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重慶市永川區科學技術局

關于公開征求《重慶市永川區科研項目管理

辦法（試行）（征求意見稿）》意見的公告

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為完整準確全面貫徹新發展理念，深化科技體制改革，規范和加強永川區科研項目管理，區科技局擬出臺《重慶市永川區科研項目管理辦法（試行）（征求意見稿）》，現面向社會召開征求意見，請各界人士于2025年7月5日前通過電子郵件、信函等方式提出修改意見和建議，電子郵箱：17782152564@163.com；郵寄地址：重慶市永川區人民北路6號區科技局。

（聯系人：梁成昊????聯系電話：023-49816066）

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附件：重慶市永川區科研項目管理辦法（試行）（征求意見稿）

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重慶市永川區科學技術局????

???????????????????????????????2025年6月4日

（此件公開發布）

附件

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重慶市永川區科研項目管理辦法（試行）

（征求意見稿）

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第一章?總??則

第一條??為完整準確全面貫徹新發展理念，深化科技體制改革，提升創新體系整體效能，因地制宜發展新質生產力，規范和加強永川區科研項目（以下簡稱項目）管理，根據市級有關文件精神，制訂本辦法。

第二條??本辦法所稱項目是指重慶市永川區科學技術局（以下簡稱區科技局）根據全區經濟社會發展和科技創新需要，利用財政科技發展資金等資助的科學技術研究開發活動。

第三條??項目管理堅持“需求導向、權責清晰、配置科學、分類實施、放管結合、誠信監督”的原則。

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第二章??職責分工

第四條??項目由區科技局、項目承擔單位、項目組成員、科技咨詢專家、第三方機構按職能分工組織實施。

項目承擔單位、項目負責人和科技咨詢專家應當在“永川區科技管理信息系統”（以下簡稱科技管理系統）中注冊備案，且達到社會信用等級和科研信用等級的相關要求。

第五條??區科技局負責統籌制定項目管理制度規范，統籌發布項目指南、配置項目經費和下達立項計劃，統籌實施項目經費的使用監督等項目管理重大事項，統籌推進科研誠信等項目綜合監管體系建設。

第六條??項目承擔單位應當是具有獨立法人資格的企業、高等學校、科研院所等單位或其他具有科研和科技服務能力的機構，分為項目牽頭單位（含獨立申報與實施項目的單位）和項目參與單位。

項目牽頭單位應當在相應研究領域具有技術優勢和研究基礎，具有必備的人才條件、技術裝備、資金保障及組織管理、協調能力；應當制定和落實本單位項目管理和經費管理制度規范，落實項目實施的基本保障條件，履行保密、知識產權保護、科技倫理等責任和義務，協調管理項目任務的組織實施與重要事項，審核并提交真實、有效的項目資料及其證明材料，依法依規調整項目預算。

項目參與單位通過與項目牽頭單位簽訂協議，以合作方式聯合申報和實施項目，并承擔相應責任和義務。

第七條??項目組成員包括項目負責人和項目參與人。

項目負責人負責牽頭組織項目實施，安排和使用科研經費，及時報告項目實施有關情況，協調解決實施中的問題，撰寫、提交和歸檔科技報告等項目相關資料，配合科技監督和檢查。原則上應當為項目申報單位的在職人員，具有統籌組織開展項目研究的能力。如非在職人員，須由申報單位出具項目管理授權書。

項目參與人是參與項目實施的相關人員，依據具體職責分工開展相關研究工作。

第八條??科技咨詢專家是指接受政府部門委托，對項目指南編制、受理審查、立項評審、過程管理、結題驗收、經費審計等事項，提出咨詢論證意見供項目管理與決策參考的專業技術人員或綜合管理人員。

科技咨詢專家應當具有良好的科研道德和職業道德，熟悉本領域或行業的科技及經濟發展狀況，了解科技活動的特點與規律，能夠獨立、客觀、公正地提供咨詢論證意見，嚴守評估咨詢對象的技術秘密和商業秘密。

