為深入貫徹黨的二十大關于推進新型工業化加快建設制造強國的重大部署，加快實施“五八”強首府戰略，突出新型工業化“主引擎”地位，加大財政資金扶持產業力度，結合我市實際，在充分征求相關部門意見的基礎上，市工業和信息化局擬定了《關于加快推進新型工業化的若干措施(征求意見稿)》《銀川市新型工業化發展引導基金設立方案(征求意見稿)》(詳見附件)。

　　本著“公平、公正、公開”的原則，現對以上兩個文件公開征求意見。如有意見建議，請以書面形式反饋至市工業和信息化局。

　　公示時間：2024年3月14日至3月22日

　　聯系電話：0951-6888331

　　郵    箱：ycgxjcyk2023@163.com

　　聯系地址：銀川市金鳳區北京中路166號銀川市工業和信息化局產業科(銀川市行政中心1號樓823室)

　　附件：1.《關于加快推進新型工業化的若干措施(征求意見稿)》

　　2.《銀川市新型工業化發展引導基金設立方案(征求意見稿)》

　　銀川市工業和信息化局

　　2024年3月14日

　　附件1

　　關于加快推進新型工業化的若干措施

　　(征求意見稿)

　　為深入貫徹黨的二十大關于推進新型工業化加快建設制造強國的重大部署，堅決落實中央、自治區經濟工作會議及全國、全區新型工業化推進大會精神，加快實施“五八”強首府戰略，突出新型工業化“主引擎”地位，著力構建以“三都五基地”為核心的現代產業體系，加快我市新型工業化步伐，特制定以下若干措施。

　　一、著力推進結構優化，增強新型工業化發展動能

　　(一)鞏固提升主導產業。深入推進產業建圈強鏈，找準主導產業和重點產業鏈“卡脖子”“掉鏈子”環節，建立重點產業鏈“薄弱缺”環節清單，重點補齊集成電路及專用設備、新型儲能、算力設施等垂直產業鏈和配套環節，支持研發薄膜太陽能電池、晶硅鈣鈦礦疊層電池等高效太陽能電池及相關電子專用設備，推動能源電子產業融合升級。加快推進產業基礎再造，鼓勵引導企業通過增資擴產聚焦核心關鍵零部件與元器件、補短板技術與工藝、關鍵基礎材料等領域提升影響力和競爭力。對企業實施重點產業基礎配套補短板主導產業項目的銀行貸款利息或設備融資租賃利息按實際發生利息的40%給予不超過200萬元貼息。(責任單位：市工信局、科技局、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　(二)加快培育新興產業。立足我市產業和基礎原材料比較優勢，對接國家重大戰略、制造業規劃布局，編制全市未來產業規劃，加快引進培育一批填補產業空白的頭部企業和擁有核心技術的零部件企業，布局發展新型顯示、機器人、電子信息制造、生物醫藥等產業，以延伸、裂變、融合等產業發展模式，著力突破關鍵技術、培育重點產品、拓展場景應用。加強對新興產業項目首貸擔保和中長期貸款的融資支持力度，對落地實施填補我市產業發展空白項目的企業，按照融資擔保業務費的50%給予不超過200萬元一次性補助。(責任單位：市發改委、工信局、投促局、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　(三)提質升級傳統產業。發揮前沿技術增量器作用，以能耗、排放、技術等標準為牽引，瞄準高端、智能和綠色等方向，實施推動設備更新行動，加快紡織、建材、機械等傳統產業先進設備更新、綠色裝備推廣、數字化轉型、國產化替代及本質安全水平提升，全面提升產業現代化水平和智能制造能力。對淘汰老舊設備實現設備更新的企業，按照新設備購置實際支付金額的10%給予不超過200萬元補貼。(責任單位：市工信局、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　二、持續壯大產業集群，提升新型工業化發展能級

