各旗區(qū)、市高新區(qū)科技管理部門，各有關(guān)單位：

為深入實施科技“突圍”工程，打造新質(zhì)生產(chǎn)力場景應(yīng)用城市，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府立題、科研院所答題”科研攻關(guān)機制，集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實施2025年度科技突圍工程“揭榜掛帥”重大項目，現(xiàn)發(fā)布項目榜單，有關(guān)事項通知如下。

一、支持領(lǐng)域

此次榜單重點支持人工智能+、低空經(jīng)濟、新型化工與新材料、氫能、新型能源科技“突圍”點位和安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化示范。

二、支持方式

（一）事前立項、事前資助。項目立項后，科技專項資金進行事前資助，按項目任務(wù)書的預(yù)算管理使用。立項當(dāng)年首期撥付部分資金，后續(xù)資金在“里程碑”節(jié)點考核和執(zhí)行到期驗收通過后撥付。

（二）先立項、后補助。鼓勵申報主體先自行投入科研資金，項目驗收通過并經(jīng)財務(wù)審計后一次性給予財政后補助資金支持。后補助資金統(tǒng)籌自主用于研發(fā)活動，不限定具體科研項目和科研活動支出科目。

申報主體可以結(jié)合自身實際選擇其中一種支持方式，鼓勵使用“先立項、后補助”支持方式。

三、揭榜要求

（一）揭榜主體要求

1.榜單中要求企業(yè)牽頭的，申報主體應(yīng)為在鄂爾多斯市內(nèi)注冊、開展經(jīng)營活動的企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。牽頭企業(yè)應(yīng)具備較強的科技研發(fā)能力、處于行業(yè)領(lǐng)軍或骨干地位，生產(chǎn)和經(jīng)營狀況良好，具有較好的科研基礎(chǔ)條件、健全的科研管理制度和財務(wù)管理制度，能提供相應(yīng)的配套和支撐條件，有持續(xù)研發(fā)經(jīng)費投入。招商引資新引進或發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目成立時間較短的企業(yè)，牽頭申報項目適當(dāng)放寬企業(yè)基礎(chǔ)條件，可將“承諾落地條件”作為科研能力等參考。

2.榜單中要求科研院所牽頭的，申報主體應(yīng)為在鄂爾多斯市內(nèi)注冊、開展經(jīng)營活動的事業(yè)單位性質(zhì)的科研院所或由其牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。

3.組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報的，創(chuàng)新聯(lián)合體由牽頭單位聯(lián)合市內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等獨立法人單位組成，創(chuàng)新聯(lián)合體各成員單位應(yīng)簽訂《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》，明確牽頭單位與合作單位的合作內(nèi)容、任務(wù)分工、知識產(chǎn)權(quán)歸屬，以及市財政資助資金分配比例等方面的權(quán)責(zé)事項。創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位最多5家，其中牽頭單位1家，合作單位最多4家。

（二）項目負(fù)責(zé)人及成員

1.項目申報牽頭單位應(yīng)確定一名領(lǐng)軍型科研人員作為項目負(fù)責(zé)人，對項目執(zhí)行情況全面負(fù)責(zé)，牽頭編寫項目申報書。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，原則上應(yīng)來自項目申報牽頭單位，能實質(zhì)性參與項目的組織實施，不得出現(xiàn)掛靠本領(lǐng)域高端知名專家的行為。確因項目情況特殊，聘用非項目申報牽頭單位在職人員作為項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)同工作機制，為項目負(fù)責(zé)人組織攻關(guān)提供有效保障，并提供聘用有效證明材料（本人簽字、單位同意的協(xié)議）作為申報材料一并提交。

2.項目負(fù)責(zé)人年齡不超過60周歲（1965年6月1日以后出生），如在項目實施期內(nèi)到達法定退休年齡的，應(yīng)由項目申報牽頭單位出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。

3.同一人作為項目負(fù)責(zé)人本次申報限報1個項目；承擔(dān)2項及以上國家、自治區(qū)和市級科技計劃項目，或有到期尚未提請驗收，或驗收不通過的項目負(fù)責(zé)人不得申報。每個項目可下設(shè)課題，項目負(fù)責(zé)人至少作為其中一個課題的負(fù)責(zé)人；市外單位牽頭的課題必須有市內(nèi)人才團隊參與。