與項目承擔單位或項目組成員存在利害關系的，應主動聲明并回避。存在不良科研誠信記錄的，以及其他情況不宜提供咨詢論證意見的，不得作為科技咨詢專家選聘。

第九條??第三方機構是指接受區科技局委托開展項目管理、經費審計和績效評價等工作的法人組織。第三方機構應嚴格按照受托權限和項目管理要求開展工作；禁止項目管理第三方機構工作人員承擔或者參與受托管理的專項項目；保守項目的技術秘密，制定和遵守受委托管理事項的具體規則、工作紀律和服務規范；接受區科技局的指導、監督、檢查和評估，做好受托事項的歸檔管理工作。

第三章??項目設置

第十條??項目分為技術預見與制度創新專項、技術創新與應用發展專項、創新能力提升專項、科技成果轉化專項、市區聯合攻關專項5個類別。實施周期一般不超過2年，采取“揭榜掛帥”方式組織的項目實施周期不超過3年。

第十一條??技術預見與制度創新項目主要開展技術動態及趨勢、技術布局、技術選擇、技術路徑等技術預見研究，或者重點圍繞全面深化改革，開展與技術創新和科技管理緊密相關的公共服務、商業模式、科技金融、社會治理、司法保障體制機制等制度創新研究，著力強化決策咨詢服務。原則上財政科研經費資助標準不超過2萬元。

第十二條??技術創新與應用發展專項堅持應用導向和問題導向，強化企業的技術創新主體作用和產學研協同創新，促進技術應用，為推動高質量發展和創造高品質生活提供科技支撐。

技術創新與應用發展專項分為面上項目、重點項目，面上項目財政科研經費資助標準一般不超過10萬元，重點項目財政科研經費資助標準一般不超過50萬元。

面上項目主要面向行業產業發展需求和社會公益需求開展技術研發與應用，考核目標以主要技術指標、經濟效益和社會效益等代表性成果為主。

重點項目主要聚焦重點行業產業領域關鍵核心技術瓶頸問題和重大社會公益需求，開展產學研協同創新，強化技術集成和規模化應用，突出新技術、新工藝（方法）、新產品在行業產業發展中的支撐引領作用，考核目標以關鍵核心技術指標、經濟效益和社會效益等代表性成果為主。

第十三條??創新能力提升專項聚焦四大科創高地，完善科技創新體系，落實科技創新戰略布局，重點支持重大科技任務、區域科技創新體系建設。財政科研經費資助標準一般不超過50萬元。特別重大的項目實行“一事一議”。

第十四條??科技成果轉化專項圍繞產業發展需求，整合集聚科技資源，強化科技創新對產業發展的支撐引領作用。重點支持科技成果落地轉化。原則上每項財政科研經費資助標準不超過300萬元。

第十五條??市區聯合攻關專項由市科技局發起，區縣配合進行技術攻關。原則上根據市科技局要求進行資金配套。相關申報、遴選、評審、立項、過程管理、驗收、結題均按市科技局要求進行。

第四章??項目申報

第十六條??區科技局根據區委、區政府重點工作和科技創新規劃、科技創新重點任務，組織編制項目申報指南或技術需求，適時按類別發布，項目申報時間一般不少于15天。

第十七條??根據科技創新規律和實際需要，可以采取公開競爭、“揭榜掛帥”、“賽馬制”、定向委托（擇優）等方式遴選項目承擔單位。

（一）項目一般采取公開競爭的方式擇優遴選項目承擔單位。

（二）“揭榜掛帥”主要針對目標明確、產業發展亟需、應用場景或者用戶單位明確的攻關任務，以需求主體為主進行“發榜”、“選帥”和投入，面向國內外征集項目承擔單位，具體按照附件《重慶市永川區科技攻關“揭榜掛帥”項目實施方案》組織實施。項目牽頭單位可以為符合條件的區內外法人單位。