　　(四)著力擴大工業投資。充分發揮制造業企業在重大項目投資中的帶動引領作用，分類建立工業投資項目庫、轉型升級項目庫、重大技改項目庫等，對入庫項目重點支持、精準服務，著力提高合同履約率、資金到位率、項目開工率、投產達產率。對建成項目投產達效后，經相關單位復核認定符合有關條件的，按管理權限由所在縣(市)區或園區按照建筑面積75元/平方米對項目進行獎勵。(責任單位：市工信局、發改委、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　(五)積極承接優勢產業。搶抓國內外產業分工調整重大機遇，主動對接長三角、珠三角、京津冀等地區產業新動態及國家“鏈主”企業產業新布局，建立全鏈條、可視化、智慧化招商引資對接平臺，分層次組織各縣(市)區、園區及企業“組團”赴外開展招商對接，積極爭取一批戰略合作項目和關鍵項目落地，吸引優質企業“卡位入鏈”集群發展。對制造業鼓勵類產業轉移項目且總部或研發創新中心、項目孵化中心等新落戶銀川的企業，按新增投資額(不含土地和廠房)的5%給予不超過500萬元獎勵。(責任單位：市發改委、工信局、投促局、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　三、加快實施創新驅動，激發新型工業化發展活力

　　(六)提升創新平臺能級。圍繞制造業顛覆性和前沿性技術制定發布重點產業關鍵技術攻關目錄，鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，集聚產學研用資源，體系化推進重點領域技術攻關，加強基礎共性技術供給和創新成果產業化。對成功創建市級制造業創新中心的平臺，給予一次性500萬元獎勵。深入推進賀蘭山實驗室、六盤山實驗室等在銀院士實驗室高水平建設和運行，實現各級各類科研項目資金向實驗室傾斜支持。圍繞企業重大技術需求，以龍頭企業集聚產業鏈上下游企業、重點實驗室等科研力量協同攻關，組織實施一批制造業重大科技攻關項目，按照項目研發總投入30%給予不超過500萬元的資金支持。(責任單位：市科技局、工信局、財政局)

　　(七)加快科技成果轉化。建立完善以需求為導向的科技成果轉移轉化機制，加快培育產業發展新動能形成新質生產力。支持企業實施中試熟化和成果轉化項目，對各類創新主體布局攻關新賽道新產業上的自有成果轉化項目、委托或合作開發成果轉化項目、購買引進成果轉化項目，成功在銀落地產業化且年內產值達到2000萬元以上的，依據經濟貢獻情況給予單個項目最高1000萬元后補助支持。(責任單位：市科技局、工信局、財政局)

　　(八)加快培育創新型企業。進一步激勵企業增強創新內生動力，鼓勵和引導企業加大研發投入，增強基礎研究、應用基礎研究和前沿技術研究促進制造業發展的能力。對規上工業企業，按其上年度研發費用(以審定數為準，下同)的10%給予不超過100萬元補助，補助資金由市本級承擔20%、各縣(市)區和園區配套80%。加快培育符合新發展理念的先進生產力質態，引導企業圍繞戰略性新興產業、未來產業發展方向實施原創性、顛覆性技術和業態創新，評選認定具有核心自主知識產權，生產技術、工藝填補國內空白，具備可靠性、穩定性、低功耗、低成本等特點的新質生產力行業示范產品并給予一次性200萬元獎勵。(責任單位：市科技局、工信局、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　四、堅持數字賦能引領，拓展新型工業化發展空間

　　(九)深化數字賦能增效。全面深化工業企業管理、生產、經營、研發等數字化應用與改造，提升數實融合引領力。加快中小企業數字化轉型，聚焦“專精特新”中小企業打造市級“小燈塔”并給予一次性獎勵50萬元;通過政府購買服務方式推動規上工業企業數字化深度診斷率不低于60%，對列入試點的企業，按照數字化改造投入資金的40%給予不超過50萬元補助。培育具有生態主導力和產業競爭力的數字化轉型引領企業，賦能帶動產業鏈上下游中小企業轉型升級，對被評定為市級數字化轉型引領企業的一次性獎勵50萬元。(責任單位：市工信局、網信局、財政局)

　　(十)推動數字化轉型供需對接。鼓勵中小企業深度應用銀川工業互聯網平臺，優化企業“上云”補貼券，對“上云標桿”企業給予一定的補助。通過平臺集采“數字化軟件服務包”，支持中小微制造業企業按需選用，免申即享。支持服務商開展“小輕快準”產品開發及推廣，對獲得市級優秀“小快輕準”產品和方案的給予10萬元獎勵。培育一批面向行業、場景的數字化轉型服務商，對納入市級數字化轉型服務商資源池，年度服務企業質量及數量排名靠前的給予不超過50萬元獎勵。(責任單位：市工信局、網信局、財政局)

