各縣（市）區科技部門、財政局，岳陽經濟技術開發區科技創新局、屈原管理區科工局、財政局，城陵磯新港區管委會經濟發展部、財政金融部，南湖新區教育科技局、財政局：

為加快構建中部地區現代石化產業科技創新高地體制機制，打造中部地區現代石化產業科技創新高地，充分發揮市科技重大專項在穩增長、調結構、惠民生中的引領支撐作用，加快推進岳陽市石化產業質量變革、效率變革和動力變革，根據《構建中部地區現代石化產業科技創新高地體制機制改革實施方案》（岳辦〔2025〕4號）、《中共岳陽市委岳陽市人民政府關于加快建設“1+3+X”現代化產業體系的實施意見》（岳發〔2024〕6號）、《岳陽市強化科技創新動力支撐的若干措施》（岳政辦發〔2022〕32號）、《市級五類科技計劃（專項）實施細則》（岳市科發〔2019〕38號），現就開展2025年度石化產業科技專項項目申報有關事項通知如下。

一、專項定位與支持方向

本專項以“高端化、綠色化、智能化、融合化”為導向，重點突破石化產業鏈“卡脖子”技術瓶頸，重點支持石油化工技術升級、精細化工與專用化學品、高端化工新材料、循環經濟與綠色低碳環保四大方向，優先支持產學研用協同創新項目。主要支持全市以化工為主導產業的園區的項目。

二、申報條件及要求

（一）項目申報單位

項目申報單位應為具有較強科研能力和條件、運行管理規范、科研誠信良好、具有獨立法人資格，在岳陽市內注冊成立并正常運營1年以上的高新技術企業（截至指南發布之日）。國家機關不得牽頭或參與項目申報。

1.鼓勵跨學科、跨領域、跨行業、跨部門的創新團隊協同申報，鼓勵國內外研發單位參與申報。多個單位組成申報團隊聯合申報的，應按照指南提出的申報主體要求明確1個牽頭申報單位，牽頭單位和參與單位總數不超過5家，且應事先簽訂合作協議，明確項目牽頭單位和各自任務分工，加蓋所有合作單位公章并掃描在線上傳。鼓勵省級創新聯合體牽頭企業、科技型中小企業牽頭申報項目。

2.項目申報單位（含參與單位）、項目負責人及參與者，無重復申報、多頭申報、逾期未驗收項目等不良科研信用行為，未納入相關社會領域信用“黑名單”記錄。

3.納入國家科技統計制度的企業牽頭申報項目的，須在申報書中如實填報上年度企業研發投入和研發投入強度情況。研發投入情況遵照《中華人民共和國統計法》和《研究與試驗發展（R&D）投入統計規范（試行）》要求，按規定途徑、標準填報年度研發經費（R&D）數據，并上傳附表。企業上年度研發投入占銷售收入比重達到3%以上，且不低于300萬元，鼓勵研發投入強度高（如5%以上）的企業牽頭申報項目。

4.加強平臺、人才、項目一體化布局，鼓勵單位依托市級及以上科技創新平臺申報項目，鼓勵省級以上園區（基地）內企業、新型研發機構申報項目，鼓勵國家級或省級高層次科技創新人才申報項目。

5.申報單位對項目申報進行信用承諾，對申報資料真實性、完整性、合法性、合規性負責，不得夸大自身實力與技術、經濟指標，不得隱瞞技術及安全風險。應承諾本次申報的項目主要研發內容沒有獲得國家和省級有關部門的立項支持，承諾不重復申報、多頭申報。項目一經立項，申報材料中承諾的考核指標，將作為項目任務書明確的考核內容，原則上不予調整。

（二）項目負責人

項目負責人應具有領導和組織開展創新性研究的能力，且為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，科研信用記錄良好，有關條件符合具體指南要求。鼓勵青年科研人員、女性科研人員作為項目負責人申報項目。國家機關的公務人員不得申報項目。

1.同一科研人員作為項目負責人，承擔在研各類市級科技創新計劃項目數原則上為1項；作為項目參與人，在研項目數不超過2項。（創新平臺建設計劃，創新生態建設計劃，以及自然科學基金聯合基金項目不納入計算范圍。）

