為進(jìn)一步加強(qiáng)甘肅省綜合評標(biāo)（評審）專家?guī)焯m州分庫專家管理，規(guī)范評標(biāo)活動(dòng)，提高評標(biāo)質(zhì)量，加快推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，完善工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家管理機(jī)制，結(jié)合《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》，蘭州市發(fā)展和改革委制定《蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

一、征求意見時(shí)間

2025年4月19日至2025年5月19日。

二、意見反饋方式

（一）電子郵件：ggk8720355@163.com。

（二）聯(lián)系電話：0931-820355

感謝您的參與和支持！

附件：《蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》

蘭州市發(fā)展和改革委員會(huì)?

                2025年4月19日

附件

蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家

信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則

第一條 為推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家信用體系建設(shè)，規(guī)范評標(biāo)活動(dòng)，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《甘肅省公共資源交易中心評標(biāo)評審專家現(xiàn)場行為信用評價(jià)規(guī)則（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本辦法適用于蘭州市范圍內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)活動(dòng)的評標(biāo)（評審）專家信用評價(jià)工作。本辦法所稱評標(biāo)包括資格預(yù)審申請文件審查、評標(biāo)等活動(dòng)。

第三條本辦法所稱評標(biāo)（評審）專家，是指納入甘肅省綜合評標(biāo)（評審）專家?guī)焯m州分庫，以獨(dú)立身份為招標(biāo)人提供評標(biāo)服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。

第四條 市發(fā)展和改革委員會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家的信用評價(jià)體系建設(shè)，住建、交通、水務(wù)等有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門及公共資源交易機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體做好信用評價(jià)和行政監(jiān)督工作。

第五條 評價(jià)工作遵循依法、客觀、公正、公開和“誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照“一標(biāo)一評”和行政監(jiān)督部門平時(shí)考核相結(jié)合方式開展。

“一標(biāo)一評”，是指每個(gè)進(jìn)入我市公共資源交易機(jī)構(gòu)交易的工程建設(shè)項(xiàng)目或者標(biāo)段在完成評標(biāo)（評審）活動(dòng)后，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易機(jī)構(gòu)等評價(jià)主體對評標(biāo)（評審）專家的評標(biāo)質(zhì)量、現(xiàn)場行為等情況逐項(xiàng)作出評價(jià)。

監(jiān)督部門評價(jià)，是指各級工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門根據(jù)“一標(biāo)一評”和日常監(jiān)管情況，對評標(biāo)（評審）專家依法履職情況進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定和追加評價(jià)。

第六條 信用評價(jià)工作依托蘭州市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)電子行政監(jiān)督平臺（以下簡稱“行政監(jiān)督平臺”）實(shí)施。

第七條 信用評價(jià)結(jié)果以信用得分和信用等級表示。

信用得分由招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門及公共資源交易機(jī)構(gòu)分別在日常評價(jià)中累計(jì)記分生成，初始分值為70分，后續(xù)評價(jià)基礎(chǔ)分值為在評價(jià)中累計(jì)產(chǎn)生的分值，最高分?jǐn)?shù)上限為100分。

評標(biāo)（評審）專家信用等級分為AAA、AA、A、B和C五個(gè)等級。各信用等級對應(yīng)得分X分別為：

AAA級：90分≤X≤100分，信用很好；

AA級：80分≤X<90分，信用較好；

A級： 70分≤X<80分，信用一般；

B級： 60分≤X<70分，信用較差；

C級： X<60分，       信用差。

第八條 招標(biāo)人依據(jù)《蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家評標(biāo)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件一），在中標(biāo)通知書發(fā)出后3個(gè)工作日內(nèi)完成評價(jià)工作。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不合格三類，優(yōu)秀的信用得分加1分，稱職的信用得分不加分，不合格的信用得分減1分；優(yōu)秀：80分≤X≤100分，稱職：60分≤X<80分，不合格：X<60分。

公共資源交易機(jī)構(gòu)依據(jù)《蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家現(xiàn)場行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件二），在中標(biāo)通知書發(fā)出后3個(gè)工作日內(nèi)完成評價(jià)工作。初始分值為行政監(jiān)督平臺中的信用分值，根據(jù)評標(biāo)（評審）專家現(xiàn)場情況進(jìn)行減分。20分（不含）以上的記分，應(yīng)由評價(jià)單位履行決策程序后實(shí)施，20分（含）以內(nèi)的記分，應(yīng)根據(jù)交易見證、監(jiān)督工作實(shí)際依法合理確定記分程序。

行政監(jiān)督部門依據(jù)《蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家依法履職評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件三），對評標(biāo)專家依法履職和日常情況進(jìn)行評價(jià)。初始分值為行政監(jiān)督平臺中的信用分值，根據(jù)評標(biāo)（評審）專家現(xiàn)場情況進(jìn)行減分。20分（不含）以上的記分，應(yīng)由評價(jià)單位履行決策程序后實(shí)施，20分（含）以內(nèi)的記分，應(yīng)根據(jù)交易見證、監(jiān)督工作實(shí)際依法合理確定記分程序。

第九條 信用評價(jià)實(shí)施主體應(yīng)在評價(jià)過程中完善決策機(jī)制，嚴(yán)格評價(jià)程序，并對評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十條 信用評價(jià)結(jié)果通過行政監(jiān)督平臺實(shí)時(shí)公開，評價(jià)主體同步將評價(jià)結(jié)果通知評標(biāo)（評審）專家本人。評標(biāo)（評審）專家對信用評價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在信用評價(jià)結(jié)果公示后5個(gè)工作日內(nèi)，向本次信用評價(jià)的實(shí)施主體提出書面異議，評價(jià)實(shí)施主體應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。公示5個(gè)工作日內(nèi)未提出質(zhì)疑的，評價(jià)結(jié)果自動(dòng)生效。

第十一條 信用評價(jià)結(jié)果作為評標(biāo)（評審）專家動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)，按信用評價(jià)等級進(jìn)行分類管理。

（一）信用評價(jià)為AAA級的，增大20%抽取概率。

（二）信用評價(jià)為AA級的，增大10%抽取概率。

（三）信用評價(jià)為A級的，正常抽取。

（四）信用評價(jià)為B級的，降低20%抽取概率。

（五）信用評價(jià)為C級的，降低40%抽取概率，由行政監(jiān)督部門予以警示約談。

（六）信用得分為0分的，評標(biāo)專家應(yīng)按照行政監(jiān)督部門要求，對不良行為進(jìn)行逐一整改，整改完成經(jīng)監(jiān)督部門同意后，參加評標(biāo)（評審）專家培訓(xùn)考核，合格后重新參與評標(biāo)（評審）活動(dòng)，起始信用分值為70分。

第十二條 評標(biāo)（評審）專家可按要求申請信用修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)加分。

（一）有創(chuàng)新意識，積極參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)流程、管理制度制定、交易系統(tǒng)開發(fā)等工作，為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作提出合理化建議并被采納的，每次加2分。

（二）參與省部級以上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、省級以上招投標(biāo)規(guī)范性文件編制、制定或修訂的，每次加5分。

（三）檢舉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，或涉黑涉惡相關(guān)線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，每次加10分。

第十三條 本細(xì)則由蘭州市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

附件：1.《蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家評標(biāo)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

2.《蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家現(xiàn)場行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

3.《蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)（評審）專家依法履職評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》