4.參與本批次項目榜單編制的咨詢專家不得參與申報對應(yīng)領(lǐng)域項目。

（三）項目資金

1.企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報項目，創(chuàng)新聯(lián)合體中的鄂爾多斯市內(nèi)企業(yè)自籌資金總額與財政資金比例不低于1:1，且項目申報牽頭企業(yè)自籌資金不低于合作企業(yè)自籌資金。

2.科研院所單獨或牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報項目，以財政資金支持為主，鼓勵牽頭和合作單位自籌投入。

3.項目一經(jīng)立項，投入資金總額不予調(diào)整，市財政資金申請額與實際下達資助額之間的差額部分，由牽頭單位或創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位自籌資金補足。

4.各單位獲分配的財政資金應(yīng)與所承擔(dān)任務(wù)量相適配。項目牽頭單位市財政資金分配比例不少于30%，且不少于單個合作單位的分配比例；合作單位為市外企業(yè)的，不參與分配市財政資助資金，可分配自籌資金；合作單位為高校、科研機構(gòu)的，可參與分配市財政資助資金；市外合作的單位獲分配的市財政資金，不支持購買科研儀器設(shè)備。

5.項目合作單位獲批的財政資金不得再以任何形式轉(zhuǎn)撥至其他單位，項目牽頭單位應(yīng)加強對合作單位獲分配項目資金特別是財政資金的監(jiān)管。

6.鼓勵項目使用共享科研儀器設(shè)備（可在內(nèi)蒙古自治區(qū)科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺查詢，網(wǎng)址：https://f.nmkjt.org.cn/dykf/nldoRunT.action?handler=webnl.webIndex）。項目成員中鄂爾多斯市內(nèi)單位使用財政資金購置30萬元（含）以上科研儀器設(shè)備的，須在內(nèi)蒙古自治區(qū)科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺登記，納入開放共享范圍。

7.項目申報牽頭企業(yè)提供近3年（2022年、2023年、2024年）報送稅務(wù)部門的企業(yè)年度財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表）；成立不足2年的，提供成立以來的財務(wù)報表。項目申報牽頭單位為企業(yè)的，提供經(jīng)注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的含有二維驗證碼的2024年財務(wù)審計報告。

（四）項目成果

1.項目申報書的研究內(nèi)容、預(yù)期取得的技術(shù)及經(jīng)濟指標(biāo)不得低于榜單規(guī)定指標(biāo)，科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，并作為項目評審、合同簽訂、過程管理、驗收評價的依據(jù)，項目一經(jīng)立項，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟等考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。

2.項目申報書必須明確項目進度“里程碑”節(jié)點和關(guān)鍵標(biāo)志性成果，揭榜項目中期考核和績效評價以“里程碑”節(jié)點和關(guān)鍵標(biāo)志性成果考核為主，考核和績效評價結(jié)果作為后續(xù)撥款的重要依據(jù)。

3.榜單考核指標(biāo)體現(xiàn)的科技成果須為項目申報牽頭單位單獨所有或與合作單位共同所有；人才培養(yǎng)指標(biāo)須體現(xiàn)為鄂爾多斯市單位；成果落地應(yīng)用主體必須在鄂爾多斯市內(nèi)。

（五）其他要求

1.同一項目只能通過一個歸口管理單位推薦申報，不得通過變換項目名稱等方式多頭申報和重復(fù)申報。

2.項目一經(jīng)立項，項目申報牽頭單位即對項目執(zhí)行全過程負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)合作單位所承擔(dān)的課題任務(wù)科研活動的監(jiān)管。項目牽頭單位、合作單位有義務(wù)按合同約定開展科技創(chuàng)新活動，完成約定目標(biāo)；有義務(wù)接受項目管理單位監(jiān)督，配合項目管理單位完成有關(guān)檢查、督查、績效評價。不履行上述義務(wù)的，項目管理單位將按規(guī)定將項目單位、項目負(fù)責(zé)人等納入科研誠信失信記錄。

