????為推進科技創(chuàng)新開放合作，提高省級國際科技合作基地建設水平，參照《國家國際科技合作基地管理辦法》，結(jié)合我省實際，我廳擬制了《貴州省國際科技合作基地管理辦法（試行）（征求意見稿）》。

為廣泛聽取社會公眾意見，現(xiàn)將《貴州省國際科技合作基地管理辦法（試行）（征求意見稿）》全文公布，歡迎有關單位和各界人士提出意見和建議。相關意見建議請于2023年10月30日前通過電子郵件方式反饋至省科技廳對外合作處。對于所提出的建議和意見，我們將認真研究和參考，以便進一步完善。

聯(lián)系人：譚雪皎

聯(lián)系電話：0851-85553961；郵箱：469637326@qq.com

附件：貴州省國際科技合作基地管理辦法（試行）（征求意見稿）

貴州省國際科技合作基地管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章?總則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進科技創(chuàng)新開放合作機制建設，參照《國家國際科技合作基地管理辦法》，結(jié)合貴州省實際，特制定本辦法。

第二條?本辦法所稱“貴州省國際科技合作基地”（以下簡稱“省國合基地”）是指經(jīng)由貴州省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）按程序認定，具有較好國際合作基礎、較強國際合作能力，在參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作、推進國際技術轉(zhuǎn)移、承擔國際科技合作任務、促進貴州省國際科技合作水平提升、引才引智等方面發(fā)揮重要作用，依托省內(nèi)科技園區(qū)、科研院所、高等學校、企業(yè)、科技中介服務機構(gòu)和新型研發(fā)機構(gòu)等建設的國際科技創(chuàng)新平臺。

第三條?省國合基地采用“分類認定、統(tǒng)一管理”的原則，根據(jù)國際科技合作內(nèi)容和形式，按照國際創(chuàng)新園、國際聯(lián)合研究中心、國際技術轉(zhuǎn)移中心、海外離岸孵化基地和示范型國際科技合作基地五種不同類型進行認定，并由省科技廳統(tǒng)一進行管理。

第二章?組織管理

第四條?省科技廳是省國合基地的認定和管理部門，負責基地的宏觀管理和業(yè)務指導，制定基地建設布局規(guī)劃、管理制度和支持發(fā)展政策措施等相關文件，指導基地的建設和規(guī)范運行，組織基地的申報、評審、認定、考核評估與監(jiān)督檢查等工作。

第五條各市（州）科技行政主管部門、國家級開發(fā)區(qū)管委會、省屬本科院校、省級行業(yè)主管部門、省屬企業(yè)及中央駐黔單位等作為省國合基地的推薦單位，負責本行業(yè)或本地區(qū)基地申報推薦和監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決所推薦省國合基地發(fā)展中遇到的問題。

第六條?省國合基地依托單位是基地建設和運行管理的具體實施單位，負責建立有利于基地發(fā)展的管理和運行機制，為基地建設提供人、財、物等相應的條件保障，配合做好基地的考核、評估等工作，并承擔省科技廳委托的其他相關任務。

第三章?申報條件

第七條?申報省國合基地的單位原則上為依法在貴州省境內(nèi)注冊的獨立法人機構(gòu)，并應具備以下基本條件:

（一）設有負責國際合作工作的內(nèi)部機構(gòu)，管理制度健全，并配備業(yè)務素質(zhì)良好的專職人員和資金來源，擁有相對穩(wěn)定、一定數(shù)量的國際科技合作隊伍。

（二）具有良好的國際科技合作渠道和明確的國際科技合作目標，所取得的國際科技合作成效明顯。

（三）具有較強研發(fā)實力，擁有與省國合基地合作方向緊密相關的省級及以上科技創(chuàng)新平臺或省級及以上人才團隊。如擁有國家級科技創(chuàng)新平臺，并具有國際化發(fā)展布局和能力的，在同等條件下，可獲得優(yōu)先認定。

（四）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全事故、科技倫理等責任事故，未出現(xiàn)科研誠信、科技泄密等問題。

第八條國際創(chuàng)新園是為提升區(qū)域技術創(chuàng)新能力，推進國際產(chǎn)學研合作，依托科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等建立的集研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化功能為一體的國際科技合作基地。申報國際創(chuàng)新園應具備以下條件：

（一）是貴州省科技創(chuàng)新資源聚集的重要平臺，具有技術研發(fā)、智力引進、技術轉(zhuǎn)移、技術產(chǎn)業(yè)化等多種功能和條件；

