?

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《海口市關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(海府規(guī)〔2022〕3號(hào))，進(jìn)一步推進(jìn)我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我局重新修訂了《海口市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

?

海口市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局

????????????????????????????????2024年4月28日

（此件主動(dòng)公開）

海口市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則

（2025年修訂版）

第一章?總?則

第一條??根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)）有關(guān)要求，為貫徹落實(shí)《海口市關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱為“《政策措施》”）和《海口市促進(jìn)社會(huì)研發(fā)投入三年行動(dòng)方案（2023—2025）》，為進(jìn)一步促進(jìn)海口市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條?科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)、分析研究方法和經(jīng)驗(yàn)、信息等要素向社會(huì)提供智力服務(wù)，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特征的新興產(chǎn)業(yè)。

第三條??重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。

第四條??每年從市財(cái)政科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中列支一定的資金用于促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。?

第二章支持設(shè)立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五條??新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)后3年內(nèi)按技術(shù)服務(wù)收入總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過300萬元。

第六條??新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)需具備以下條件：

1.在《政策措施》實(shí)施后設(shè)立，注冊(cè)運(yùn)營(yíng)滿一年且有相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和資質(zhì)；

2.擁有結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)和管理隊(duì)伍，其中專職人員不少于5人，有執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求的需具有相應(yīng)資格證書；

3.符合《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”（行業(yè)代碼73、74、75）規(guī)定范圍，按《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》要求填報(bào)數(shù)據(jù)；

4.由市、區(qū)政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)須落實(shí)招引協(xié)議有關(guān)約定。

第七條??新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)需提交以下材料：

1.《海口市新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.場(chǎng)地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技服務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書或科技服務(wù)資格證、機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)、勞動(dòng)社保材料;

4.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)近三年年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

5.對(duì)外科技服務(wù)明細(xì)表及經(jīng)登記機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明等材料；

6.實(shí)際發(fā)生的有效票據(jù)和銀行進(jìn)賬單；

7.招引協(xié)議履行情況材料。

第八條符合條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)按以下流程申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)：

1.申報(bào)。每年集中組織新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作。符合條件的機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)通知提交申報(bào)材料，經(jīng)屬地區(qū)（園區(qū)）科技部門初審后報(bào)市科技部門審核。

2.審核。市科技部門組織有關(guān)專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核。

3.撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。審核結(jié)果經(jīng)市科技部門審定后會(huì)同市財(cái)政局按程序撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第三章?支持公共科技服務(wù)發(fā)展

第九條??對(duì)在我市運(yùn)營(yíng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其規(guī)模及服務(wù)成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按三個(gè)檔次給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）主營(yíng)收入達(dá)500萬元（含）以上，且比上年度增加10%的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按技術(shù)服務(wù)收入1.5%比例給予補(bǔ)助，最高10萬元；

（二）主營(yíng)收入達(dá)2000萬元（含）以上，且比上年度增加10%的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按技術(shù)服務(wù)收入1%比例給予補(bǔ)助，最高20萬元；

（三）主營(yíng)收入達(dá)5000萬元（含）以上，且比上年度增加10%的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按技術(shù)服務(wù)收入0.5%比例給予補(bǔ)助，最高30萬元。

第十條?申請(qǐng)科技服務(wù)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)需具備以下條件：

1.注冊(cè)運(yùn)營(yíng)滿一年，有相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和資質(zhì)；

2.具備一定資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)的科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)業(yè)企業(yè)等，提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢等專業(yè)性科技服務(wù)；

3.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員不少于15名，具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的30%以上；

4.符合《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”（行業(yè)代碼73、74、75）規(guī)定范圍，按《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》要求填報(bào)數(shù)據(jù)。

第十一條??科技服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)需提交以下材料：

1.《海口市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.場(chǎng)地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技服務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書或科技服務(wù)資格證、機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)、勞動(dòng)社保材料;

4.科技服務(wù)典型案例佐證材料;