（三）“賽馬制”主要針對研發風險高、時限要求緊迫、具有多種技術路線攻克可能的重大攻關任務，同時支持多支研發團隊平行攻關，根據階段性考核結果確定后續支持對象。

（四）定向委托（擇優）主要針對戰略目標明確、技術路線清晰、組織程度較高、優勢單位較為集中的重大攻關任務，在一定范圍內發布申報指南，直接委托或者從優勢單位中擇優遴選項目承擔單位。

第十八條??項目申報應當遵循以下要求：

（一）申報書的目標任務設定應當具有可考核性，符合項目定位和申報指南的要求。

（二）項目負責人在申請項目和主持在研項目不超過1項，項目參與人參與申請項目和在研項目不超過2項（不含科技成果轉化專項和以“揭榜掛帥”方式組織的項目）。

（三）沒有因不良科研誠信記錄涉及的限制申報情況。

第十九條??項目申報材料須經項目牽頭單位審核后提交。

第二十條??區科技局根據項目申報通知及申報指南要求，對項目申報資料的完整性、規范性、與申報指南的相符性等內容進行形式審查，經形式審查合格的項目進入項目評審流程。

第二十一條??根據年度工作重點和財政預算安排，區科技局可以對項目申報單位和項目申報人的申報條件，以及項目申報單位的項目申報數量作出具體規定。

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第五章??評審與立項

第二十二條??項目評審按照公平、公正、公開的基本原則，由區科技局組織實施。

項目評審根據項目的類別定位和實施要求分別制訂評審方案，可以采取通訊評審、會議評審等評審組織形式。

第二十三條??專家評審可采取計分制、票決制、綜合評議。評審專家組由不少于3名成員構成（采用票決制時專家必須為奇數），專家遴選應當兼顧領域、結構合理，選取活躍在生產、科研一線的專家參與評審。公開競爭、定向擇優、“揭榜掛帥”和“賽馬制”立項的項目原則上采取計分制或者票決制的方式，定向委托的項目，可采取綜合評議的方式。

第二十四條??區科技局根據年度工作重點和財政預算安排、市級轉移支付情況，結合項目立項評審結果，確定當年擬立項項目、財政科研經費資助標準和方式。

第二十五條??對擬立項的項目，由區科技局在門戶網站或官方微信公眾號上進行公示，公示期一般不少于7日。

第二十六條??通過公示的項目，項目牽頭單位和項目負責人應當根據區科技局通知要求，在規定時間內提交項目任務書。逾期未提交的，視為自動放棄。

項目任務書是項目驗收結題、績效評價、終止實施、抽查檢查等科技管理活動的基本依據。項目任務書內容以申報書內容為主要依據，應當明確項目實施內容、實施期限、任務分工、經費分配和成果權益等內容，要有科學、合理、具體的項目績效目標和適用于考核的結果指標，明確約定科研誠信義務和違約責任追究條款，以及項目實施主體的各項權利義務。

第二十七條??對已簽訂任務書的項目，由區科技局下達立項計劃。

第二十八條??對特別重要、緊急需求的項目，經區科技局黨組會審定后，可以采取“一事一議”的方式組織實施，根據實際情況確定申報條件、申報程序、立項方式、資助標準、資助方式和驗收方式等。

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第六章??過程管理

第二十九條??項目承擔單位應當認真履行項目任務書的各項約定，按照“強化法人責任、規范資金管理、突出過程服務”的原則組織實施項目，切實履行項目管理主體職責，建立健全包括預算調劑、經費監管等在內的項目過程管理工作機制和制度體系。科研項目負責人可以根據項目需要，按規定自主組建科研團隊，并結合項目實施進展情況進行相應調整。科研人員可以在研究方向不變、不調減考核指標的前提下自主調整研究方案和技術路線。對不屬于區科技局審核的調整變更事項，由項目承擔單位按照內部管理制度審批和處置后備查。相關情況納入科研誠信記錄。