3.所有申報單位和項目、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守科研誠信管理要求，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。對抄襲剽竊或弄虛作假的，經(jīng)核實后將不予立項或撤銷項目，并納入科研誠信異常名錄，同時視情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

4.所有申報單位和項目人員應(yīng)遵守科技倫理準(zhǔn)則。擬開展的科技活動應(yīng)進行科技倫理風(fēng)險評估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的，應(yīng)按要求進行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準(zhǔn)材料。

5.項目申報牽頭單位必須對申報材料的合法性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)，歸口管理單位推薦時要加強對申報材料審核把關(guān)。

四、揭榜流程

（一）揭榜申報

1.獲取申報權(quán)限。項目申報牽頭單位登錄鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站（http://kjj.ordos.gov.cn/）“科技計劃項目管理信息平臺”，按照說明填寫注冊信息并提交至歸口管理單位（各旗區(qū)、市高新區(qū)科技管理部門、市直有關(guān)部門，賬號由市科技局分配），經(jīng)歸口管理單位審核通過后，生成申報單位管理賬號。申報單位管理賬號自行分配形成申報人賬號，項目申報人通過申報人賬號申報項目，不允許通過管理賬號直接申報項目。以往年度已在項目申報系統(tǒng)注冊的申報單位可直接填報；未注冊的申報單位，注冊單位管理賬號并分配申報人賬號后方可填報。網(wǎng)上申報流程及操作說明書注冊登錄后在系統(tǒng)內(nèi)下載。

2.填報申報書和內(nèi)審。項目申報人登錄申報人賬號后，根據(jù)要求在線填寫申報書，并上傳相關(guān)附件及簽章材料（彩色掃描，PDF格式上傳，大小不超過50M）。申報書確認(rèn)無誤后在線提交至申報單位管理賬號完成內(nèi)審。申報單位使用單位管理賬號審核通過后，務(wù)必于2025年6月19日前提交至歸口管理單位。

3.辦理電子簽章。項目申報需要牽頭單位電子簽章，請牽頭單位務(wù)必及早辦理，（https://erp-service.nmgca.com:6043/#/home）。

（二）匯總推薦。歸口管理單位及時登錄管理賬號，對本地區(qū)、本系統(tǒng)上報項目材料的完整性、相符性進行初審，必要時對項目申報牽頭單位或參與單位進行現(xiàn)場考察，并將符合條件的項目通過“科技計劃項目管理信息平臺”推薦至市科技局。審核推薦截止時間為2025年6月20日18:00時。按照屬地管理原則，旗區(qū)申報單位由各旗區(qū)科技管理部門審核推薦；市高新區(qū)內(nèi)申報單位由市高新區(qū)科技管理部門審核推薦；市級申報單位由主管部門審核推薦。各歸口管理單位于2025年6月20日前將推薦文件掃描件和系統(tǒng)生成的推薦項目清單（蓋章）上傳至“科技計劃項目管理信息平臺”。

（三）遴選評審。市科技局組織專家論證評審，遴選揭榜主體。

（四）公示立項。市科技局公示揭榜情況，對公示無異議的項目立項并簽訂任務(wù)書。

五、聯(lián)系方式

（一）榜單咨詢

1.氫能、新型能源領(lǐng)域。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科  0477-8589507

2.人工智能+、低空經(jīng)濟、安全生產(chǎn)領(lǐng)域。

規(guī)劃與重大任務(wù)科  0477-8589506

3.新型化工與新材料領(lǐng)域。

科技成果轉(zhuǎn)化促進科  0477-8589510

（二）政策咨詢

規(guī)劃與重大任務(wù)科（申報要求方面） 0477-8589506

科技資源統(tǒng)籌科（資金方面） 0477-8589509

（三）申報系統(tǒng)咨詢

科技創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心0477-8589820、0477-8589860

系統(tǒng)技術(shù)客服  010-58858689、010-58858681

電子簽章  15794776670（康茹）

附件：1.鄂爾多斯市科技突圍工程“揭榜掛帥”重大項目榜單

           2.鄂爾多斯市科技突圍工程“揭榜掛帥”重大項目申報書

           3.創(chuàng)新聯(lián)合體信息表

鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局

2025年6月6日