǔn)開展供需對接，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)惠企質(zhì)效

1．深入挖掘企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求。聚焦區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，根據(jù)全省重大科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險排查工作安排，通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、研討座談等形式，多渠道精準(zhǔn)挖掘區(qū)域內(nèi)以專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)和重點(diǎn)民營企業(yè)等在專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的需求。根據(jù)摸排掌握的企業(yè)需求，確定服務(wù)企業(yè)名單，形成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需求清單，并由各市州知識產(chǎn)權(quán)部門匯總后報省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處。

2．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對接。采用創(chuàng)新主體“出題”、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)“答題”方式，引導(dǎo)和動員區(qū)域內(nèi)各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)公共服務(wù)需求清單，與需求企業(yè)積極對接，明確合作內(nèi)容及合作方式，達(dá)成服務(wù)合作意向，提供有效解決方案。各市州可結(jié)合本地實(shí)際，通過開展線上線下對接活動、選取優(yōu)秀解決方案路演、現(xiàn)場簽約等方式，推動創(chuàng)新主體和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建立供需對接機(jī)制。

3．強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)供給。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)深入開展專利情報挖掘和信息分析利用研究，形成高質(zhì)量的信息服務(wù)產(chǎn)品和可推廣的工作模式方法，更好助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。充分發(fā)揮全國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專利文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、國家級專利信息傳播利用基地和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心等機(jī)構(gòu)作用，積極開展專利信息利用公益培訓(xùn)，宣講知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)基本概念、利用方式、獲取途徑，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)利用能力；引導(dǎo)企業(yè)依托國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，用好專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、外觀設(shè)計專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)等信息公共服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供全方位、便利化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。

（二）有效強(qiáng)化政策賦能，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4．提升專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能。聚焦支撐保障重大科技創(chuàng)新和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審查政策宣傳，加大面向重點(diǎn)企業(yè)、科技型民營企業(yè)的專利優(yōu)先審查、快速預(yù)審服務(wù)力度。建立重點(diǎn)對象專利優(yōu)先審查精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，充分釋放專利優(yōu)先審查政策效能，對專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用較快的重點(diǎn)科技型民營企業(yè)和專精特新中小企業(yè)建立優(yōu)先審查綠色通道，實(shí)現(xiàn)審查服務(wù)、區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新需求三者協(xié)同，加快推動我省高質(zhì)量專利產(chǎn)出，提升企業(yè)核心技術(shù)競爭力。根據(jù)企業(yè)類型和創(chuàng)新發(fā)展需求，按需匹配專利信息分析、專利導(dǎo)航、高價值專利培育等服務(wù)產(chǎn)品。動員高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)和交易運(yùn)營機(jī)構(gòu)通過專利盤活系統(tǒng)開展線上轉(zhuǎn)化對接活動，促進(jìn)高校院所等高價值存量專利與潛在需求企業(yè)的靶向?qū)?、高效匹配。推廣應(yīng)用專利價值評估，使用好科技積分制度，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資質(zhì)效，協(xié)同金融機(jī)構(gòu)組織專場銀企對接、知識產(chǎn)權(quán)投融資路演等活動，多種途徑解決科技型民營企業(yè)和中小企業(yè)融資難、融資貴問題。省知產(chǎn)公共服務(wù)中心要全面升級服務(wù)中心窗口業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)程，編制可視化業(yè)務(wù)指南與服務(wù)手冊，確保創(chuàng)新主體與專利服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)獲取政策信息；省知產(chǎn)保護(hù)中心要根據(jù)企業(yè)請求情況，全年完成不少于1000家企業(yè)預(yù)審備案，切實(shí)幫助優(yōu)質(zhì)申請完成專利審查周期壓減，力爭實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利授權(quán)周期較平均審查周期壓縮一半，實(shí)用新型和外觀設(shè)計授權(quán)周期分別壓縮至2個月、1個月以內(nèi)。

5．加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)好重點(diǎn)商標(biāo)名錄制度，健全重點(diǎn)商標(biāo)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)商標(biāo)與企業(yè)名稱的聯(lián)動保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)商標(biāo)監(jiān)測預(yù)警，適時發(fā)布商標(biāo)注冊預(yù)警通知書和《湖南省重點(diǎn)商標(biāo)監(jiān)測報告》。建立重點(diǎn)商標(biāo)企業(yè)商標(biāo)年度體檢制度，為重點(diǎn)商標(biāo)企業(yè)的商標(biāo)注冊、使用、管理和保護(hù)提供全面指導(dǎo)服務(wù)。組織商標(biāo)品牌指導(dǎo)站集中開展企業(yè)走訪和集中宣講公益活動，深入挖掘企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)需求，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)品牌培育和保護(hù)，宣講商標(biāo)法律知識和品牌培育經(jīng)驗，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌意識，提升企業(yè)商標(biāo)品牌價值。結(jié)合“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動，面向相關(guān)企業(yè)，采用線上交流、線下培訓(xùn)等方式，大力宣傳推廣商標(biāo)代理服務(wù)采購需求標(biāo)準(zhǔn)、代理委托合同示范文本和禁止性從業(yè)行為清單，提高企業(yè)代理服務(wù)評價管理能力和商標(biāo)管理水平，更好助力商標(biāo)品牌建設(shè)。