項目實施過程中，由項目牽頭單位在規定范圍內審批和履行項目預算調整。

第三十條??民項目牽頭單位和項目負責人應當及時報告項目實施過程中重大進展或者出現的重大問題等。財政科研經費資助標準在50萬元以上的項目，實行階段報告制度，區科技局根據報告進行現場抽查評估。

第三十一條??項目實施過程中，項目牽頭單位原則上不得變更。出現下列情形之一的，項目牽頭單位應當及時向區科技局提出書面申請，經審核同意后，填報并提交補充任務書：

（一）變更項目考核指標的。

（二）項目負責人、項目參與單位發生變更的。

（三）延長項目實施期限的可申請延期1次，延長時間最長不超過1年。

（四）遇有項目發生其他重大情形的。

第三十二條??項目實施周期內，因故不能正常實施的項目，可以主動申請終止。

有下列情形之一的，項目單位應當主動申請終止項目：

（一）因不可抗拒因素或受現有水平和條件限制，致使項目不能繼續實施或難以完成任務書目標任務的。

（二）因項目研究開發的關鍵技術已由他人公開、市場發生重大變化等原因，致使項目研究開發工作成為不必要的。

（三）因項目負責人死亡、重大傷殘、出國（境）、工作調動、違法犯罪等原因，導致項目無法進行，且無合適的項目負責人可替代的。

（四）項目牽頭單位發生重大經營困難、兼并重組等變故，不能繼續實施項目的。

（五）遇有導致項目不能正常實施的其他情形。

第三十三條??屬下列情形之一的，區科技局可強制終止項目，并對項目牽頭單位和項目負責人進行科研信用記錄：

（一）經核實項目牽頭單位或項目負責人發生重大變故，導致項目目標任務無法實現或項目無法繼續實施的。

（二）項目未通過驗收且公示無異議的。

（三）項目逾期未結題時間超過6個月的。

（四）經核實在項目申報、項目實施過程中有違紀違規和弄虛作假行為的。

（五）因知識產權不清晰，有嚴重知識產權糾紛或者侵權行為，經調解等方式無法解決問題，導致項目無法進行的。

第三十四條??終止實施的項目，由區科技局在門戶網站或官方微信公眾號上進行公示，公示期一般不少于7日。對公示無異議的項目，由區科技局向項目牽頭單位發出項目終止書面通知，財政科研經費資助標準10萬元以上項目由區科技局委托第三方機構對項目經費進行財務審計與清算，并根據審計結果出具書面處理決定。財政科研經費資助標準10萬元及以下項目由項目牽頭單位財務部門對項目經費進行財務審計與清算，并根據審計結果出具書面處理決定。

第七章??驗收與結題

第三十五條??根據項目不同類別可以采取評審驗收、結題備案等方式實施驗收。原則上財政科研經費資助標準超過5萬元的項目采取評審驗收，財政科研經費資助標準5萬元及以下的項目采取結題備案方式實施驗收。評審驗收包括財務驗收和任務驗收，財務驗收由專家鑒定或者委托第三方機構實施，任務驗收由區科技局組織實施。結題備案由項目承擔單位自行或者委托第三方機構組織結題驗收。

第三十六條??評審驗收由區科技局組織或者委托第三方機構組織實施。項目承擔單位對項目負責人提交的驗收材料進行初審后提交至市科技局，區科技局自收到驗收材料后3個月內自行或者委托第三方機構組織評審專家組進行結題驗收。根據驗收需要可以進行現場核查。評審驗收項目應當提供專項資金使用財務資料，財政科研經費資助標準50萬元以上（含50萬元）的項目應當由會計師事務所進行先期專項審計，財政科研經費資助標準在5萬元以上不滿50萬元的項目，需提交項目財務材料。

結題備案由項目承擔單位在項目實施期限屆滿后3個月內自行或者委托第三方機構組織結題驗收，并將驗收材料(項目完成材料與項目財務材料）和驗收結果提交項目管理系統。區科技局對驗收情況進行抽查，抽查比例根據實際情況確定。

