蘇知發〔2025〕37號

局機關各處室、所屬事業單位：

《江蘇省知識產權局2025年法治政府建設工作要點》已經局辦公會同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：江蘇省知識產權局2025年法治政府建設工作要點

江蘇省知識產權局

2025年6月3日

附件

江蘇省知識產權局2025年法治政府

建設工作要點

2025年江蘇省知識產權局法治政府建設工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對知識產權工作、江蘇工作的重要講話重要指示批示精神，以強化法治保障、優化營商環境、提升治理效能為主線，緊扣“四個走在前”、“四個新”、“4+1”等重大任務，為知識產權強省建設和新質生產力發展提供堅實法治支撐。

一、聚焦思想引領，深入學習貫徹習近平法治思想

1.深化提升學習效果。把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重點內容，納入支部主題黨日活動學習內容和干部教育培訓重點內容，健全常態化學習機制。抓好領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規共性綜合清單落實。深入推進領導干部學法常態化，執行黨組中心組學法、局長辦公會議學法、重大決策前先行學法等制度。

2.健全完善述法制度。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，領導班子其他成員在其分管工作范圍內履行推進法治政府建設職責。將落實述法制度作為推動各級領導干部履行推進法治建設職責的重要抓手，進一步優化述法流程，完善配套制度機制，創新工作措施，不斷提升述法工作針對性，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

3.創新學習宣傳平臺。拓展宣傳平臺，創新宣傳方式，充分利用新媒體手段，加強對習近平法治思想的宣傳報道，把習近平法治思想貫徹落實到我省知識產權事業高質量發展的全過程。開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等活動，推動各級領導干部帶頭做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。

二、聚焦深化改革，完善知識產權法治體系

4.完善知識產權法治制度體系。強化深化改革統籌部署，準確把握國家和全省重大戰略、思路和舉措，認真做好我省“十五五”知識產權規劃編制。根據《江蘇省行政權力事項清單管理辦法》，及時調整我局行政權力事項清單，確保我局行政權力事項完整、準確、規范、公開，充分發揮權力清單在轉變政府職能、全面依法正確履職盡責方面的基礎性制度作用。建立健全經濟政策和非經濟政策與宏觀政策取向一致性評估工作機制，開展市場準入壁壘清理整治專項行動，加強行政規范性文件、重大行政決策等合法性審查、公平競爭審查工作，從源頭規范行政行為，確保依法履職用權。加強新質生產力發展知識產權法治保障，探索新領域新業態知識產權保護規則研究，有序推進《江蘇省數據知識產權保護辦法》立法進程，制定數據知識產權分類分級、流通運用等配套規范。會同省工業和信息化廳開展工業和信息化領域數據知識產權試點工作，拓展數據知識產權應用場景。適時推動《江蘇省專利促進條例》立法修訂工作。支持各地推進知識產權地方綜合立法以及地理標志地方立法。

5.強化涉外知識產權法治保障。深化落實《關于全面加強國家安全教育的意見》和我省實施方案，細化制定我局工作計劃。貫徹執行《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規定》，推動建立跨部門涉外知識產權保護協調機制，加快國家海外知識產權糾紛應對指導分中心建設和布局，全面提升動態監測、風險預警、應對指導、應急處突、維權援助能力，形成特色差異、優勢互補格局。推進涉外法治人才協同培養基地和張謇企業家知識產權戰略實訓學院建設。開展涉外知識產權保護宣傳、咨詢、培訓等公共服務，提升企業涉外知識產權保護意識和糾紛處理能力。

三、聚焦嚴格保護，打造法治化營商環境標桿

6.強化知識產權快速協同保護體系。高標準推進國家知識產權保護示范區建設，深化與省法院、省檢察院、省司法廳等單位的協同保護。全面提升專利預審質量和效益，著力增強知識產權保護中心和快速維權中心綜合服務能力，高效統籌全省快速協同保護服務資源，積極拓展快速協同保護服務網絡，建立資源共用、信息共享、運行共管、效果共評的管理機制，打造知識產權快速協同保護“共同體”，形成多方協同、運行順暢、充滿活力的知識產權快速協同保護體系，為營造良好的創新環境和營商環境提供有力支撐。

7.推進執法規范化建設。落實行政執法質量提升三年行動，實施執法隊伍能力鍛造行動。全面推進專利侵權糾紛行政裁決規范化建設，做好《專利糾紛行政裁決和調解辦法》《商標行政執法證據規定》等法規規范的貫徹落實，分層次組織基層執法人員輪訓、典型案例研討和技能比武，著力提升案件辦理質量效率，推進專利商標行政執法規范化建設。進一步規范涉企行政檢查，強化“雙隨機、一公開”監管，推行專利代理機構信用分級分類管理，對高風險機構實施重點檢查。

8.優化法治服務供給。深化知識產權“一件事”集成改革，推動知識產權監管數字化轉型，豐富江蘇省知識產權綜合服務平臺功能，實現執法監管、統計分析“一網通辦”。實施知識產權公共服務惠企行動，組織知識產權公共服務機構精準對接重點產業和創新型企業，提供專利導航、合規管理等“一站式”服務。

四、聚焦全民守法，培育知識產權法治文化

9.推動普法責任制全面落實。制定《江蘇省知識產權局2025年法制宣傳教育工作責任清單》，進一步落實國家工作人員學法用法制度，重點抓好“關鍵少數”，貫徹落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式促進知識產權工作的能力。持續開展全員學法活動，打造系統內普法品牌，實現基層一線執法人員的學法全覆蓋，不斷強化依法行政的意識，全面提升依法行政能力。

10.開展法治宣傳主題活動。組織開展2025年國家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月和知識產權宣傳周等主題宣傳活動，推動營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好社會氛圍，進一步增強貫徹落實民法典，做好知識產權工作的責任感、使命感。通過知識產權法律競賽、發布知識產權行政執法典型案例等多種方式全面提升系統內普法效果，切實增強干部職工履職能力。