992Tv视频国产精品_亚洲论理片Av无码午夜_非洲黄色视频网站在线看_日产国产精品久久久久久_久久性精品_97国产精品久久精品久久_精品亚洲大片精品免费看_中文字幕无线在线视频。_中文字幕一区二区免费在线

登錄/注冊后您將獲得:
政策推送
個性化推送政策信息
政策查詢
海量官方政策原文信息
企業查詢
快速查詢企業
數據導出
支持政策信息數據導出
400-086-8855
當前位置:首頁 > 政策資訊 > 海南省科學技術廳關于重新印發《海南省建設創新型縣(市)工作指引(試行)》的通知

海南省科學技術廳關于重新印發《海南省建設創新型縣(市)工作指引(試行)》的通知

發布時間:2025年06月18日 16:15:02 發布部門:海南省科學技術廳 收藏

各市、縣、自治縣政府:

為因地制宜探索差異化的縣域創新驅動發展路徑,確保創新型縣(市)建設工作的延續性,現將《海南省建設創新型縣(市)工作指引(試行)》重新印發給你們,請結合實際,認真組織實施。原《海南省創新型縣(市)工作指引(試行)》(瓊科規〔2020〕8號)同時廢止。

海南省科學技術廳

2025年6月12日

(此件主動公開)

海南省建設創新型縣(市)工作指引(試行)

為貫徹落實《國務院辦公廳關于縣域創新驅動發展的若干意見》(國辦發〔2017〕43號)《科技部關于印發<創新型縣(市)建設工作指引>的通知》(國科發農〔2018〕130號)和《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省推進縣域創新驅動發展實施方案的通知》(瓊府辦〔2018〕39號),以創新型縣(市)建設為抓手,全面實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略,以科技創新推動縣域社會全面進步和經濟快速發展,助力海南自貿港建設,特制定本工作指引。

一、總體要求

創新型縣(市)是黨委和政府高度重視科技創新,把創新作為政策制定和制度安排的核心因素,積極探索科技創新的有效路徑和模式,注重發揮好市場配置各類創新要素的決定作用,科技支撐引領作用突出、創新創業氛圍良好、生態環境優美、經濟社會可持續發展水平高,能夠對同類地區創新發展發揮示范帶動作用的縣(市)。

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,大力實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略,圍繞自貿港“三區一中心”戰略布局,以創新驅動發展為主線,以構建多層次、多元化縣域創新創業體系為核心,強化科技創新與縣域經濟社會發展有效對接,突出科技第一生產力、創新第一動力、人才第一資源的重要作用,探索各具特色的縣(市)創新發展路徑,打造一批縣域創新驅動典型示范,為推動海南加快建成創新型省份和推動經濟社會高質量發展提供重要支撐。

(二)建設原則

創新驅動,分批推進。把創新驅動發展作為縣(市)經濟社會發展的核心戰略,創新體制機制,培育發展新動能。分批選擇一些創新能力強、具有代表性的縣(市)開展建設。

地方主體,開放共建。發揮縣(市)、鄉鎮主體作用,鼓勵縣(市)積極探索新機制、新做法,加強科技管理隊伍,強化科技創新服務。加強省、縣(市)、鄉鎮三級聯動,強化區域協同和開放共建。

因地制宜,突出特色。根據不同縣(市)資源稟賦、產業特征、區位優勢、經濟社會發展水平和主體功能區定位,因地制宜推進不同類型創新型縣(市)建設,引導縣(市)探索各具特色的創新驅動發展模式。

全面發展,生態優先。把創新驅動戰略和鄉村振興戰略貫穿于創新型縣(市)建設的各個環節,有效推動縣域產業、人才、文化、生態、組織全面發展。堅持生態優先,構建市場導向的綠色技術創新體系,保護好綠水青山。

政府支持,多方投入。省科學技術廳每年根據財政預算安排,從有關專項資金中統籌支持獲得認定或備案的國家級、省級創新型市縣和鄉鎮開展創建工作。鼓勵企業和社會各方力量積極參與創新型縣(市)和鄉鎮建設,構建多元化投入機制,拓寬建設資金渠道。