　　五、加快綠色低碳轉型，厚植新型工業化發展底色

　　(十一)推進工業有序減碳。緊抓大規模設備更新和消費品以舊換新政策契機，加強大宗工業固廢和可再生資源循化利用，發展綠色循環經濟。開展企業賦綠評價，對規模以上工業企業實行綠色化分類管理，鼓勵綠色低碳裝備制造企業由提供“產品”向提供“產品+服務”轉變，促進制造體系綠色化轉型。支持制造業企業使用新能源，鼓勵園區、工廠開展工業綠色低碳微電網建設，提升清潔能源消費比重和利用效率。加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，分行業分領域實施節能降碳改造，對于年碳排放總量超過2.6萬噸，碳排放強度年度下降5%以上的企業，按照企業實施節能降碳項目減碳量給予200元/tCO2累計不超過100萬元獎補。(責任單位：市工信局、發改委、生態環境局、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　(十二)支持工業節水增效。聚焦“四水四定”試點城市建設，著力推進企業、園區用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用，建設節水型企業及園區。加強工業園區污水集中處理設施及配套管網建設，積極爭取自治區園區發展專項資金，每年實施1-2個工業園區污水治理低成本化改造項目，提升園區污水處理能力和非常規水源利用水平，力爭推動工業園區再生水利用率年均提升5%以上。對園區工業企業再生水利用同比增量超過10萬方的，按照5元/方給予園區不超過500萬元獎勵。(責任單位：市工信局、水務局、市政管理局、生態環境局、發改委、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　六、培育壯大市場主體，夯實新型工業化發展根基

　　(十三)加快優質企業培育。開展工業及制造業雙倍增行動，實施“十億鏈主、百億龍頭、千億集群”培育計劃，建立市級“鏈主”及龍頭企業庫、優質中小企業培育庫，完善優化“專精特新”企業梯次培育體系，加快培育具有產業鏈控制力、創新鏈帶動力和穩增長影響力的優質企業集群。對我市穩增長貢獻突出及產業鏈關鍵環節的重點企業，按照年度營業收入及年用電量給予最高不超過500萬元的分檔獎勵。(責任單位：市工信局、財政局、發改委，各縣<市>區，各園區)

　　(十四)推動企業融通發展。開展集群企業“攜手行動”，堅持培優中小企業與培強骨干企業相結合，持續激發創新創業活力。鼓勵骨干龍頭企業為中小企業提供上游產品供給、下游產品需求、產品質量及流程標準等信息支持，提高全鏈條生產效率。強化優質中小企業在供應鏈上的配套能力，全面梳理重點產業鏈高端提升和短板突破的目標方向，每季度向優質中小企業定向發布重點項目合作、關鍵技術攻關、大宗物資采購等供需目錄，解決產業鏈配套短板問題。積極爭取國家、自治區制造業技術改造試點資金，支持鏈主等骨干龍頭企業帶動產業鏈、供應鏈上下游不低于10家企業實施鏈式技術改造并給予專項支持。(責任單位：市工信局、科技局、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　七、優化政策保障措施，再造新型工業化競爭優勢

　　(十五)融資服務精準供給。發揮產業基金對做強主導產業、捕捉未來賽道的重要作用，以政策剛性和基金彈性相疊加方式支持企業發展壯大。在安排財政專項資金基礎上，以高效的資金周轉率為導向，從現有的風險補償基金資金池調整設立1億元，設立銀川市新型工業化發展基金，按照一定比例，撬動市級國有投資平臺、園區基金跟投，聚焦“三新”產業做大做強、推動未來產業破冰布局，重點支持帶動性、戰略性特征明顯的招商引資產業項目落地。(責任單位：國資委、財政局、工信局、市金融局、投促局，各縣<市>區，各園區)