第三十七條??在項目任務書約定的完成時間內，項目負責人應當按相關要求提交項目的驗收或備案材料（包括任務完成材料和項目財務材料）。項目牽頭單位應當對項目提交的所有材料的真實性、完整性進行審核。

任務完成材料應包括但不限于：項目結題自評估報告、項目結題證書、相關證明材料（包括第三方檢驗檢測報告、用戶意見、應用證明、知識產權材料、技術合同認定登記材料等）。

第三十八條??對符合驗收要求的項目直接進入驗收流程；不符合驗收要求的，項目牽頭單位應當補充完善相關材料，再進入驗收流程。

第三十九條??項目驗收結果分為“通過驗收”和“不通過驗收”兩種情況。三分之二以上專家認為完成目標任務的，視為驗收通過。

凡具有下列情形之一，為不通過驗收：

（一）未完成項目任務書約定的主要考核指標的。

（二）提供的驗收材料及其證明材料不真實的。

（三）項目任務變更未履行相關程序的。

第四十條??項目評審驗收結果由區科技局在門戶網站或官方微信公眾號上進行公示，公示期為5個工作日。

公示期內無異議的項目，驗收結果為“通過驗收”的，區科技局應當向項目牽頭單位出具結題驗收確認單并銷號；驗收結果為“不通過驗收”的，強制終止項目。

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第八章??經費管理

第四十一條??項目承擔單位應當切實履行項目管理主體責任，并建立和完善相應管理制度。項目實施過程中，在規定范圍內，由項目牽頭單位審批和履行項目預算調整。

第四十二條??區科技局根據不同類型科研項目特點、研究進度、資金需求等，合理確定財政科研經費資助方式。可以采取“事前資助+驗收后補助”“后補助”和“過程資助”等方式，具體如下：

（一）“事前資助+驗收后補助”方式中，事前資助比例不低于50%；

（二）“后補助”是指項目事前立項、驗收通過后再進行經費資助；

（三）“過程資助”是指根據項目進展分階段進行資助，階段任務未完成或者經費執行進度低于80%的，暫緩撥付后續經費。

第四十三條??財政科研經費按照“誰使用、誰負責”原則，由項目承擔單位和項目負責人按規定管理使用，嚴格執行國家和我市財政科研經費管理的有關規定，對財政科研經費單獨核算、專款專用，切實加強項目績效管理，提高經費使用規范和效益。財政科研經費可用于支付科技保險費用。

第四十四條??項目在申報同時編制經費預（概）算，應當符合目標相關性、政策相符性、經濟合理性要求。實行經費“包干制”的項目不編制預（概）算。

經費預（概）算分為直接費用和間接費用。直接費用預（概）算編制科目為設備費、業務費和勞務費三類。間接費用按照直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，由項目承擔單位統籌安排使用。

第四十五條??項目經費必須實行單獨核算、專款專用。終止實施和驗收結果為“不通過驗收”的項目，項目承擔單位應當按規定退回結余資金和違規使用的資金。重點項目由區科技局委托第三方機構進行財務審計與清算，并根據審計結果出具書面處理決定。

第四十六條??對目標任務完成好的科研項目，可采取滾動支持的方式安排財政科研經費。對弄虛作假或騙取區財政科研資金的行為，由區科技局將會同相關部門按照有關規定給予嚴肅處理。

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第九章??綜合監督

第四十七條??項目管理全流程實行信息化記實管理，實現項目管理全過程的可查詢、可追溯。

第四十八條??實行項目抽查監督。區科技局或委托第三方機構，對各類科技計劃項目進行抽查，抽查結果納入科研誠信管理。

第四十九條??建立項目爭議處置機制。對擬立項項目、項目評審或者項目驗收結果有異議的，可在公示期內實名向區科技局提出書面意見，區科技局經調查核實后依法依規處理。

第五十條??建立項目容錯機制。對探索性強、風險性高的項目，因關鍵技術、市場前景、產業政策等發生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項目終止，且原始記錄能夠證明項目承擔單位和項目負責人已經履行了勤勉責任義務的，不進行科研誠信記錄。