明確職責,分級評議。國家級創新型縣(市)由省科學技術廳向科技部推薦,省級創新型縣(市)由省科學技術廳組織或委托第三方評議,省級創新型鄉鎮由縣(市)人民政府組織或委托第三方評議。

二、重點任務

創新型縣(市)要按照《海南省推進縣域創新驅動發展實施方案的通知》要求,根據本地特點和發展需求,確定重點任務。

(一)創新體制機制,提升科技服務能力

強化“一把手抓創新”工作機制,縣級黨委政府把創新擺在首要位置,建立適應縣域創新驅動發展的組織領導體制和工作推進體系,對各職能部門和鄉鎮建立起切實可行的創新考核評價機制,要確保認識到位、組織到位、投入到位、措施到位、保障到位,下更大的決心、用更多的精力推動縣域創新發展。縣(市)黨委政府要設置縣級科技計劃專項,保證縣(市)域內省級科研項目經費配套。縣(市)科技管理部門要配強隊伍、轉變職能、提高能力、勇于作為,全面提升縣域科技創新服務水平。加強鄉鎮科技創新工作,鼓勵開展創新型鄉鎮建設。

(二)抓好政策落地,優化創新創業生態

全面落實國家、省出臺的各項科技創新政策,將政策落實作為縣域創新驅動發展的第一抓手。落實海南省科學技術廳印發的《市縣高新技術企業工作指引》等五個工作指引、高新技術企業所得稅優惠等創新政策,確保應減盡減、應免盡免。制定符合本地實際的創新政策,強化各類政策配套,加強面向縣域創新主體的政策解讀。提供全方位創新創業服務,構建有利于大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系,以創新促進發展、創業帶動就業,全面優化縣域創新創業生態。

(三)加快產業創新,促進三產融合發展

圍繞當地主導產業、特色產業和戰略性新興產業,實施產業技術創新重大工程或行動。把特色主導產業作為科技創新推動產業轉型升級的重點,制定相關產業發展規劃。積極推動傳統產業技術改造,提高傳統產業的技術水平和競爭力。培育一批具有較強自主創新能力和核心競爭力的高新技術企業,引導一批掌握行業技術的科技型中小企業向高新技術企業發展。加快產業鏈關聯企業、研發和服務機構在縣域集聚,通過分工和協同創新形成具有跨行業跨區域帶動作用的產業集群。大力發展農業高新技術產業,引導一二三產業融合發展,促進農業與旅游休閑、教育文化、健康養生等產業深度融合。

(四)集聚創新資源,激發創新創業活力

實施更加積極、開放、有效的人才政策,創新人才引進模式,引進當地急需的“高精尖缺”國際人才。大力倡導企業家精神,注重發揮企業家在縣域創新驅動發展中的關鍵作用。深入推行科技特派員制度,強化科技110服務體系建設,培育素質農民隊伍和鄉土人才。將高新技術產業開發區、農業科技園區、可持續發展實驗區作為建設創新型縣(市)的核心載體。打造科技企業孵化器、眾創空間和星創天地,推進“雙創”載體更好地服務于縣域實體經濟。加快重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構等創新平臺建設與發展。大力推進科技戰略咨詢、科技金融服務、科技信息服務、技術轉移服務等中介、專業服務機構建設。強化人才、平臺、項目、園區、產業化一體化部署,促進創新資源的優化配置和高效利用,激發縣域創新創業活力。

(五)推動成果轉化,促進產學研合作

支持高校和科研院所通過研發合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式,在縣域開展科技成果轉移轉化。推動企業加強成果轉化應用,與高校、科研院所聯合設立研發機構或技術轉移機構,共同開展研究開發、成果應用與推廣,參與標準研究與制定等。推進科技金融結合,支持設立科技成果轉化基金、創業投資引導基金等,引導社會資本投資科技型中小企業。

