各科室，局屬各單位：

　　現(xiàn)將《銀川市科技局2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》《銀川市科技局2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　銀川市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年6月28日

　　銀川市科技局2023年全面依法治市工作要點(diǎn)

　　2023年，銀川市科技局推進(jìn)全面依法治市工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話指示批示精神，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的部署和自治區(qū)黨委、銀川市委工作要求，持續(xù)推進(jìn)法治銀川、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力營(yíng)造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范引領(lǐng)”目標(biāo)、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市提供保障。

　　1.深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳解讀。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，研究部署和推動(dòng)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的部署要求落地落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》、《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳普及，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。結(jié)合“八五”普法，廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

　　2.加強(qiáng)黨組對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”實(shí)施，迎接中期評(píng)估檢查。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，細(xì)化職責(zé)清單。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和和領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，拓展述法范圍，豐富述法方式。

　　3.強(qiáng)化合法性審核、備案審查和清理工作。把好規(guī)范性文件合法性審核關(guān)口。配合做好科技領(lǐng)域地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中清理工作，全面清理與上位法不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，按照法定程序予以修改、廢止，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，配合做好黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查。

　　4.深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。以自治區(qū)法治政府建設(shè)“八大提升行動(dòng)”為牽引，推動(dòng)法治政府建設(shè)加快推進(jìn)，迎接中央和自治區(qū)法治建設(shè)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)“回頭看”檢查工作。落實(shí)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作任務(wù)，營(yíng)造法治政府建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，落實(shí)《銀川市重大行政決策合法性審查規(guī)定》，確定并公開(kāi)年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用。

　　5.提高依法行政能力和水平。開(kāi)展科技統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等聯(lián)合執(zhí)法。實(shí)施行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，推行包容審慎監(jiān)管，落實(shí)《銀川市涉企行政執(zhí)法檢查登記備案制度》，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。

　　6.全面弘揚(yáng)法治精神。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，迎接全區(qū)“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估。落實(shí)《銀川市各級(jí)黨委、政府會(huì)前學(xué)法制度》，抓好黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)等會(huì)前學(xué)法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入開(kāi)展憲法、民法典宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)以案普法、以案釋法，善于運(yùn)用新媒體新技術(shù)普法，積極傳播法治建設(shè)正能量。落實(shí)市域社會(huì)治理工作部署，助力全市打好試點(diǎn)創(chuàng)建驗(yàn)收攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功創(chuàng)建第一期試點(diǎn)合格城市。落實(shí)《銀川市新時(shí)代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2022-2025年)》，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才及后備力量。強(qiáng)化以案釋法，落實(shí)國(guó)家工作人員參加旁聽(tīng)庭審制度，推進(jìn)普法與法治實(shí)踐的深度融合。市委全面依法治市委員會(huì)負(fù)責(zé)工作要點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。

　　市科技局推進(jìn)全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)局系統(tǒng)工作任務(wù)督促落實(shí)。各科室、各單位要結(jié)合工作實(shí)際明確落實(shí)舉措和工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。

　　銀川市科技局2023年普法依法治理工作要點(diǎn)

　　2023年，銀川市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市為主線，圍繞服務(wù)保障市委、市政府中心工作，緊扣“四個(gè)示范引領(lǐng)”，在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、提升公民法治素養(yǎng)、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)、加強(qiáng)基層治理和落實(shí)普法責(zé)任制上下功夫，進(jìn)一步提高普法的針對(duì)性和有效性，有效提升干部職工及服務(wù)對(duì)象對(duì)法律知識(shí)的知曉度、遇事找法的自覺(jué)性和法治實(shí)踐的參與度，推進(jìn)科技領(lǐng)域普法依法治理工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確，深入理解內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延。要原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和黨章。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向和黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖奮勇前行。

　　2.推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，深入組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，將其作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，引領(lǐng)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，引導(dǎo)全體黨員干部更加自覺(jué)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　3.常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展憲法宣傳教育。采取黨組中心組理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、支部主題黨日學(xué)習(xí)等各類(lèi)學(xué)習(xí)形式，組織好“憲法宣傳周”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)、堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政、堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖、堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖、推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法、更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用等內(nèi)容。