6．提升地理標(biāo)志運(yùn)用能力和水平。著力推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用，大力推動地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量特色，促進(jìn)擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升社會經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮地理標(biāo)志運(yùn)用示范、引領(lǐng)和推廣作用。針對各地發(fā)展需求和工作需要，適時邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)審查員、地理標(biāo)志專家和本省相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展地理標(biāo)志巡講活動。支持有條件的地方開展地理標(biāo)志興農(nóng)富農(nóng)展覽展示活動，鼓勵開發(fā)高附加值產(chǎn)品和創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)地理標(biāo)志與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提升地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)附加值。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)平臺，采取地標(biāo)產(chǎn)品電商直播、短視頻推廣、農(nóng)產(chǎn)品推介會等形式，擴(kuò)大地理標(biāo)志品牌知名度和影響力。

（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)涉外服務(wù)，著力護(hù)航湘品湘造“出?！?/p>

7．積極構(gòu)建涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控體系。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)專項行動，開展企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險排查行動，根據(jù)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和涉外企業(yè)需求，組織知識產(chǎn)權(quán)、法律、貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)＜页闪⒐ぷ鹘M，通過實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)檢索、案例分析等方式，研判企業(yè)目標(biāo)市場布局、競爭對手專利壁壘、商標(biāo)搶注、技術(shù)出口管制等風(fēng)險，通過系統(tǒng)性、精準(zhǔn)化的海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險排查，全面梳理企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險點(diǎn)，對高風(fēng)險企業(yè)提出風(fēng)險規(guī)避建議，制定應(yīng)對預(yù)案，建立“監(jiān)測預(yù)警+主動排查+重點(diǎn)保護(hù)”全鏈條服務(wù)機(jī)制，提升企業(yè)海外市場競爭力，推動構(gòu)建“預(yù)防—預(yù)警—應(yīng)對”湖南企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立體化風(fēng)險防控體系。

8．著力提升涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心作用，不斷充實(shí)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)對專家人才庫和應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)構(gòu)庫。圍繞重點(diǎn)目標(biāo)市場國家，廣泛宣講國外知識產(chǎn)權(quán)法律制度知識和“專利審查高速路”等政策，引導(dǎo)企業(yè)通過《專利合作條約》（PCT）國際專利、馬德里國際商標(biāo)和海牙國際外觀設(shè)計等，合理進(jìn)行海外知識產(chǎn)權(quán)布局。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適合科技型中小企業(yè)出海應(yīng)用場景的知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，通過舉辦政策解讀、案例分享、培訓(xùn)講座等活動，加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)保險的宣傳推廣與應(yīng)用。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市州知識產(chǎn)權(quán)、工信部門要建立常態(tài)化跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息互通、政策聯(lián)動和資源共享，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，結(jié)合實(shí)際開展具有特色的活動，并做好服務(wù)對接和支持保障。要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和民營企業(yè)需求，有效統(tǒng)籌“知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動”“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”與全省重大科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險排查工作、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動等重要活動安排，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，更好地推動落地實(shí)施。

（二）強(qiáng)化服務(wù)支撐。各市州要充分發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)等在對接企業(yè)需求、解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題上的支撐作用。針對各地區(qū)服務(wù)需求，省知識產(chǎn)權(quán)、工信部門將組織相關(guān)專家深入基層一線，開展“面對面”服務(wù)，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。各市州在對接服務(wù)企業(yè)過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、涉企重大需求等情況可隨時與省知識產(chǎn)權(quán)、工信部門溝通，省知識產(chǎn)權(quán)、工信部門將統(tǒng)籌相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量予以協(xié)調(diào)解決。

（三）做好情況報送。各市州知識產(chǎn)權(quán)部門要及時總結(jié)工作情況，加強(qiáng)組織知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息采集，報送典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，宣傳推廣優(yōu)秀案例，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能，擴(kuò)大影響力。省市場監(jiān)管局、省工信廳將根據(jù)各市州報送的典型案例，組織開展2025年度湖南省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)典型案例評選活動，并遴選成效顯著案例向國家知識產(chǎn)權(quán)局推介。請各市州知識產(chǎn)權(quán)部門于2025年9月20日前將行動總結(jié)報告、典型案例、成效總結(jié)表報省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處電子郵箱。

聯(lián)系人及電話：省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處?馮榮濤0731-85693221郵箱：hnscjgcjc@163.com；省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處羅建林：0731-88955345?