　　(十六)制度優化降低成本。開展重點企業用電診斷專項行動，支持企業參加電力直接交易，鼓勵與風力、光伏等新能源發電和火電等發電企業開展交易，降低用電成本。開展稅務申報培訓和風險預警提示行動，引導中小企業建立完善規范的財務管理制度，輔導納稅人準確、及時享受各類稅收優惠政策。支持企業與各類院校聯合創建卓越工程師實踐基地，開展定制化人才服務和技術支持。設立工業生產性服務券，采取定額補貼、比例兌付等方式，支持企業購買專業第三方提供的技術創新、上云用云、上市培育、品牌建設、項目申報等服務，按照服務費用實際發生額(含稅)的30%給予第三方累計不超過5萬元兌現額度。(責任單位：市發改委、工信局、稅務局、財政局，各縣<市>區，各園區)

　　(十七)強化產業示范引領。以服務制造業高質量發展為導向，強化戰略性領域頂層設計，增強工作協同性。發揮新型工業化發展水平評價指標體系引領帶動作用，以任務書揭榜、項目包申報、政策性資金傾斜支持的方式鼓勵引導各縣(市)區、園區進一步聚焦主導產業開展新型工業化發展質量評價，提高“三新”產業集約集聚集群發展水平。建立政府決策、智庫研究和市場實踐高效互動的決策咨詢服務供給體系，組建新型工業化發展智庫，通過多元投入機制強化各方全鏈條聯系、全過程互動、全方位咨詢，重點開展招商項目分析論證、新產業新賽道把脈問診、企業上市咨詢、數字化診斷評價等決策服務活動。(責任單位：市工信局、發改委、財政局，各縣<市>區，園區)

　　(十八)推進行業安全發展。開展工業企業安全生產技術改造專項行動，大力推廣成熟、先進、適用的安全科技成果和技術工藝，推動工業機器人、智能裝備在危險工序和環節廣泛應用，提供工業本質安全保障。強化工業安全生產專業評估，聚焦問題導向，緊盯重點行業領域，組織專家團隊、第三方服務機構對企業安全生產狀況開展免費診斷，同步開展隱患排查、風險辨識、措施管控，健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提高企業安全生產保障水平。(責任單位：市工信局、財政局、應急局，各縣<市>區，園區)

　　本政策與區市其他政策條款相似的，同一企業按就高不就低原則不重復享受，未盡事宜由市工業和信息化局負責解釋。各縣(市)區、園區，各部門可根據實際情況制定實施細則貫徹落實。

　　附件2

　　銀川市新型工業化發展引導基金設立方案

　　(征求意見稿)

　　為進一步加快財政資金扶持產業力度，通過創新機制的引入，發揮財政基金的杠桿效應，引導社會資本進入相關投資領域，推進新型工業化培育新質生產力，根據《預算法》、財政部《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕210號)《寧夏回族自治區政府投資基金管理辦法》(寧政辦發〔2021〕39號)等相關法律法規，設立銀川市新型工業化發展引導基金(以下簡稱引導基金)。

　　一、基金概況

（一）基金名稱

　　銀川市新型工業化發展引導基金。

（二）基金性質

　　由銀川市人民政府、基金管理機構共同認繳出資設立并按市場化方式運作的政府投資基金。

（三）功能定位

　　發揮財政資金的杠桿放大效應，聚焦“三新”產業做大做強、推動未來產業破冰布局，引導撬動社會資本、園區基金跟投，重點支持帶動性、戰略性特征明顯的招商引資產業項目落地。

（四）基金規模與出資安排

　　引導基金總規模10億元，首期1.2億元，從現有的工業風險補償基金資金池調整1億元，基金管理人認繳出資2千萬元?；鹪O立后，可繼續爭取中央及省、市各級主體參與出資合作。基金存續期為5年，設立后運行良好的經市委、市政府研究同意后可適當延長存續期。

（五）基金投資方向

　　1.引導基金投資應符合國家、自治區和銀川市產業政策導向、產業發展規劃和區域發展戰略，扶持初創期、成長期企業發展。

　　2.引導基金主要用于投資銀川市內企業，投資額原則上不低于市級政府的出資金額。重點投向新材料、新食品加工、新能源、裝備制造等銀川市優勢產業及集成電路、人工智能、機器人等高成長性的戰略性新興產業。原則上引導基金投資主要用于企業廠房建設、設備購置等固定資產投資。(所投固定資產未經相關部門不得用于市外金融機構抵押貸款)

（六）基金投資方式和投資比例

　　1.引導基金以項目建設企業實繳資本30%以內的規模出資;