　　4.高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展民法典主題宣傳活動(dòng)。以“美好生活·民法典相伴”為主題開(kāi)展系列活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度要求，對(duì)照《領(lǐng)導(dǎo)干部2023年度應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)》，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、黨課等多種形式學(xué)習(xí)民法典，并組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部民法典網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和考試活動(dòng)。邀請(qǐng)“八五”普法講師團(tuán)、律師行業(yè)民法典宣講團(tuán)、村居法律顧問(wèn)、法律明白人等普法隊(duì)伍，為全體干部職工普及民法典相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，提高干部職工依法行政的能力本領(lǐng)。

　　5.加強(qiáng)國(guó)家安全法治宣傳教育。大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全相關(guān)法律，組織開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育活動(dòng)，將國(guó)家安全及科技安全納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“1.20”重要批示和自治區(qū)黨委國(guó)安委會(huì)議精神，圍繞科技安全深入開(kāi)展研討交流。根據(jù)市委國(guó)安委安排部署，在“4.15”日參與集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放國(guó)家安全、科技安全等宣傳資料，進(jìn)一步加強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范教育，推動(dòng)全民安全素質(zhì)提升。

　　6.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。以“科技活動(dòng)周”、“科技服務(wù)月”等各類(lèi)活動(dòng)為載體，扎實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》等科學(xué)技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，提升科技管理人員依法行政能力，激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，動(dòng)員各方力量廣泛參與和支持科技事業(yè)發(fā)展。

　　7.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)制度。以黨章、準(zhǔn)則、條例、習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。開(kāi)展經(jīng)常性的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，把黨規(guī)黨紀(jì)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會(huì)議的必學(xué)內(nèi)容，組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，并針對(duì)性制定預(yù)防措施，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。組織開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，積極參與市直機(jī)關(guān)工委組織的黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

　　8.緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)開(kāi)展主題法治宣傳。積極參與“銀川市黃河黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”主題普法宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市貢獻(xiàn)力量。

　　9.落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。落實(shí)黨組會(huì)前學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度、國(guó)家工作人員學(xué)法用法考法工作制度，運(yùn)用“法宣在線”等線上法律學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織全體干部參與2023年度全市國(guó)家工作人員無(wú)紙化學(xué)法用法及考試工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與行政訴訟案件現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)活動(dòng)或觀看網(wǎng)上庭審視頻活動(dòng)全年不少于1場(chǎng)次，引導(dǎo)全體黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)依法行政的思維意識(shí)，牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。

　　10.提升以案釋法工作質(zhì)效。在理論學(xué)習(xí)、執(zhí)法過(guò)程中深化以案釋法工作，將其作為“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)法治講座、普法宣傳等線下方式，微信公眾號(hào)、門(mén)戶網(wǎng)站等線上方式，定期發(fā)布各類(lèi)以案釋法典型案例，為黨員干部和服務(wù)對(duì)象提供更多、更便捷的學(xué)法用法渠道，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下相互補(bǔ)充、多層次、全方位的普法格局。

　　11.強(qiáng)化社會(huì)主義法治宣傳。在傳統(tǒng)節(jié)日、法律法規(guī)實(shí)施日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，配合開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)、全國(guó)法治動(dòng)漫微視頻征集活動(dòng)等各類(lèi)普法活動(dòng)。支持相關(guān)部門(mén)建設(shè)包含法律法規(guī)知識(shí)查詢、以案普法、法治文化展示、公共法律服務(wù)于一體的普法云平臺(tái)等。

　　12.組織參加“八五”普法中期檢查評(píng)估。認(rèn)真對(duì)照銀川市“八五”普法實(shí)施意見(jiàn)和市人大常委會(huì)決議要求，全面自查，補(bǔ)齊短板，根據(jù)檢查評(píng)估方案，配合完成全市“八五”普法中期檢查評(píng)估，高質(zhì)量迎接全國(guó)和自治區(qū)驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)“八五”普法以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，做好“八五”普法中期先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人推薦相關(guān)工作。

　　13.深化普法責(zé)任制落實(shí)。結(jié)合市科技局工作職責(zé)，確定全年普法重點(diǎn)工作，制定年度普法責(zé)任“四清單一辦法”，明確重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、普法對(duì)象、責(zé)任科室、預(yù)期目標(biāo)、完成時(shí)限、推進(jìn)措施等各類(lèi)內(nèi)容，并通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　14.加強(qiáng)全民普法理論研究和人才培養(yǎng)。積極參加全市“八五”普法骨干培訓(xùn)班，邀請(qǐng)“八五”普法講師團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)題講座。結(jié)合在全黨開(kāi)展的主題教育，組織參加守法普法、依法治理應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，聚焦法治社會(huì)建設(shè)、公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)等工作，配合解決普法依法治理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。