各縣（市、區）科技局，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區科技局，各有關單位：

為落實《鹽城市科技賦能產業發展三年行動計劃（2025－2027）》文件精神，加快推進科技強市建設，根據市科技項目管理辦法及實施細則，組織開展2025年度鹽城市重點研發計劃（社會發展、現代農業）項目申報工作?，F將有關事項通知如下：

一、支持重點

1. 社會發展項目支持重點：一是綠色低碳領域，圍繞碳中和、污染防治、生態修復、資源化利用等關鍵技術攻關，加快新能源技術研發與應用，推動節能環保產業升級。二是醫療衛生領域，圍繞“健康鹽城”建設目標，聚焦疾病防控、生物醫藥、老齡化應對等需求，開展傳染病防治、中醫藥創新、智慧醫療、公共衛生等關鍵技術研究，提升全民健康水平。三是海洋經濟領域，圍繞鹽城“向海發展”戰略，聚焦灘涂資源開發、海洋產業等方向，開展海洋生物利用、鹽堿地生態修復、海洋核心技術等關鍵技術研發，助推長三角海洋科技創新高地建設。

2. 現代農業項目。本年度現代農業項目分面上項目和社會化服務獎補項目兩類組織實施。

面上項目支持重點：一是農業關鍵核心技術創新項目，圍繞糧油果蔬育種與加工、肉制品加工、海洋生物資源開發等方面，開展關鍵核心技術攻關，助力實現農業科技自立自強。二是農業科技成果應用示范項目，鼓勵企業與科教單位協同合作，推動技術成果轉化，帶動產業提質增效，促進農民持續增收。

社會化服務獎補項目支持重點：對上年度考評優秀的星創天地、江蘇省農村科技服務超市，依規擇優獎補。

社會發展項目申報范圍面向全市，現代農業項目申報范圍僅限大市區。

二、組織方式

1. 統籌采用“揭榜掛帥”、競爭擇優和后補助方式組織。其中：現代農業種業種苗和面源污染防控專題兩個指南方向（指南代碼：2103和2403）采取“揭榜掛帥”，現代農業其他指南方向和社會發展項目采用競爭擇優方式，現代農業社會化服務獎補項目為后補助。社會發展項目分為指令性項目和指導性項目，現代農業項目均為指令性項目，項目實施期一般為兩年。

2. 同一企業同一年度限報一項本科技計劃項目。有市重點研發計劃（現代農業、社會發展）在研項目的企業，不得申報本計劃項目。近5年有省級以上終止、撤銷項目的，不得申報。

3. 鼓勵產學研合作，對于聯合申報的必須簽訂合作協議，協議中應劃定各方在研究內容、資金分配、知識產權歸屬等方面的責任與權利。明確指定其中一家單位作為整個項目的承擔單位，并將合作協議作為申報材料的必要附件。

4. 項目的主要研究內容必須在鹽城市域內進行，項目定位和研究方向需符合計劃指南的規定。項目的實施內容需科學合理，預期目標應具體明確。經費預算的編制需科學實際，并確保支出范圍合規。原則上市撥經費不超過項目總預算的50%，其中：企業牽頭和醫院申報項目的市撥經費不超過總預算的30%。

5. 項目負責人必須是項目的實際主持人，且為申報項目所在單位的在職在崗人員，確保能在法定退休年齡前完成項目任務（需提供社保證明或正式勞動合同）。如項目負責人為集團公司任命或援助單位派駐的，則需提供相應的任命文件。項目負責人應具備與項目實施相匹配的學術背景、職業道德和項目管理能力。有在研市科技計劃項目的負責人不得牽頭申報本項目。同一單位及其關聯單位不得就內容相同或相似的研發項目進行重復申報。同一項目負責人同一年度限報一項市科技計劃項目，同時最多只能作為項目骨干參與另外1個項目的申報。項目骨干成員（排名2至5位）累計申報項目數量不得超過2個。

三、申報要求

1. 申報單位必須是在鹽城市內注冊或登記、具有獨立法人資格的單位，需具備較強的研發實力，并作為申報項目的建設運行主體。單位應具備項目實施工作所需的各項基礎條件，并有能力籌措完成項目所需的全部資金，單位財務管理規范。

2. 全面實施科研誠信承諾制。項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，按《鹽城市科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

3. 項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規定。社會發展項目立項公示后需提供查新報告。

4. 嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照相關文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規定負責審查。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同派駐紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

5. 切實落實廉政風險防控要求。切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，嚴格執行有關科學技術活動評審工作中請托行為處理規定要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

四、其他事項

1. 本年度重點研發計劃（社會發展、現代農業）項目采用紙質材料形式申報，申報材料統一用A4紙打印，一式三份。項目推薦匯總表（附件3、6），一式兩份蓋章。

2. 各主管部門重點審核內容：申報材料裝訂及份數是否符合要求；《項目申報書》中“誠信承諾書”是否經項目負責人及項目單位法定代表人簽字、單位蓋章；申報單位、申報單位注冊地、獨立法人資格、申報單位信用情況、申報項目在研情況是否符合要求；項目負責人是否符合申報資格；項目負責人是否有重復申報、不良信用和在研項目等情況；佐證材料是否按要求提供齊全；復印件是否與原件一致；申報單位營業執照是否在有效期內。

3. 各縣（市、區）、鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區科技局負責區域內企事業單位（非醫衛類）的項目審核推薦。市衛生健康委員會負責全市醫療衛生機構的項目申報審核推薦工作。有行政主管部門的市屬單位，其項目申報需經其行政主管部門審核推薦。駐鹽高校和科研院所直接審核推薦。項目實行限額推薦，由主管部門或單位對申報項目進行初審篩選后，在限額范圍內擇優推薦。

4.申報材料由主管部門統一報送至鹽城市科創中心（人民南路7號）405室。電子版（含附件掃描件）按“2025年XX單位市級社會發展或現代農業項目申報材料”名稱格式打包后發送至郵箱：yckjncsf@163.com。不經主管部門審核、自行申報的不予受理。紙質申報材料受理截止時間：2025年7月11日18:00，逾期不予受理。

5. 2025年鹽城市重點研發計劃（社會發展、現代農業）項目實施起始時間統一填寫為2025年7月1日，項目實施期限按要求執行。

聯系方式：農村科技與社會發展處

0515-80989612 0515-68083612

項目受理：鹽城市科創中心（人民南路7號）405室

0515-81888909

附件12025年度市重點研發計劃（社會發展）指南.docx

附件22025年度市重點研發計劃（社會發展）項目申報名額.docx

附件32025年度市重點研發計劃（社會發展）項目推薦匯總表.docx

附件42025年度市重點研發計劃（現代農業）項目指南.docx

附件52025年度市重點研發計劃（現代農業）項目申報名額.docx

附件62025年度市重點研發計劃（現代農業）項目推薦匯總表.docx

鹽城市科學技術局

2025年5月30日