第五十一條??建立完善以信任為前提的科研管理機制，實行科研誠信承諾制度，逐步實行科研誠信分類分級管理。對項目承擔單位、項目組成員、科技咨詢專家等項目管理與實施責任主體的不端與失信行為進行科研誠信記錄。根據具體情況在一定期限、一定范圍內限制其申請財政科技發展資金；有證據表明違反科研誠信管理的行為已經造成惡劣影響或財政資金嚴重損失的，將情況向有關部門推送。

第五十二條??嚴格執行科技保密規定，對涉及國家秘密的項目及取得的成果，按有關規定進行保密管理。

第五十三條??科研檔案（含電子檔案）是項目立項論證、研究實施及過程管理、結題驗收及績效評價、成果管理等過程中形成的具有保存價值的文件材料。各責任主體應當按照分類分級管理的原則，根據有關法律法規管理歸檔文件。

第十章??附則

第五十四條??本辦法自發布之日起施行。《重慶市永川區科研項目管理辦法》（永科局〔2022〕9號）同時廢止。

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附件：重慶市永川區科技攻關“揭榜掛帥”項目實施方案

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附件

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重慶市永川區科技攻關“揭榜掛帥”項目

實施方案

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為貫徹落實習近平總書記科技創新系列重要講話精神，進一步深化科技體制改革，加快創新驅動發展戰略實施，聚焦全區主導產業，堅持問題導向和需求導向，以重大需求為牽引，以解決企業關鍵核心技術難題為目標，探索“揭榜掛帥”攻關模式，特制定本實施方案。

一、總體要求

科技攻關“揭榜掛帥”項目圍繞全區主導或培育產業，聚焦區內企業難以解決的重大需求，由區科技局組織面向全國“張榜”，符合條件的區內外高等院校、科研院所和企業均可以作為揭榜方參與揭榜。

二、實施原則

按照“目標導向、問題導向、結果導向”原則，充分發揮最終用戶（需求單位）在項目組織實施過程中的主體作用，推動產業鏈、創新鏈、供應鏈和價值鏈融通發展，提升全區重點產業和企業的核心競爭力。

三、項目定義

對于目標明確、應用亟須、最終用戶（需求單位）明確的重大攻關任務，由最終用戶（需求單位）和區科技局制定“榜單”并在適當范圍內發布。最終用戶（需求單位）在“寫榜”“掛帥”“考核”中發揮主導作用，與區科技局共同投入、聯合實施；實施過程中，對揭榜單位不設門檻、充分授權、節點管理。對研發風險高、時限要求緊迫、具有多種技術路線攻克可能的“揭榜掛帥”攻關任務，可適用“賽馬制”，支持多支研發團隊平行攻關，根據階段性考核結果確定后續支持對象。

四、技術需求來源

“揭榜掛帥”的技術需求來源應圍繞全區主導產業中“卡脖子”關鍵核心技術，也可以是產業鏈、供應鏈、創新鏈上重要“卡點”問題，擬解決的“卡脖子”問題應體現對行業產業的牽引示范和帶動作用。

五、項目各方要求

（一）最終用戶（需求單位）。有能力并承諾保障項目研發投入，且能夠為項目提供研發實施必要的支持和配套條件，在項目研發攻關成功后相關成果率先示范應用。項目實施能顯著提升產業核心競爭力和自主可控能力。

（二）揭榜單位。應當具有良好社會信用。項目牽頭申報和參與單位無注冊時間要求，項目負責人無年齡、學歷和職稱要求。揭榜單位應當提出攻克“卡脖子”問題的可行性方案，掌握自主知識產權。最終用戶（需求單位）及其關聯單位不能作為揭榜單位。