　　2.引導基金出資金額原則上對單個項目的累計投資額不超過基金總規模的20%;

　　3.引導基金出資規模與項目推薦園區出資規模掛鉤，原則上不高于園區基金出資規模的80%，園區基金出資撥付到賬后，引導基金方可進行實際投資;

　　4.引導基金與園區基金累計投資總額原則上不高于項目建設企業實際投資額。

　　二、基金管理機制

（一）運行機制。

引導基金以有限合伙制形式設立，市工信局遴選委托第三方作為引導基金的管理運營機構(以下簡稱托管機構) 及普通合伙人，并指導托管機構公開遴選產業基金公司(以下簡稱管理人)作為執行事務合伙人。

（二）托管機構。

托管機構應從市屬國有全資金融機構中選取，市工信局與托管機構簽訂托管協議，明確托管業務流程、風險管控、監督管理、績效考核等內容。托管機構管理費用為50萬元，根據績效考核結果最高不超過100萬元。管理費用由市財政單獨安排資金支付。

（三）管理人。

托管機構應在市工信局指導下通過公開遴選方式確定基金管理人。管理人應符合以下條件：

　　1.在中華人民共和國境內依法設立，具有獨立法人資格的公司;

　　2.受托管理機構注冊資本不低于1000萬元，管理運營投資基金累計規模不低于3億元，管理機構或其團隊成員投資所形成的股權投資年平均年收益率不低于8%，主要股東或合伙人具有較強的綜合實力，對共同設立基金有出資的意愿和能力;

　　3.至少3名從事3年以上投資基金相關經歷并具備基金從業資格的高級管理人員;管理團隊承諾團隊關鍵人在基金運作期間不中途退出;管理機構或其團隊成員至少有3個以上股權投資的成功案例;

　　4.有完善的投資基金管理制度;

　　5.最近三年以上保持良好的財務狀況，沒有受過行政主管機關或司法機關重大處罰的不良記錄，嚴格按照委托管理協議管理政府出資資金;

　　6.監管機構要求的其他條件。

（四）投資決策。

托管機構及基金管理人應制定相應的全流程投資管理制度，并組建具備項目研判所需相關專業知識和實踐經驗的投資決策委員會，項目的投資、管理及退出事宜由投資決策委員會審核，三分之二以上的投委會委員同意后方可實施，委員由托管機構及基金管理人委派。為保證政策導向，在產業投資基金違法、違規和偏離政策導向等情況下，托管機構可代表市政府行使一票否決權。

　　三、基金投資運作

（一）基金運作流程

　　引導基金管理人應選擇在銀川市具有分支機構的商業銀行作為托管銀行開設基金專戶，對管理的產業投資基金實行專戶管理。

　　引導基金運作應嚴格遵循以下程序：項目甄選、立項會議、盡職調查、專家評審、投資實施、投后管理、基金退出。

　　1.項目甄選：管理人優先從銀川市戰略性直接投資項目庫及園區推薦跟進支持的招商落地項目中篩選建立項目庫。

　　2.立項會議：市工信局、托管機構及管理人從項目庫中篩選確定擬投資支持的項目，審議項目基本情況、投資估算、實施計劃、盡職調查方式等內容。

　　3.盡職調查：基金管理人對確定擬支持的項目開展盡職調查，制定盡職調查方案和計劃，必要時聘請中介機構進行財務、法律等調查，形成盡職調查報告及投資方案;

　　4.項目評審：由投資決策委員會指派人員，邀請行業專家、投資專家等組成專家評審會，對盡職調查報告和投資方案進行獨立評審;

　　5.投資實施：基金受托管理機構按照階段出資原則確定引導基金投資方案，根據投資方案開展投資談判、協議簽署、基金出資等工作;

　　6.投后管理：基金受托管理機構制定健全的投后管理制度和風險防范機制，跟進投資項目情況并定期向出資人報告;

　　7.基金退出：引導基金的退出原則上優先于園區及其他投資主體，一般通過以下形式退出：

　　(1)約定期滿后，基金受托管理機構優先受讓政府出資部分產業投資基金份額，或按照約定由項目其他投資方回購引導基金股權;