(六)強化科技扶貧,推動鄉村振興

充分發揮科技創新對精準扶貧、精準脫貧的支撐作用,深入實施科技扶貧“百村千戶”工程。依托新技術推進資源節約和循環利用,建設美麗宜居鄉村。推進熱帶特色高效農業、人口健康、公共安全等領域的科技成果的示范應用,倡導健康文明生活方式。舉辦科技活動月等科普活動,普及科學知識、弘揚科學精神。

三、建設范圍與申報條件

(一)建設范圍

創新型縣(市)建設范圍為海南省范圍內的縣、市(縣級)。

(二)申報條件

創新型縣(市)申報條件是:縣(市)本級財政科學技術支出等二十二項指標位居在本省中等以上,有意向創建的縣市(指標體系見附1)。

四、建設流程

(一)省級創新型縣(市)建設程序

1、申報推薦??h(市)政府作為申報主體,省科學技術廳在縣(市)申報基礎上,擇優若干縣(市)建設。

2、編制方案。在省科學技術廳指導下,縣(市)政府根據自身特點和發展定位,在科技支撐產業發展、生態文明或民生改善中選擇一個建設主題,組織編制創新型縣(市)建設方案(建設方案提綱見附4)。內容包括:建設基礎、思路目標、建設定位、建設任務、進度安排、組織管理與運行機制、配套政策與保障措施等。建設周期原則上為3年。

3、咨詢評議。省科學技術廳組織或委托專業機構對創新型縣(市)建設方案開展咨詢評議,實地考察,提出省級創新型縣(市)建設名單,公示后發文公布。

4、組織建設。縣(市)政府發揮主體作用,推進創新型縣(市)建設。每年3月底前,縣(市)政府將上一年度的建設進展報告報送省科學技術廳。

5、評估驗收。通過縣(市)創新能力監測和評價、年度建設進展報告等,加強建設任務的落實和督查。省科學技術廳于建設期結束后組織或委托專業機構開展評估驗收,驗收通過后發文公布結果。

(二)省級創新型鄉鎮建設程序

創新型鄉鎮申報由縣(市)科技管理部門組織開展??h(市)科技管理部門根據鄉鎮發展實際、參照本指引自主制定工作方案,自行組織評議,并將評議結果報到省科學技術廳備案。每年3月底前將上一年度的建設進展報告報送省科學技術廳。

五、保障措施

(一)加強組織領導??h(市)、鄉鎮人民政府要發揮建設主體作用,切實加強組織領導,統籌推進創新型縣(市)、鄉鎮建設??h(市)、鄉鎮人民政府應成立創新型建設工作領導小組,縣(市)科技管理部門會同有關部門建立協同推進機制,強化支撐保障和任務落實。

(二)加大支持力度。省科學技術廳會同省有關部門加強統籌支持和政策指導,統籌提出差異化支持措施,通過眾創空間、星創天地等創新平臺建設以及科技計劃專項等對符合條件的創新型縣(市)給予優先支持。省科學技術廳通過平臺搭建、成果推介、人才引薦、學習培訓等形式,加大對創新型縣(市)建設的支持。鼓勵創新型縣(市)進一步加大財政投入力度,引導社會資本、金融資本參與創新型縣(市)建設。

(三)加強宣傳引導。加強政策解讀,做好輿論引導,定期開展學習培訓和交流研討,及時總結創新型縣(市)、鄉鎮建設的好經驗好做法,營造建設創新型縣(市)、鄉鎮的良好氛圍。

附件:

1.創新型縣(市)建設指標體系

2.創新型縣(市)基本信息表

3.創新型縣(市)建設方案

4.創新型縣(市)分類考核評估標準

相關文檔

附件下載
附件1-4.doc(點擊下載)
(責任編輯:robot)

原文鏈接:

THE END

免責聲明:

本站(華夏泰科)部分信息來源于有關部門官方公示信息,本站進行整理發布,如果信息涉及侵權,請提供權屬證明,我們將在第一時間刪除。