（二）與國外政府、知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、國際組織等建立長期穩(wěn)定的合作關系，所開展的國際科技合作符合貴州省產(chǎn)業(yè)政策和重點研發(fā)方向，并具有較好的引領和輻射作用；

（三）擁有一定數(shù)量的高新技術企業(yè)及外資企業(yè)或中外合資企業(yè)，并擁有技術創(chuàng)新（創(chuàng)業(yè)）中心等省級創(chuàng)新平臺；

（四）能有效推進國際產(chǎn)學研合作，提高區(qū)域技術創(chuàng)新能力，培育新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第九條?國際聯(lián)合研究中心是面向國際科技前沿，為促進與國外一流科研機構(gòu)開展長期合作，依托具有高水平科研能力的機構(gòu)建立的國際科技合作基地。申報國際聯(lián)合研究中心應具備以下條件：

（一）國際科技合作基礎良好，擁有較為固定并在世界上具有較高技術水平的國外合作單位，與國外科研院所、高校和高技術企業(yè)建立長期合作伙伴關系；

（二）有承擔過國際科技合作項目的經(jīng)歷，所申報領域科技成果獲得國家知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)或者獲得省級以上科學技術獎勵；

（三）雙方依托單位需具備相應科研能力及條件,聯(lián)合研究中心應配備穩(wěn)定的學術帶頭人、高水平技術人員和管理人員,具備規(guī)范的運行管理機制，能夠為共建聯(lián)合研究中心相關工作提供必要的經(jīng)費保障及實驗設施等支持。

第十條?國際技術轉(zhuǎn)移中心是為推進國際技術轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新合作中介服務，依托企業(yè)、科技服務機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等建立的國際科技合作基地。申報國際技術轉(zhuǎn)移中心應具備以下條件：

（一）與國外技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的合作關系；

（二）具有專業(yè)化的國際技術轉(zhuǎn)移服務團隊，有能力提供技術、人才等創(chuàng)新資源的尋訪、引入、推薦、測評等中介服務；

（三）具有舉辦國際技術轉(zhuǎn)移活動的能力，且有對外科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或引進國外轉(zhuǎn)移技術的成功經(jīng)歷。

第十一條海外離岸孵化基地是指依托省內(nèi)各類機構(gòu)在海外設立的，以吸引和服務海外高層次人才、促進產(chǎn)學研合作、帶動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的智庫型、孵化器型的國際科技合作基地。申報海外離岸孵化基地應具備以下條件：

（一）具有聯(lián)系海外科技團體、研發(fā)機構(gòu)、高等院校等資源的穩(wěn)定渠道，具有自主建設或合作的海外協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)；

（二）具備離岸孵化基地管理、創(chuàng)新服務、國際技術轉(zhuǎn)移服務經(jīng)驗的孵化服務專業(yè)團隊；

（三）擁有離岸孵化與招商引資、招才引智相結(jié)合，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展，面向國外成功引進人才和創(chuàng)新項目的經(jīng)歷。

第十二條?示范型國際科技合作基地是積極開展國際科技合作，并取得顯著合作成效及示范影響力，依托省內(nèi)各類機構(gòu)建立的國際科技合作基地。申報示范型國際科技合作基地應具備以下條件：

（一）具有廣泛且相對穩(wěn)定的國際科技創(chuàng)新合作渠道、合作隊伍和資金來源；

（二）承擔過一定數(shù)量的國際科技合作項目，研發(fā)方向符合貴州省產(chǎn)業(yè)政策和重點研發(fā)方向；

（三）在所申報行業(yè)領域已取得明顯國際科技合作成效，合作成果達到國內(nèi)領先或國際先進水平，人才引進成效明顯，對本地區(qū)、本領域或本行業(yè)國際科技合作的發(fā)展具有引導和示范作用。

第四章?認定程序

第十三條?省國合基地申報單位向推薦單位提交申報材料，推薦單位對申報材料的真實性、有效性、合法性進行審核，審核通過后，上報省科技廳。

第十四條?省科技廳受理申報材料后，進行形式審查，并組織專家進行評審。

第十五條?省科技廳根據(jù)專家評審意見，統(tǒng)籌省國合基地布局，確定擬認定省國合基地名單，并報廳長辦公會審定后，在省科技廳門戶網(wǎng)站上公示，公示時間不少于5個工作日。

第十六條?公示期間有異議的，省科技廳邀請有關專家、行業(yè)代表進行復議，并按規(guī)定及時公開反饋復議流程及結(jié)論。

第十七條?根據(jù)公示和復議結(jié)果，省科技廳發(fā)文認定“貴州省國際科技合作基地”，并予以授牌。省國合基地統(tǒng)一懸掛“貴州省國際科技合作基地”標牌，英文表述為“Guizhou?InternationalScience&TechnologyCooperationBase”。