　　(2)項目的銷售收入或盈利水平達到某個穩定健康經營的約定條件后，項目其他投資方按照約定回購引導基金股權;

　　(3)在產權交易場所掛牌轉讓;被投資企業實施后續融資或股權重組時向其他股東轉讓股權;所投資企業股權上市流通后退出;所投資企業清算退出等方式退出。

（二）基金投資限制

　　引導基金只能存放銀行或投資銀行安全性和流動性較好的固定收益類資產，投資上不得從事以下業務：

　　(1)擔保、抵押、委托貸款等業務;

　　(2)公開交易類股票投資;

　　(3)投資于期貨、證券投資基金、房地產、評級AAA級以下企業債券、信托產品、理財產品、保險計劃及其他金融衍生品;

　　(4)承擔無限連帶責任的對外投資;

　　(5)吸收或變相吸收存款，向任何第三方提供資金拆借、贊助、捐贈等;

　　(6)發行信托或集合理財產品募集資金;

　　(7)其他法律法規禁止從事的業務。

（三）收益分配及讓利機制

　　引導基金與其他出資人收益共享、風險共擔，以出資額為限對各項目承擔有限責任。當各項目實現退出時，應按照約定條件收回基金出資及收益，統籌用于基金滾動發展。基金投資取得收益時，若政府投資收益低于3%(含)，政府不讓利;政府投資收益超過3%時，政府投資收益超過3%的部分按50%讓利給其他出資人。當投資項目發生損失時，所投資項目的固定資產(廠房、設備等)優先用于引導基金的清算退出。

（四）基金管理費

　　基金管理人管理費用與考核結果掛鉤，以基金實繳規模為基數，根據年度考核結果確定當年管理費率，原則上不高于自治區同類同期政府投資基金管理費水平。具體標準如下：

　　(1)考核結果為優秀等次，年度管理費用比例根據基金實繳規模的2%予以支付;

　　(2)考核結果為良好等次，年度管理費用比例根據基金實繳規模的1%予以支付;

　　(3)考核結果為合格等次，年度管理費用比例根據基金實繳規模的0.5%予以支付;

　　(4)考核結果為不合格等次，不予支付管理費用;

　　(5)累計三次季度考核不合格，提前解除受托管理機構資格;連續兩年年度考核不合格，解除受托管理機構資格。

（五）基金終止

　　有限合伙企業終止(包括解散和破產)后，受托管理機構應當按照法律法規的相關規定組織清算，清償債權人的債權后，剩余財產按同股同權原則分配，引導基金清算退出持有的固定資產，由市政府授權的有關部門負責后續處置盤活。

　　四、風險控制

　　基金受托管理機構應建立健全內部控制制度，建立投資決策和風險約束機制，按照政府投資基金管理制度以及中國證券監督管理委員會、中國證券投資基金業協會相關監管要求做好風險管控工作，切實防范基金運作過程中可能出現的風險。若發現基金管理機構存在或可能存在失職等問題和隱患的，政府投資基金管理主管部門可向受托管理機構提出書面或口頭整改意見。經認定為違法、失職行為的，由受托管理機構對造成的損失承擔相應法律責任。

　　五、基金的監督和績效管理

　　引導基金嚴格執行國家有關財政和財務管理制度，日常管理運行自覺接受財政和審計監督。市財政會同相關部門負責對引導基金運行情況進行績效考核。受托管理機構應在每季度結束15日內向主管部門書面報告基金運行情況、資產負債情況、投資損益情況及其他可能影響投資者權益的其他重大情況，編制并向主管部門報送資產負債表、損益表、現金流量表和財政資金存放表、基金項目表等報表。在每個項目完成投資或退出之日起20個工作日內，受托管理機構應向主管部門書面報告。

　　六、基金的容錯糾錯機制

　　建立引導基金管理運作容錯機制。對已履行規定程序作出決策的投資，如因不可抗力、政策變動或發生市場(經營)風險等因素造成投資損失或沒有實現預期目標的，不追究主管部門、決策機構、引導基金受托管理機構及相關人員責任。國有企業對參股基金出資部分適用上述規定。引導基金績效評價按照基金投資規律和市場化原則，從整體效能出發，對引導基金政策效應、經濟效益、管理效能等進行綜合績效評價，不對單支參股基金或單個項目盈虧進行考核。