2.項目負責人原則上應為牽頭申報單位在職（含兼職）人員，并保證項目執行期內在職，每年用于項目的工作時間不得少于6個月，嚴禁掛名申報。

3.項目負責人（兩院院士除外）在項目實施期內將到達法定退休年齡的，原則上不得申報；如確需申報的，應由單位出具允許申報且能確保項目履約實施的承諾書。

（三）推薦單位

項目申報實行屬地和歸口推薦，推薦單位分為縣市區科技行政主管部門、市直部門。

1??.縣市區科技行政主管部門主要推薦屬地內園區（基地）、企業等單位申報的項目。

2.市直部門主要推薦其歸口管理單位申報的項目。

各推薦單位要加強對所推薦項目的申報材料審核把關，對申報材料的真實性、完整性、合法性、合規性進行審查并負責。

（四）其他要求

1.申報單位資金配套。鼓勵申報單位加大項目研發資金配套。企業牽頭申報的，項目研發總投入中自籌經費與財政資助經費比例不低于2:1，并提供自籌能力相關的支撐材料（企業申報時上月末企業財務報表、上月末銀行對賬單或銀行貸款授信材料等）。

2.項目實施周期。項目實施期一般為2年，執行期限從立項下達之日起計算。

3.項目受理后，原則上不得更改申報單位和項目負責人。

4.申報材料和相關證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內容或申請人要求保密的內容，如涉密需按照科技保密有關規定，另行報送。

5.項目實施過程中涉及科技倫理、科技安全和實驗動物等相關事項的，項目申報應嚴格執行國家有關法律法規和倫理準則，按要求提供審查意見等相關證明。

6.項目應整體申報，強化績效導向，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。

三、支持方式

項目主要采取前資助支持方式，項目承擔單位應認真做好經費預算，據實申報。項目實施期一般為2年。項目承擔單位應認真做好經費預算，據實申報。項目立項后，財政專項資金實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌配套解決。

四、申報推薦方式

（一）申報方式

1.網上申報。項目申報采取網絡在線申報方式。申報單位通過岳陽市科學技術局官網（https://kjj.yueyang.gov.cn）登錄“科技項目管理系統―項目申報―重大科技攻關項目―科技重大專項項目”欄目在線填報。（在線注冊、申報及推薦操作具體流程詳見“注冊登錄操作手冊”）。

2.材料規范。申報材料統一為《岳陽市科技計劃項目申請書》，包括基本信息表、可行性研究報告、附件三個部分，用A4紙打印，一式一份，并簡裝成冊。

（二）推薦方式

各推薦單位按照歸口管理和屬地管理原則，對照申報指南和本通知要求，在本單位職能和業務范圍內通過岳陽市科學技術局官網“岳陽市科技計劃管理系統”在線完成項目申報推薦（推薦不屬于本地區或本單位管轄范圍內的項目不予以受理），出具推薦文件和推薦項目匯總表，加蓋公章后在規定時間內寄送市科技局資源統籌與科技安全科（以郵戳時間為準）。

縣市區項目由縣市科技行政主管部門會同同級財政部門審核并匯總，聯合向市科技局、市財政局推薦申報。

市直部門推薦的項目，由市直部門推薦單位初審匯總后向市科技局、市財政局推薦申報，同時抄送所在科技行政主管部門、財政部門。

五、申報受理及推薦時間

1.網上申報。項目申報單位網上填報申報書的受理時間為：2025年5月20日至6月20日18:00。

2.組織推薦。推薦單位系統推薦截止時間為2025年6月25日18:00，逾期不予受理。推薦文件于2025年6月26日前寄送至市科技局資源統籌與科技安全科（以寄出時間為準，郵寄地址：岳陽樓區南湖大道653號岳陽市科學技術局607室，郵編：414000，電話：0730－8219851）。

六、申報咨詢及聯系方式

1.申報咨詢：

市科技局資源統籌與科技安全科：0730－8219851、8853252

市財政局教科文科：0730-8850117

2.岳陽市科技計劃管理系統：

系統技術支撐電話：0731-85537519

系統技術支撐QQ：1305766767

3.市科技局機關紀委：0730-8842217

七、企業申報需提供的資料

（一）項目申請基本信息表

（二）可行性研究報告

（三）附件

（1）企業有關資質材料，包括企業營業執照、高新技術企業證書、銀行信用等級證書、特殊行業許可證書等；

（2）企業創新條件證明文件，包括創新制度、創新平臺、創新人才團隊、產學研合作水平等；

（3）企業研發投入水平，近三年研發投入報表；

（4）企業上年度凈入庫稅款（不含個人所得稅）證明、財務報表、項目經費預算表；

（5）專利證書、技術成果獲獎證書、產品或技術檢測報告等；

（6）項目產品銷售發票和合同清單，用戶意見等。

?附件：1.2025年度石化產業科技重大專項申報指南.wps

???????2.岳陽市科技重大專項項目可行性研究報告提綱.wps

岳陽市科學技術局??? 岳陽市財政局???  

2025年5月20日?????????????