第十八條?在有效期內(nèi)的國家國際科技合作基地，不再重復認定，統(tǒng)一納入省國合基地管理。

第五章?運行管理和考核評估

第十九條?省國合基地所依托的法人單位是省國合基地建設的責任主體，依托單位應優(yōu)先保障省國合基地建設發(fā)展所需的人、財、物等條件。

第二十條?省國合基地實行基地主任負責制，具體負責省國合基地的建設和運行維護，基地主任對其法人單位負責。

第二十一條?省國合基地實行年度考核和定期評估制度。年度考核以當年度工作報告為重要依據(jù)，每年12月底前向省科技廳提交經(jīng)依托單位簽章審核并簽署意見的年度工作總結(jié)報告。定期評估每3年進行一次，優(yōu)勝劣汰。評估指標體系主要包括科技創(chuàng)新合作成果、隊伍建設、人才培養(yǎng)與引進、國際影響力、開放合作與運行管理等。

（一）評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次。

（二）對評估結(jié)果為“不合格”的省國合基地，給予一年整改期。整改期后再次進行評估，結(jié)果為“合格”的繼續(xù)給予支持，結(jié)果為“不合格”的，撤銷其省國合基地資格，并按照《貴州省科研誠信管理辦法（試行）》進行處理。

（三）年度報告情況作為定期評估的重要參考指標。

（四）國家國際科技合作基地當年度接受國家評估的，可不再參加省級評估，省科技廳可直接采用科技部評估結(jié)果。

（五）對主動放棄省國合基地資格的，兩年內(nèi)不得重新申請。

第二十二條?考核評估工作由省科技廳負責組織，與省國合基地組織推薦部門、評估專家組共同實施。

第二十三條?省國合基地實行重大事項報告制度。省國合基地依托單位發(fā)生并購、重組、經(jīng)營業(yè)務變化、基地負責人變化等重大事項，應及時提出重大事項調(diào)整申請報告，并由推薦單位審查核實后報省科技廳，省科技廳根據(jù)申請調(diào)整事項內(nèi)容直接批復或組織專家進行評議后批復。

第二十四條?省科技廳對省國合基地實施動態(tài)管理，對出現(xiàn)下列情形之一的基地，不再納入省國合基地序列。

（一）被發(fā)現(xiàn)在申請認定或評估過程中提供虛假信息的。

（二）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，造成嚴重后果的。

（三）評估不合格，并且整改后再次評估仍不合格的。

（四）有違法、違規(guī)和違紀行為，造成嚴重后果的。

（五）隱瞞重大事項變化或調(diào)整后不符合本辦法規(guī)定條件的。

（六）無正當理由不提交年度報告的、不參加或中途退出考核評估的。

（七）存在其他不宜繼續(xù)作為省國合基地的情形。

第六章?支持措施

第二十五條?對于合作成效顯著、具有突出示范作用的省國合基地，在同等條件下，優(yōu)先推薦申報國家政府間國際科技創(chuàng)新合作重點專項和戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點專項等相關科技計劃項目，優(yōu)先推薦申報國家國際科技合作基地、“一帶一路”國際聯(lián)合實驗室等國家國際科技合作平臺。申報貴州省科技計劃項目時優(yōu)先支持立項。

第二十六條?對首次認定為省國合基地的機構(gòu)給予經(jīng)費支持。其中，國際創(chuàng)新園、國際聯(lián)合研究中心、國際技術轉(zhuǎn)移中心、海外離岸孵化基地給予不超過200萬元經(jīng)費支持，示范型國際科技合作基地給予不超過100萬元經(jīng)費支持。

第二十七條?省國合基地建設所需經(jīng)費以自籌為主，鼓勵省國合基地所在市（州）財政予以支持、依托單位建立多元化投入渠道和機制。

第二十八條?對定期評估結(jié)果為優(yōu)秀的省國合基地，按照基地認定類型持續(xù)給予不同的經(jīng)費支持。認定類型為國際創(chuàng)新園、國際聯(lián)合研究中心、國際技術轉(zhuǎn)移中心、海外離岸孵化基地的持續(xù)給予200萬元的經(jīng)費支持，認定類型為示范型國際科技合作基地的持續(xù)給予100萬元的經(jīng)費支持。

第七章?附則

第二十九條?與港澳臺地區(qū)開展科技合作的基地參照本辦法執(zhí)行。

第三十條?本辦法由省科技廳負責解釋。法律、法規(guī)及國家、省委省政府政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條?本辦法自2023年X月X日起實施。