5.對(duì)外科技服務(wù)明細(xì)表、服務(wù)實(shí)施情況報(bào)告及登記機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同登記證明；

6.實(shí)際發(fā)生的有效票據(jù)和銀行進(jìn)賬單；

7.最近2年的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第十二條??科技服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)方式和流程：

1.申報(bào)。原則上在每年上半年集中組織科技服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作。符合條件的機(jī)構(gòu)向?qū)俚貐^(qū)（園區(qū)）科技部門提交申請(qǐng)材料，經(jīng)屬地區(qū)（園區(qū)）科技部門初審后報(bào)市科技部門審核。

2.審核。由市科技部門組織有關(guān)專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。

3.撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。審核結(jié)果經(jīng)市科技部門審定后，由市科技部門會(huì)同市財(cái)政局按程序撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四章?支持科技服務(wù)企業(yè)規(guī)模發(fā)展

第十三條?對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)的,給予企業(yè)10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條?申請(qǐng)科技服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)需具備以下條件：

1.注冊(cè)運(yùn)營(yíng)滿一年以上，且有相應(yīng)場(chǎng)所、設(shè)施和資質(zhì)；

2.《政策措施》實(shí)施以后首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)；

3.科技服務(wù)業(yè)企業(yè)有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員不少于15名，具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的30%以上；

4.符合《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”（行業(yè)代碼73、74、75）規(guī)定范圍，企業(yè)按《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》要求填報(bào)數(shù)據(jù)。

第十五條?申報(bào)材料：

1.海口市科技服務(wù)業(yè)扶持資金申請(qǐng)表；

2.場(chǎng)地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技服務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書或科技服務(wù)資格證、機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)、勞動(dòng)社保材料;

3.統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)導(dǎo)出的申報(bào)上一月度調(diào)查單位基本情況表。

第五章支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展

第十六條??新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)需提供以下材料：

（一）國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)審批服務(wù)表；

（二）申報(bào)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，平臺(tái)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明(或租賃合同)復(fù)印件；

（三）具備相關(guān)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的單位上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定(備案)申報(bào)材料及批復(fù)文件復(fù)印件；

（五）平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告。

第十七條鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)年度績(jī)效考評(píng)為“優(yōu)秀”“良好”的平臺(tái)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)（原則上獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量不超過參加考評(píng)平臺(tái)總數(shù)的50%，其中“優(yōu)秀”獎(jiǎng)勵(lì)不超過20%）。

（一）申請(qǐng)年度績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)需滿足以下條件：

1.平臺(tái)年度績(jī)效考核評(píng)定為“優(yōu)秀”或“良好”；

2.運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)有較高的管理服務(wù)水平，并與省內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機(jī)制；

3.平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源豐富、功能較齊備,能提供部分免費(fèi)共享創(chuàng)業(yè)工位；

4.財(cái)務(wù)狀況良好，管理制度健全規(guī)范，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金專款專用及年度報(bào)告制度；

5.運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范有序，嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)運(yùn)行管理季度統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度。

（二）申請(qǐng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)年度績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)需提供以下材料：

1.海口市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；

2.申報(bào)單位的工商注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及負(fù)責(zé)人身份證等復(fù)印件資料；

3.平臺(tái)上年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)獲得“優(yōu)秀”“良好”相關(guān)資料；

第六章?附則

第十八條??本實(shí)施細(xì)則涉及的支持政策，與本省、本市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策類同的，按“就高不重復(fù)”原則申請(qǐng)享受。

第十九條??申報(bào)單位需嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，不得提供虛假材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金。違反本條規(guī)定的申報(bào)主體，需主動(dòng)退還相關(guān)資金，且三年內(nèi)不得再次申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。情節(jié)嚴(yán)重的，將依照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理。

第二十條??本實(shí)施細(xì)則具體應(yīng)用問題由市科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條??本實(shí)施細(xì)則自2025年6月1日起施行。有效期至2027年5月31日。

?