六、實施周期

科技攻關“揭榜掛帥”項目實施周期一般不超過3年。

七、資助強度

每個“揭榜掛帥”項目區財政經費資助額度不超過50萬元，且不超過項目總投入的50%。區財政經費撥付揭榜單位用于項目研發。

八、項目組織程序

主要包括需求征集、需求凝練、榜單論證、榜單確定、寫榜發布、揭榜評審、項目公示、任務書簽訂、資金撥付等環節。

（一）需求征集。區科技局聚焦全區主導產業，通過調研走訪和社會征集相結合的方式，梳理產業發展共性技術難題、企業關鍵核心技術需求。

（二）需求凝練。區科技局結合年度工作重點和經費預算安排，會同最終用戶（需求單位）凝練加工重大技術需求“卡點”問題，形成榜單。

榜單內容包含：最終用戶（需求單位）、榜單名稱、“卡點”問題及對行業產業的影響、考核指標、對標情況、資助強度、實施周期（關鍵時間節點要求）、揭榜單位條件及發布范圍等。

（三）榜單論證。區科技局組織開展榜單綜合論證，評審專家原則上不少于3名，在產業一線專家和區內外同行技術專家中遴選。

（四）榜單確定。結合專家論證意見，遴選影響力大、產業帶動強、進入市場快的關鍵核心技術需求，形成年度科技攻關“揭榜掛帥”項目榜單，報局黨組會審議。

（五）寫榜發布。正式榜單確定后，區科技局編制項目申報指南，除涉及特定發布范圍的項目外，統一在“永科技”微信公眾號發布項目榜單及申報指南。

（六）揭榜評審。區科技局會同最終用戶（需求單位）組織項目立項評審，評審專家原則上不少于3名，在產業一線專家、區內外同行技術專家中遴選。根據專家評審意見，可采用“賽馬制”確定多個單位同時揭榜。

（七）項目公示。對擬支持的項目，除涉密項目外，由區科技局通過“永科技”微信公眾號向社會公示，公示期一般不少于7日。公示無異議的項目納入區級科研項目管理。

（八）任務書簽訂。經評審確定揭榜單位后，區科技局作為甲方（組織方）、最終用戶（需求單位）作為乙方、揭榜方作為丙方，三方按有關規定簽訂項目任務書。

項目任務書中應明確經費概算、研究計劃安排、階段考核目標、結題驗收標準、經費撥付計劃、成果權益歸屬、科研誠信承諾等內容。

（九）資金撥付。任務書簽訂后，撥付區財政支持部分不低于50%給揭榜單位，項目驗收通過后，撥付剩余經費給揭榜單位。

九、項目實施管理

（一）各方權責。最終用戶（需求單位）為項目管理主體，主要負責項目實施全過程管理。揭榜單位作為研發主體，主要負責開展技術攻關。區科技局作為項目組織方，主要負責制定組織實施方案和監督管理。

（二）過程管理。過程管理以最終用戶（需求單位）為主，最終用戶（需求單位）依據任務書約定的節點時間、考核指標、考核方式進行項目的全過程管理。實行“賽馬制”項目可采用“里程碑”管理。經費使用采取“包干制”。揭榜單位因故無法按計劃完成任務的，最終用戶（需求單位）應及時報告區科技局并按程序終止項目。揭榜單位因主觀原因未能完成任務書約定的，區科技局將其納入科研誠信管理，并視情況實施聯合懲戒。

（三）結題驗收。項目實施期滿后，最終用戶（需求單位）會同區科技局組織項目結題驗收，最終用戶（需求單位）為項目結題責任主體，參照任務書約定確定項目驗收結果，相關結題資料報區科技局并完成銷號手續。

（四）成果運用。項目成果權益分配由最終用戶（需求單位）負責處置，最終用戶（需求單位）率先示范使用，并在所屬的行業產業推廣應用。

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